職業(yè)學(xué)校視角下的專業(yè)結(jié)構(gòu)均衡與優(yōu)化

馬麗娟

摘 要：專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)對(duì)接是中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局遵循的一個(gè)重要原則。學(xué)校專業(yè)建設(shè)要走產(chǎn)學(xué)結(jié)合道路，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，持續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)專業(yè)群。本文從學(xué)校的視角分析了目前天津中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，客觀指出了學(xué)校在專業(yè)規(guī)劃過程中存在的若干問題，并對(duì)學(xué)校在專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整方面提出了合理化建議。

關(guān)鍵詞：專業(yè)布局 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 專業(yè)動(dòng)態(tài) 調(diào)整

職業(yè)教育的主要責(zé)任是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。就學(xué)校層面而言，是培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的技能型人才。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置依據(jù)是社會(huì)分工，因此要與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系，要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。學(xué)校需要建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將專業(yè)設(shè)置優(yōu)化與調(diào)整作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。學(xué)校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和變化的需要，結(jié)合學(xué)生的就業(yè)志趣，積極、穩(wěn)妥地調(diào)整老專業(yè)、靈活開設(shè)專業(yè)方向，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。學(xué)校需每年進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并將調(diào)查分析結(jié)果作為專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、招生計(jì)劃分配的主要依據(jù)，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，形成符合自身發(fā)展的專業(yè)布局。

一、職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.專業(yè)設(shè)置缺乏指導(dǎo)

近幾年，由于國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育，擴(kuò)大招生規(guī)模，所以政府對(duì)專業(yè)申請(qǐng)審批較松，學(xué)校自主設(shè)置專業(yè)的權(quán)利加大。但是由于學(xué)校僅僅著眼于本校，考慮時(shí)缺乏整體性。地方政府對(duì)所管轄中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置又缺乏總體統(tǒng)籌，未能對(duì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)給予指導(dǎo)。甚至有的學(xué)校想開什么專業(yè)就開什么專業(yè)，自由度很大。從而導(dǎo)致有些專業(yè)招生困難，有些專業(yè)畢業(yè)生難就業(yè)，浪費(fèi)資源，專業(yè)質(zhì)量問題凸顯。

2.缺乏專業(yè)建設(shè)意識(shí)，無(wú)中長(zhǎng)期規(guī)劃

第一，專業(yè)調(diào)研不夠嚴(yán)謹(jǐn)。專業(yè)調(diào)研是學(xué)校動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)的依據(jù)。中等職業(yè)學(xué)校在新增專業(yè)、調(diào)整已有專業(yè)方向時(shí)，調(diào)研往往過于簡(jiǎn)單粗糙，流于形式。過程中存在調(diào)研方法不科學(xué)、調(diào)研不夠深入等問題；存在因?yàn)樯催^度關(guān)注家長(zhǎng)需求，而忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的趨勢(shì)。例如，有些理工類學(xué)校在不具備師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)條件的情況下依然開設(shè)文體類專業(yè)；也有的學(xué)校在天津“十三五”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的形勢(shì)下，依然不重視已有物流相關(guān)專業(yè)的發(fā)展等。

第二，專業(yè)布局不合理。就目前來(lái)看，有些學(xué)校在新增專業(yè)時(shí)仍然帶有盲目性，就業(yè)前景好、熱門的專業(yè)幾乎所有學(xué)校都開設(shè)。學(xué)校對(duì)專業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃意識(shí)，專業(yè)設(shè)置短期行為明顯，專業(yè)設(shè)置求全而非求精。從全市角度看職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，趨同性嚴(yán)重。近些年，職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)良好，學(xué)校根據(jù)專業(yè)“冷”“熱”情況新增專業(yè)。但新增專業(yè)的條件并不成熟，人才培養(yǎng)質(zhì)量水平有落差。以天津市為例。“十二五”期間職業(yè)學(xué)校看準(zhǔn)天津市的支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)，紛紛開設(shè)物流相關(guān)專業(yè)，購(gòu)置設(shè)備增強(qiáng)硬件建設(shè)，培養(yǎng)師資，增強(qiáng)教學(xué)軟實(shí)力。但目前大多數(shù)學(xué)校的物流專業(yè)不溫不火，缺乏特色，畢業(yè)生缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

再以本校為例，前些年發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)有前景，一年內(nèi)開設(shè)了3個(gè)計(jì)算機(jī)類專業(yè)。實(shí)際上卻并未對(duì)該類專業(yè)做好深層次的市場(chǎng)調(diào)研，學(xué)生不了解計(jì)算機(jī)類專業(yè)的特色，只是單純喜歡玩電腦。學(xué)校實(shí)訓(xùn)教師隊(duì)伍不能滿足專業(yè)建設(shè)需求，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)備也不能滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)需要。與此同時(shí)全市大部分學(xué)校相繼開設(shè)計(jì)算機(jī)類專業(yè)，專業(yè)重復(fù)設(shè)置嚴(yán)重，各學(xué)校間爭(zhēng)奪生源，專業(yè)特色不明顯，優(yōu)勢(shì)難以體現(xiàn)。

另一方面，學(xué)校設(shè)置專業(yè)時(shí)考慮的主要因素并非區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人才的需求，而是單純考慮家長(zhǎng)需求，導(dǎo)致專業(yè)布局很不合理。例如近幾年家長(zhǎng)不認(rèn)可學(xué)生從事“苦臟累”行業(yè)，本校機(jī)械加工專業(yè)近年來(lái)學(xué)生數(shù)量大規(guī)模萎縮，而熱門專業(yè)比如航空服務(wù)、郵輪服務(wù)等專業(yè)就非常迎合家長(zhǎng)需求，學(xué)校為保證生源數(shù)量，便過度設(shè)置此類專業(yè)。但學(xué)校并不具備教學(xué)所需的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和專業(yè)教師隊(duì)伍，只好通過外借場(chǎng)地、外聘教師和減少實(shí)訓(xùn)課時(shí)解決這類問題。造成辦學(xué)質(zhì)量不高的狀況，更談不上形成特色與品牌。長(zhǎng)此以往，不利于學(xué)校專業(yè)建設(shè)，更帶動(dòng)不了專業(yè)群、專業(yè)鏈的整體發(fā)展。

例如本校旅游外語(yǔ)（海乘方向）2013年招生210人，2014年招生90人，2015年招生70人，呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)。2013級(jí)學(xué)生在校期間資源短缺現(xiàn)象明顯，2016年就業(yè)上也存在一定困難，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，每年70人的學(xué)生規(guī)模學(xué)校恰好能在實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地、師資數(shù)量、就業(yè)推薦等方面滿足學(xué)生需要，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.專業(yè)設(shè)置無(wú)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，缺乏評(píng)價(jià)體系

中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)為更好地適應(yīng)本地與行業(yè)發(fā)展需求，應(yīng)以精準(zhǔn)對(duì)接為導(dǎo)向，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)改革機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，壓縮供過于求的專業(yè)，形成學(xué)校特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)始終處于動(dòng)態(tài)的變化之中。而現(xiàn)今職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置卻長(zhǎng)期處于靜態(tài)中，沒有建立合理的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。不舍得淘汰“老舊”專業(yè)，銜接不上市場(chǎng)需求的“新興”專業(yè)，資源分配不均衡。在權(quán)衡專業(yè)設(shè)置的時(shí)候，也沒有一套完善的評(píng)價(jià)體系，不能定性定量、動(dòng)靜結(jié)合地考察歷史專業(yè)和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，建立動(dòng)態(tài)專業(yè)調(diào)整機(jī)制。學(xué)校沒有掌握本校專業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的吻合程度。不能結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，提出專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)和任務(wù)。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)滯后

第一，師資隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)缺乏。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)中，師資水平是一個(gè)重要的制約因素。由于學(xué)校專業(yè)變化頻繁，對(duì)應(yīng)的專業(yè)教師不穩(wěn)定，所以沒有形成特色。學(xué)校建設(shè)新專業(yè)后，卻沒有配置相應(yīng)的教師，反而主要依靠外聘教師，本校師資隊(duì)伍建設(shè)滯后。導(dǎo)致專業(yè)教學(xué)質(zhì)量提不高，教學(xué)效果不明顯，學(xué)生掌握不了核心技能，畢業(yè)后依然不能滿足新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)人才的需求。

第二，重硬件建設(shè)，輕師資隊(duì)伍培養(yǎng)。各中等職業(yè)學(xué)校在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的大環(huán)境中得到了國(guó)家的政策和資金支持，學(xué)校在教學(xué)環(huán)境優(yōu)化、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備購(gòu)置等硬件方面得到了極大的改善，有的學(xué)校甚至發(fā)生了翻天覆地的變化。但是很多學(xué)校在進(jìn)行硬件建設(shè)的同時(shí)，忽略了與此配套的師資隊(duì)伍的建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)基地建成了，實(shí)訓(xùn)設(shè)備齊全了，卻沒有足夠的教師能夠熟練地操作和使用，降低了實(shí)訓(xùn)基地的利用率。endprint

二、職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡與優(yōu)化

1.政府參與協(xié)調(diào)共建，優(yōu)化資源配置

目前我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制并不完善，在這樣的大背景下，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要借助于政府這只有形的手才能得以有效實(shí)施。以天津市為例，天津市在“十二五”期間，通過建設(shè)項(xiàng)目給予學(xué)校資金支持，進(jìn)行全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整。原則上一個(gè)行業(yè)、部門辦好一所中職學(xué)校，一個(gè)行政區(qū)辦好一所中職學(xué)校。通過調(diào)整重組，全市中職學(xué)校42所，形成了布局結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)設(shè)置能服務(wù)于本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新區(qū)發(fā)展需要的格局。

2.學(xué)校建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其人才培養(yǎng)必須適應(yīng)各行業(yè)人才需求，在辦學(xué)過程中需要經(jīng)常分析專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)情況，以便不斷調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)校企溝通，征求企業(yè)對(duì)專業(yè)布局和專業(yè)建設(shè)的建議，及時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案。達(dá)成與企業(yè)相一致的人才培養(yǎng)目標(biāo)，保持專業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，形成專業(yè)特色。

為加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置、調(diào)整、管理及建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的規(guī)范化管理。學(xué)校應(yīng)成立專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，由行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)有關(guān)方面、高職院校和本校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家組成。其主要職責(zé)是審議專業(yè)設(shè)置、調(diào)整和專業(yè)人才培養(yǎng)方案；指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革；監(jiān)控專業(yè)教學(xué)質(zhì)量；對(duì)本學(xué)科專業(yè)科研、技術(shù)開發(fā)和服務(wù)提供咨詢等。同時(shí)，相應(yīng)的師資隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)列入學(xué)校的年度計(jì)劃，保證在動(dòng)態(tài)調(diào)整專業(yè)的同時(shí)，師資隊(duì)伍也不斷優(yōu)化，能夠適應(yīng)專業(yè)的調(diào)整。

3.專業(yè)設(shè)置整體布局，前期調(diào)研具有前瞻性

要求學(xué)校在設(shè)置一個(gè)新專業(yè)的前期，要做好有深度、有廣度、有質(zhì)量的調(diào)研。明確調(diào)研的目的，細(xì)化調(diào)研的內(nèi)容，調(diào)研內(nèi)容要具有前瞻性，必須能夠反映出對(duì)新專業(yè)的認(rèn)可度。調(diào)研對(duì)象則不能局限于家長(zhǎng)，而是傾向于企業(yè)，傾向于市場(chǎng)需求。調(diào)研報(bào)告要有數(shù)據(jù)支持，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。職業(yè)學(xué)校建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)作用，結(jié)合學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，使學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)合理并具有一定的特色。

以筆者學(xué)校為例，學(xué)校的專業(yè)主要圍繞三大類：加工制造類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類和信息技術(shù)類。對(duì)于學(xué)校的數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、機(jī)電技術(shù)應(yīng)用等加工制造類專業(yè)，應(yīng)依據(jù)天津“十三五”規(guī)劃中打造先進(jìn)制造新高地，改造細(xì)化專業(yè)培養(yǎng)方向，培養(yǎng)學(xué)生技能的同時(shí)提高學(xué)生創(chuàng)造性，在原專業(yè)基礎(chǔ)上引進(jìn)新技術(shù)，與“制造新高地”接軌。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)，因而成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新動(dòng)力。所以面對(duì)天津市服務(wù)業(yè)占全市總產(chǎn)值超過55%比率的情況下，本校的財(cái)經(jīng)商貿(mào)類專業(yè)就應(yīng)該在構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)新體系的指導(dǎo)下，打造學(xué)校旅游外語(yǔ)、物流技術(shù)兩大業(yè)專業(yè)設(shè)置，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，服務(wù)天津港，以此作為重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。

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（作者單位：天津市勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)校）endprint