基層央行深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的幾點(diǎn)思考

莊詠梅

黨的十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨，對(duì)管黨治黨作出了新的制度安排，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的方向、目標(biāo)、原則、任務(wù)和舉措，開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的新征程?；鶎友胄袌?jiān)決貫徹中央和上級(jí)行關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，紀(jì)委（紀(jì)檢組）積極履行監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨要求有效落實(shí)，為基層央行職責(zé)的正確履行提供了有力保障。但在思想政治建設(shè)、黨內(nèi)政治生活、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)、機(jī)關(guān)黨建工作等方面仍存在改進(jìn)空間，現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)黨員思想狀況和構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨研究調(diào)查問(wèn)卷的情況，對(duì)深入推進(jìn)基層央行全面從嚴(yán)治黨提出了幾點(diǎn)建議和對(duì)策。

一、抓好政治理論學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

（一）堅(jiān)持不懈抓好理念信念教育

把馬克思主義理論列入基層央行黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，突出抓好黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)“標(biāo)桿工程”的示范帶動(dòng)作用，黨支部學(xué)習(xí)“基礎(chǔ)工程”的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員個(gè)人學(xué)習(xí)“細(xì)胞工程”的模范作用，開(kāi)拓創(chuàng)新載體，充分運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、人行遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)、共產(chǎn)黨員微信等平臺(tái)和等新媒介，增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育的多樣性、針對(duì)性，層層推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把理想信念的堅(jiān)定性體現(xiàn)在推動(dòng)基層央行執(zhí)行貨幣政策、加強(qiáng)金融綜合管理、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，提升金融服務(wù)等各項(xiàng)職責(zé)的有效履行上。

（二）加強(qiáng)黨性教育和黨性修養(yǎng)

建立經(jīng)?；h性教育機(jī)制，把黨性教育和黨性修養(yǎng)貫穿黨員成長(zhǎng)的全過(guò)程，擰緊“總開(kāi)關(guān)”。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、兩準(zhǔn)則、三條例和習(xí)近平總書記系列講話精神，鞏固擴(kuò)大黨的先進(jìn)性教育、群眾路線教育成效，持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展典型教育和精神文創(chuàng)建等活動(dòng)，以經(jīng)?；狞h性教育，提高黨員黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，筑牢拒腐防變的思想防線。

（三）切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)

基層央行黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨管意識(shí)形態(tài)的責(zé)任，制定加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任分工方案，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，層層抓好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，強(qiáng)化基層央行各類微信群、電子郵件等網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部澄清模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤思潮，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

二、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)

（一）嚴(yán)格黨的組織生活制度

基層央行要從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)上黨課等制度，黨委（黨組）書記要落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，帶頭開(kāi)展經(jīng)常性的批評(píng)與自我批評(píng)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，防止組織生活會(huì)隨意化、形式化、平淡化，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（二）建立按期換屆提醒機(jī)制

建立基層黨組織書記按期換屆選舉的提醒機(jī)制，按黨章要求，按期進(jìn)行機(jī)關(guān)委員會(huì)、支部委員會(huì)的換屆選舉，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和換屆選舉紀(jì)律，并將按期換屆選舉納入機(jī)關(guān)黨委、黨支部書記黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活制度落實(shí)的監(jiān)督檢查

將黨內(nèi)政治生活制度的貫徹落實(shí)情況納入基層央行黨建工作檢查、縣支行巡察的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制原則、堅(jiān)持黨的組織生活會(huì)和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的檢查，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。

三、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

（一）層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

建立基層央行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，明晰黨委（黨組）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部責(zé)任分工，形成責(zé)任明確、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈和上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。黨委（黨組）書記增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在日常履職各方面，堅(jiān)持黨委（黨組）書記向上級(jí)黨委、紀(jì)委匯報(bào)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的督查，以問(wèn)責(zé)常態(tài)化和考核規(guī)范化倒逼管黨治黨責(zé)任的落實(shí)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（二）加強(qiáng)紀(jì)委（紀(jì)檢組）專責(zé)監(jiān)督

基層央行紀(jì)委（紀(jì)檢組）要聚焦主業(yè)，把握監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)和上級(jí)行精神、執(zhí)行“兩準(zhǔn)則三條例”等黨內(nèi)重要法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，把主體責(zé)任落實(shí)情況作為重點(diǎn)，納入述責(zé)述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、主體責(zé)任報(bào)告、談話函詢的內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)，盡快建立基層央行運(yùn)用“四種形態(tài)”的實(shí)施意見(jiàn)和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，增強(qiáng)監(jiān)督效果。加強(qiáng)崗位（廉政）風(fēng)險(xiǎn)防控工作，完善手冊(cè)，全面梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，落實(shí)防控措施，加強(qiáng)工作人員“八小時(shí)以外”及離退休人員管理，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)防，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任事故和案件發(fā)生。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，提升黨建工作水平

（一）嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制

建立機(jī)關(guān)黨委、黨支部黨建工作責(zé)任清單，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨委、黨支部履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)黨委對(duì)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委對(duì)黨支部落實(shí)黨建責(zé)任的督促檢查，嚴(yán)格黨建工作責(zé)任追究，促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨務(wù)基礎(chǔ)工作

以整改上級(jí)巡視、黨建檢查和述職考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層央行機(jī)關(guān)黨務(wù)基礎(chǔ)工作，切實(shí)抓好黨員、黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)和規(guī)范黨員發(fā)展與管理，嚴(yán)格組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和入黨資料的保管，加強(qiáng)黨費(fèi)管理，完善黨支部學(xué)習(xí)考勤記錄，做好黨組織和黨員信息采集及基層黨務(wù)公開(kāi)等工作，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

（三）抓好機(jī)關(guān)黨建工作的考評(píng)及結(jié)果運(yùn)用

加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨委、黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核、基層黨組織分類定級(jí)等工作的檢查考核，細(xì)化考核措施，實(shí)現(xiàn)述職評(píng)議考核、分類定級(jí)全履蓋，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸。強(qiáng)化黨建工作考核結(jié)果的運(yùn)用，把黨建工作考評(píng)結(jié)果作為先進(jìn)基層黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

（四）結(jié)合履職推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織建設(shè)

繼續(xù)在基層央行機(jī)關(guān)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”、黨員承諾踐諾、黨員志愿者服務(wù)等活動(dòng)。按照服務(wù)型目標(biāo)要求，圍繞群眾需求和精準(zhǔn)扶貧工作要求，運(yùn)用多種形式和手段開(kāi)展金融服務(wù)，在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、大力發(fā)展普惠金融、鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和工具創(chuàng)新、加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)信用體系建設(shè)、維護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益等工作中，為群眾辦好事，解難事，不斷提高金融服務(wù)民生的能力和水平，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。endprint