檀州六月檔案潮

孫小健+劉賀

火紅的六月，火熱的情懷。在密云區(qū)各機(jī)關(guān)單位、行政村、街道、社區(qū)等辦公場(chǎng)所整齊地張貼著檔案法治宣傳掛圖，在熱鬧的農(nóng)村集市上過往群眾紛紛領(lǐng)取檔案法治宣傳材料，在黑龍?zhí)兜戎饕皡^(qū)的道路兩邊赫然懸掛著“檔案是財(cái)富、人人要愛護(hù)”等紅色宣傳條幅……檀州大地涌起了檔案潮。

領(lǐng)導(dǎo)重視突出重點(diǎn)檔案法治宣傳“一盤棋”

加強(qiáng)檔案法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)依法治檔戰(zhàn)略目標(biāo)的基本要求。近年來，密云區(qū)檔案局按照北京市檔案法治建設(shè)的總體要求，堅(jiān)持“普法”與“執(zhí)法”并重，從源頭入手，將法治宣傳作為提升檔案意識(shí)、推進(jìn)依法治檔的重要突破口，以“檔案法治宣傳月”為抓手，統(tǒng)籌謀劃?rùn)n案法治宣傳工作，扎實(shí)推進(jìn)依法治檔，形成全區(qū)上下宣傳“一盤棋”的密云特色。

領(lǐng)導(dǎo)重視“操好盤”。密云區(qū)檔案局高度重視檔案法治宣傳工作，從人力、物力、財(cái)力上給予保障。2015年，主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)編辦支持，為法制科增加1名編制。每年將檔案法治宣傳列入年度重點(diǎn)工作，并納入檔案行政執(zhí)法檢查和鎮(zhèn)街責(zé)任制考核內(nèi)容。2016年，將每年6月確定為“檔案法治宣傳月”，5月份向全區(qū)各立檔單位印發(fā)《關(guān)于開展“檔案法治宣傳月”活動(dòng)的通知》，在全區(qū)廣泛深入開展檔案法治宣傳活動(dòng)，做到有主題、有重點(diǎn)、有內(nèi)容、有成果，現(xiàn)已形成制度，成為密云檔案法治宣傳特色。

精心謀劃“布好點(diǎn)”。2016、2017年，分別以“檔案在你身邊”“檔案在我心中”為主題，本著貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，以服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，突出六月、貫穿全年，分為三個(gè)層面、突出三個(gè)重點(diǎn)，在檔案法治宣傳的深度和廣度上下工夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部層面，突出“責(zé)”，將檔案法律法規(guī)主要條款納入領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、村級(jí)干部例會(huì)、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)等內(nèi)容，引導(dǎo)大家牢記責(zé)任，提高村級(jí)、科級(jí)、處級(jí)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案工作的重視和支持程度；二是檔案人員層面，突出“專”，開展檔案收集、保管、利用實(shí)例征集和檔案法治宣傳手抄報(bào)設(shè)計(jì)評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)大家依法履職、專業(yè)履職、用心履職，進(jìn)一步提高檔案專業(yè)知識(shí)水平；三是社會(huì)群眾層面，突出“知”，通過張貼掛圖、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳材料等多種形式，引導(dǎo)大家學(xué)法遵法守法用法，不斷提高檔案法規(guī)知識(shí)的普及率和知曉率。

傾注真情“服好務(wù)”。密云區(qū)檔案局努力在“真”字上下工夫、在“情”字上做文章，將檔案法治宣傳活動(dòng)貫徹到底，更好地為各單位提供服務(wù)。印制《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》文字掛圖600套，其與北京市檔案局下發(fā)的600套漫畫掛圖一同發(fā)放至全區(qū)105個(gè)立檔單位、327個(gè)行政村、92個(gè)社區(qū)和部分企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院。將北京市檔案局發(fā)布的三季《“檔案連著你和我”——檔案法治宣傳動(dòng)漫》發(fā)放至各立檔單位，盡可能多地為基層提供貼近實(shí)際、簡(jiǎn)單實(shí)用、喜聞樂見的宣傳品。就連2017年檔案法治宣傳手抄報(bào)所用素描紙都由檔案局統(tǒng)一購買、免費(fèi)下發(fā)。同時(shí)，還建立了專門的檔案法治QQ群，在線及時(shí)解答檔案員在工作中遇到的實(shí)際問題，檔案員也可以隨時(shí)下載相關(guān)檔案法律法規(guī)、視頻資料等，極大地為基層提供了便利。

廣泛發(fā)動(dòng)精心組織檔案意識(shí)“手把手”傳遞

各立檔單位對(duì)檔案法治宣傳活動(dòng)給予高度重視，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，有的單位主管領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，有的單位辦公室主任更是親力親為，為活動(dòng)的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。廣大檔案工作者更是結(jié)合實(shí)際，積極參與、精心組織，將檔案法治宣傳活動(dòng)與其他工作有機(jī)結(jié)合，真正達(dá)到提升干部職工和社會(huì)群眾檔案法治意識(shí)的目的。

區(qū)里大院“百花放”。密云區(qū)委、區(qū)政府大院內(nèi)有多家機(jī)關(guān)單位，且密云區(qū)會(huì)議中心也在大院里，每天進(jìn)進(jìn)出出的領(lǐng)導(dǎo)干部、普通職工和社會(huì)群眾較多，這里成為了檔案法治宣傳的重要陣地。檔案法治宣傳活動(dòng)期間，走進(jìn)大院，無論開會(huì)還是辦事，在區(qū)委辦、政府辦、法制辦、信訪辦等單位的進(jìn)門大廳、會(huì)議室等醒目位置，到處都可以看到張貼著的檔案法治宣傳掛圖，不時(shí)引來過往領(lǐng)導(dǎo)干部和辦事群眾駐足觀看，有的還會(huì)針對(duì)掛圖中的檔案違法違紀(jì)行為進(jìn)行一番交流。

院內(nèi)開花“院外香”。區(qū)直各機(jī)關(guān)單位紛紛結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新形式，全員參與、廣泛宣傳，真正讓檔案法治宣傳看得到、摸得著、見實(shí)效。區(qū)衛(wèi)計(jì)委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位組織召開了專門的“檔案法治宣傳月”啟動(dòng)儀式，并對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行檔案知識(shí)培訓(xùn)；區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局等多家單位將檔案法律法規(guī)納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，并利用電子大屏幕滾動(dòng)播出檔案法律法規(guī)和宣傳標(biāo)語；區(qū)公安局、區(qū)人力社保局等單位將宣傳掛圖張貼在咨詢臺(tái)、辦事大廳等人員密集場(chǎng)所，讓辦事群眾隨處可見；區(qū)財(cái)政局、密云二中將檔案法規(guī)鏈接在財(cái)政OA辦公系統(tǒng)或校園網(wǎng)上，擴(kuò)大宣傳覆蓋面；區(qū)教委、區(qū)規(guī)劃局等單位組織機(jī)關(guān)干部開展了檔案法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，并在門口懸掛宣傳橫幅；首經(jīng)貿(mào)密云分校組織全校進(jìn)行檔案法規(guī)專題學(xué)習(xí)……一系列活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部職工貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步贏得了社會(huì)群眾對(duì)檔案工作的理解與支持，使檔案法律法規(guī)深入人心，為依法治檔工作順利開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。

鎮(zhèn)街村居“掀熱潮”。各鎮(zhèn)街更是把檔案工作列入了領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，使宣傳熱潮從鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)傳導(dǎo)到農(nóng)村、社區(qū)和廣大群眾中。各鎮(zhèn)街利用干部例會(huì)、集中學(xué)習(xí)日等契機(jī)，組織機(jī)關(guān)干部職工和村級(jí)干部學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)，利用農(nóng)村集市開展街頭宣傳活動(dòng)，宣傳熱潮更是一浪高過一浪。密云區(qū)石城鎮(zhèn)是旅游大鎮(zhèn)，黑龍?zhí)丁⒕┒嫉谝黄俚戎皡^(qū)都聚集于此，該鎮(zhèn)結(jié)合6月份是旅游旺季這一特點(diǎn)，在通往景區(qū)的主要道路旁懸掛了“立足檔案、面向社會(huì)、服務(wù)群眾”“加強(qiáng)檔案法治建設(shè)、保障檔案事業(yè)健康發(fā)展”“做好檔案工作是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”等多條檔案宣傳標(biāo)語，并一直延續(xù)到10月底。為了切實(shí)將檔案法治宣傳工作做細(xì)做實(shí)做到位，該鎮(zhèn)辦公室主任親自將檔案法治宣傳掛圖送到各行政村，并與村干部一起將其張貼在村務(wù)公開欄內(nèi)，使檔案意識(shí)“手把手”地傳遞。endprint

兩年來，各立檔單位共組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法、觀看檔案法治宣傳動(dòng)漫、檔案法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、送法進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)集市等各類學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)322次，累計(jì)繪制法治宣傳手抄報(bào)70張，撰寫檔案實(shí)例111篇，拍攝活動(dòng)照片609張，發(fā)放宣傳材料11418份，參與人數(shù)達(dá)47779人次。

總結(jié)運(yùn)用拓展延伸“小檔案”彰顯“大作為”

為了使檔案法治宣傳有成果、見實(shí)效，密云區(qū)檔案局加強(qiáng)對(duì)檔案法治宣傳活動(dòng)情況的總結(jié)、分析和運(yùn)用，努力形成“宣傳鏈”，避免出現(xiàn)檔案法治宣傳“6月來、7月走”。

考核檢查“再推動(dòng)”。在密云區(qū)檔案局主要領(lǐng)導(dǎo)的爭(zhēng)取下，從2015年開始，連續(xù)三年將檔案工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂的工作責(zé)任書，檔案局制定了鎮(zhèn)街檔案工作考核辦法，每年年底前完成考核打分，檔案法治宣傳被列為其中的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。2016年，啟動(dòng)了“雙隨機(jī)”檔案行政執(zhí)法檢查，檔案法治宣傳情況同樣被列入檢查內(nèi)容。無論是年度考核，還是執(zhí)法檢查，檔案法治宣傳都被列入其中，極大地提高了各立檔單位對(duì)法治宣傳的重視程度。為了不因檢查而增加各單位的負(fù)擔(dān)，密云區(qū)檔案局堅(jiān)持以常態(tài)化考核為主，將各單位“檔案法治宣傳月”活動(dòng)開展情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，以此為主要依據(jù)對(duì)各單位檔案法治宣傳情況進(jìn)行綜合評(píng)估打分，有效地避免了就宣傳而宣傳現(xiàn)象的出現(xiàn)。

匯集成果“再宣傳”。密云區(qū)檔案局堅(jiān)持“從基層中來，到基層中去”的理念，集大家之智、舉大家之力，將各立檔單位上報(bào)的宣傳活動(dòng)材料分類進(jìn)行整理，將優(yōu)秀成果進(jìn)行匯集，編印成具有密云特色的生動(dòng)鮮活的檔案法治宣傳品，分享工作成果、交流工作經(jīng)驗(yàn)、提升工作水平，再次喚起人們對(duì)檔案及檔案工作的理解、關(guān)注與支持，也使檔案工作者和檔案工作的價(jià)值得到充分體現(xiàn)。一是向全區(qū)各立檔單位編輯印發(fā)《檔案法治宣傳活動(dòng)照片集錦》 200冊(cè)，收錄各單位開展的檔案法治宣傳活動(dòng)照片135張，作為密云區(qū)檔案法治宣傳活動(dòng)成果集，記錄了各單位宣傳的亮點(diǎn)和特色。二是向全區(qū)各立檔單位編輯印發(fā)《檔案收集保管利用實(shí)例選登》500冊(cè)，收錄了在“檔案法治宣傳月”活動(dòng)中各立檔單位專兼職檔案人員撰寫的優(yōu)秀實(shí)例20篇，內(nèi)容涉及檔案收集、保管、利用各個(gè)環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)了檔案在化解矛盾糾紛、保障改善民生、推動(dòng)重大工程等工作中的重要作用，用身邊的事兒教育影響身邊的人，使“小檔案”彰顯“大作為”。

火辣辣的夏日，抵擋不住檔案人對(duì)檔案工作的熱情、激情，他們?cè)谶@樣的季節(jié)里付出并收獲著：“6月”在密云區(qū)變成了檔案法治宣傳的代名詞，“檔案法治宣傳月”成為檔案法治宣傳工作的重要品牌。一系列活動(dòng)的深入開展，使“檔案”得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，走進(jìn)了干部職工的心中，映入了社會(huì)群眾的眼里，全區(qū)檔案法治宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2015年密云區(qū)檔案局榮獲北京市檔案法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，2016年被北京市檔案局評(píng)為“六五”普法先進(jìn)單位。未來，檔案法治宣傳任重道遠(yuǎn)，密云檔案人更將為之上下求索！

作者單位：密云區(qū)檔案局endprint