2016年度全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作總結(jié)暨2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵動(dòng)員部署會(huì)在江蘇省泰興市召開(kāi)翟青出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定信心、鼓足干勁，持續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法工作水平

文|李天宇 韓冰一

2016年度全國(guó)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作總結(jié)暨2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵動(dòng)員部署會(huì)在江蘇省泰興市召開(kāi)翟青出席會(huì)議并強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定信心、鼓足干勁，持續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法工作水平

文|李天宇 韓冰一

環(huán)境保護(hù)部6月7日在江蘇省泰興市召開(kāi)環(huán)境執(zhí)法大練兵工作動(dòng)員部署會(huì)，總結(jié)表?yè)P(yáng)2016年度環(huán)境執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)一步激勵(lì)各級(jí)環(huán)保部門和執(zhí)法人員堅(jiān)定信心、鼓足干勁，持續(xù)做好2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵工作。環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青出席會(huì)議并講話。

翟青說(shuō)，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)環(huán)保部門不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，涌現(xiàn)出一批恪盡職守、履職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的環(huán)境執(zhí)法先進(jìn)典型，營(yíng)造了環(huán)保學(xué)法守法用法的良好氛圍。他們?cè)诟髯詬徫簧咸?shí)工作，為環(huán)境執(zhí)法作出了突出成績(jī)。希望各級(jí)環(huán)保部門以他們?yōu)榘駱樱M(jìn)一步總結(jié)發(fā)揚(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法能力鍛煉，推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法工作深入開(kāi)展。

翟青強(qiáng)調(diào)，各級(jí)環(huán)保部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和部黨組的工作安排，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊環(huán)境違法。要通過(guò)持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法大練兵活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力，全面提升環(huán)境執(zhí)法整體水平。翟青要求，要切實(shí)提高對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)練兵活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把執(zhí)法練兵與日常監(jiān)管密切結(jié)合，把規(guī)范執(zhí)法與嚴(yán)懲違法密切結(jié)合，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

會(huì)上，江蘇省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)等5個(gè)省級(jí)單位，新疆昌吉回族自治州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)等20個(gè)市級(jí)單位，福建省南靖縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)等20個(gè)縣級(jí)單位榮獲環(huán)境執(zhí)法表現(xiàn)突出集體榮譽(yù)；江西省寧都縣的羅庚、遼寧省大連市的曲南溪、四川省涼山彝族自治州的伍華等100位同志獲得環(huán)境執(zhí)法表現(xiàn)突出個(gè)人榮譽(yù)。江蘇省、新疆昌吉回族自治州、福建省南靖縣環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍作為集體代表，曲南溪同志作為個(gè)人代表分別介紹了各自經(jīng)驗(yàn)。

江蘇省環(huán)保執(zhí)法部門借鑒公安部門的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，要求執(zhí)法過(guò)程“全程留痕”。江蘇省環(huán)境保護(hù)廳一位官員透露，該省正在為省市縣三級(jí)環(huán)保部門配備移動(dòng)執(zhí)法終端，并規(guī)定，從6月份起，各地對(duì)企業(yè)違法行為的處罰，如未采用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和證據(jù)采集的，一律判定無(wú)效。

福建省南靖縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)代表介紹說(shuō)，我們的辦法是綜合運(yùn)用錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、舉報(bào)執(zhí)法、殺回馬槍、蹲守戰(zhàn)術(shù)、由外到內(nèi)和內(nèi)外夾擊等靈活多樣、行之有效的檢查方式，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一方面加大日常巡查的力度和密度，另一方面制訂了執(zhí)法人員夜間和節(jié)假日輪流執(zhí)法的制度，實(shí)行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法。另一個(gè)辦法是“聯(lián)合執(zhí)法”，縣級(jí)環(huán)境執(zhí)法人員熟悉企業(yè)情況、貼近執(zhí)法對(duì)象，而省市環(huán)境執(zhí)法人員特別是省總隊(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法能力強(qiáng)、執(zhí)法阻力小，聯(lián)合執(zhí)法做到了“打得準(zhǔn)”，也“打得狠”。過(guò)去，環(huán)保執(zhí)法多是“單打獨(dú)斗”，“進(jìn)村后兩眼一抹黑”，缺少眼線。為此，南靖縣出臺(tái)了《實(shí)施環(huán)保舉報(bào)有獎(jiǎng)暫行辦法》，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高達(dá)10萬(wàn)元，動(dòng)員全民參與。

遼寧省大連市環(huán)保執(zhí)法人員曲南溪說(shuō)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法是治污斬污的利劍，是打擊環(huán)境違法行為、保障人民群眾身心健康最直接、最有效的手段，需要執(zhí)法人員綜合運(yùn)用法律、專業(yè)知識(shí)分析、研判、解決環(huán)境污染問(wèn)題。

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，曲南溪?dú)w納出一套簡(jiǎn)單而實(shí)用的計(jì)算方法：通過(guò)煤質(zhì)化驗(yàn)單灰分、硫分等指標(biāo)，估算產(chǎn)污量和濃度；通過(guò)脫硫劑使用、副產(chǎn)物產(chǎn)生，計(jì)算削減量；通過(guò)燃煤的熱值和空氣過(guò)剩系數(shù)，大致計(jì)算煙氣量；再與在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，判斷邏輯關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)的問(wèn)題。

電影故事片《環(huán)保局長(zhǎng)》

新疆昌吉回族自治州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)代表介紹說(shuō)，當(dāng)?shù)夭捎谩叭粘z查與專項(xiàng)檢查結(jié)合，日間檢查與夜間檢查相結(jié)合，工作日檢查與節(jié)假日檢查相結(jié)合，自查與交叉互查相結(jié)合”的方式，對(duì)準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩起涉嫌私自處置煤焦油危廢環(huán)境犯罪案，環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)派人全程參與調(diào)查詢問(wèn)，抽樣取證，固定證據(jù)，兩次邀請(qǐng)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦案，將案卷呈送給檢察機(jī)關(guān)督促公安部門受理，最終實(shí)現(xiàn)了昌吉州涉嫌環(huán)境犯罪案件移送零的突破。

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局分管環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的負(fù)責(zé)同志、各地環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。