淺析高校貧困生資助體系中存在的問題及對策

邵英杰　熊燕　石建華　饒曉明　溫洪亮

摘要：高校貧困生補(bǔ)助工作一直備受國家重視，自高校貧困補(bǔ)助體系執(zhí)行以來，幫助眾多貧困大學(xué)生緩解學(xué)費(fèi)壓力并大大改善了他們的生活境況，但目前貧困生獎助體系在貧困生認(rèn)定過程、相關(guān)管理制度等方面仍存在諸多問題。本文將對以上問題做出分析，

關(guān)鍵詞：貧困生；資助體系；評定工作

為了更好的貫徹國發(fā)文件《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》內(nèi)容，近年來，各級政府與社會各界均加大了資助力度與資助范圍，通過努力，目前各高校已基本建立了以“獎、貸、助、補(bǔ)、減”為核心助學(xué)體系。

一、 高校助學(xué)金工作中出現(xiàn)的問題

（一）宣傳力度不夠

在新生入學(xué)時，新生需要學(xué)習(xí)在讀高校的貧困生獎助內(nèi)容，高校一般以舉辦一次大型講座對全校學(xué)生進(jìn)行講解，高校以學(xué)生自學(xué)形式讓學(xué)生接觸貧困生獎助內(nèi)容。但往往剛?cè)雽W(xué)的新生并沒有多少人會積極地去仔細(xì)閱讀本高校的貧困獎助相關(guān)內(nèi)容，一次講座學(xué)生所接受的信息也有限。這也就造成了大部分學(xué)生對獎助內(nèi)容的模糊，往往導(dǎo)致評定獎助學(xué)金的時候?qū)W生茫然無措，出現(xiàn)“跟風(fēng)”“隨大流”或者以為“事不關(guān)己”就抱著無所謂的態(tài)度進(jìn)行評定的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)對助學(xué)金重視程度不夠，胡亂使用獎學(xué)金的情況，嚴(yán)重影響了其余學(xué)生對助學(xué)金評定過程的信任度。

（二）貧困生認(rèn)定缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)

貧困生獎助政策所針對的對象是貧困生，但是在部分高校部分貧困生的真實(shí)性卻有待商榷。大部分高校制定的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理辦法》所提及的是學(xué)生家庭情況符合認(rèn)定管理辦法中條例即可申請貧困生資格，再提供相應(yīng)的文件證明即可，但這卻是問題所在。學(xué)校在學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況中沒有一個科學(xué)的評估和界定，也缺少嚴(yán)格的、動態(tài)的、全方位的核實(shí)流程，導(dǎo)致在貧困生認(rèn)定中出現(xiàn)了更多的不真實(shí)性，工作的緊張度不夠，缺少科學(xué)性，認(rèn)定過程透明度也不高；導(dǎo)致存在有些真正需要幫助的家庭貧困的學(xué)生沒有得到有效的資助，而那些不真實(shí)的學(xué)生卻得到了資助。

（三）勤工助學(xué)政策不完善

勤工助學(xué)的政策可以大大緩解貧困生的學(xué)費(fèi)壓力，并很好的鍛煉學(xué)生的能力。但在各高校里貧困生的數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多余學(xué)校勤工助學(xué)的崗位，供不應(yīng)求；而且存在崗位的分配不合理的情況，崗位的分配有時并沒有能夠分到真正需要的那些人手上，這就缺少崗位分配的相關(guān)管理制度。應(yīng)當(dāng)讓更多的學(xué)生了解勤工助學(xué)的崗位，增加勤工助學(xué)的經(jīng)費(fèi)，合理分配資源。

（四）貧困生的補(bǔ)助金用途不當(dāng)

有些獲得了助學(xué)金的貧困生在拿到了助學(xué)金后并沒有正確使用助學(xué)金，將助學(xué)金當(dāng)成一筆“飛來橫財(cái)”，并沒有正確對待助學(xué)金。有些獲得了助學(xué)金的學(xué)生由于面子問題，用拿到的助學(xué)金請身邊的人吃飯；或者在拿到了助學(xué)金以后，將拿到的助學(xué)金購買奢侈物品如電腦，名貴手機(jī)，化妝品，首飾品等等，這種情況的發(fā)生就導(dǎo)致了眾多未獲得助學(xué)金的學(xué)生對助學(xué)金體系的不滿與懷疑，這與助學(xué)金的初衷是相違背的。

以上問題的出現(xiàn)對獎助金的整個評定過程產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

二、 高校貧困生資助體系的對策

（一）加大相關(guān)宣傳力度

1在高校新生剛?cè)雽W(xué)時，對學(xué)生進(jìn)行獎助金評定流程的全方面介紹，并在之后以講座或知識答辯形式為主的活動在每個學(xué)期內(nèi)至少舉辦一次給學(xué)生普及獎助金的評定流程。

2高校可以進(jìn)行對獎助金流程的測試，以了解學(xué)生對獎助金的了解程度，并根據(jù)學(xué)生的了解情況進(jìn)行針對性的知識普及，使學(xué)生對獎助金的評選過程充分了解。

3高校應(yīng)當(dāng)加大對貧困生資助體系的重視，制定更加詳細(xì)的政策，多渠道宣傳貧困生資助體系的內(nèi)容以及重要性，完善高校的貧困生資助管理辦法。

（二）完善勤工助學(xué)管理政策

1對學(xué)校勤工助學(xué)崗位數(shù)量規(guī)劃明確，不應(yīng)當(dāng)存在勤工助學(xué)崗位未優(yōu)先考慮貧困生的情況，所有的勤工助學(xué)崗位應(yīng)當(dāng)讓最需要的貧困生優(yōu)先得到分配，從實(shí)際上解決貧困生的生活經(jīng)費(fèi)不足的問題。

2勤工助學(xué)崗位可實(shí)行輪崗原則，解決勤工助學(xué)崗位不足問題，學(xué)校所能提供的崗位是根據(jù)學(xué)校的政策所決定的，所以要提高崗位的利用率可以使用崗位輪崗原則，加大崗位的使用率，是更多的貧困生可以得到補(bǔ)助的機(jī)會。

可適當(dāng)減少勤工助學(xué)的崗位，但增加勤工助學(xué)的補(bǔ)助金，實(shí)行輪崗原則，使更多的學(xué)生可以從一個崗位里得到充分的補(bǔ)助，更好的緩解學(xué)生的生活經(jīng)費(fèi)困難問題。

（三）建立完整的貧困生認(rèn)定制度

1高校在認(rèn)定貧困生的過程中，應(yīng)當(dāng)不僅僅只根據(jù)一份證明材料而輕率判定學(xué)生是否屬于貧困生。在貧困生認(rèn)定過程中，高校應(yīng)當(dāng)加大審核的力度，對學(xué)生所提供的材料真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查。

證明材料中可以添加學(xué)生日常消費(fèi)情況審核，如果經(jīng)過學(xué)校、學(xué)院或者申請貧困生周邊同學(xué)的觀察，發(fā)現(xiàn)申請者情況與所提供的貧困證明相違背，應(yīng)當(dāng)立刻終止該學(xué)生的評定，并適當(dāng)?shù)膶?shí)行一定的懲罰制度，以杜絕學(xué)生弄虛作假的現(xiàn)象，提高學(xué)生的誠信度，也提高高校貧困資助流程的真實(shí)性。

2對申請貧困生周邊的同學(xué)實(shí)行“舉報”體制，如果發(fā)現(xiàn)貧困生在獲得助學(xué)金者情況并不符合助學(xué)金者或者獲得助學(xué)金后大手大腳不正確使用補(bǔ)助金的情況，可以立刻向班級的輔導(dǎo)員或者學(xué)院、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)舉報該學(xué)生情況虛假，可采取對該學(xué)生直接取消助學(xué)金評定的資格，突發(fā)補(bǔ)助情況等其他臨時補(bǔ)助情況不影響，但也同樣需要情況屬實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)造假，直接取消其資格。

3資助工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，對已獲得助學(xué)金的學(xué)生進(jìn)行監(jiān)督，對他們助學(xué)金的使用進(jìn)行監(jiān)督，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)獲得助學(xué)金的學(xué)生胡亂使用助學(xué)金，起不到補(bǔ)助的作用，高校應(yīng)當(dāng)立刻實(shí)行一定的懲罰政策，如取消學(xué)生的補(bǔ)助資格等等。

4對獲助的學(xué)生進(jìn)行思想教育，使學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀。獲助的學(xué)生首先應(yīng)當(dāng)具備一個誠實(shí)的品質(zhì)，對自己所提供的貧困生材料負(fù)責(zé)，對身邊的人負(fù)責(zé)，對學(xué)院、學(xué)校負(fù)責(zé)，絕不弄虛作假。

總之，高校貧困生資助任務(wù)依舊是社會重點(diǎn)問題，想要進(jìn)一步完善高校貧困生資助體系，仍需要不斷的改進(jìn)，加大管理制度，從政策上改善高校資助目前所存在的問題。要從根本上解決當(dāng)前高校貧困生資助體系中存在的問題還是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要社會各級不斷的努力。

參考文獻(xiàn)：

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通訊作者： 石建華，男，1995.11.10，本科在讀，研究方向：教育學(xué)，管理學(xué)endprint