事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之我見

朱正華

【摘 要】 隨著改革開放以來市場經(jīng)濟(jì)的逐漸深化，會(huì)計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成為當(dāng)前各個(gè)事業(yè)單位管理的重要內(nèi)容，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能不僅關(guān)系到國家、事業(yè)單位的利益，更加與單位內(nèi)部每一名職工都息息相關(guān)。事業(yè)單位必須要處理好國家、單位以及職工這三者之間的關(guān)系，具備高效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體制。當(dāng)前我國事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在很多問題，監(jiān)督職能受到限制，并沒有發(fā)揮原本的監(jiān)督作用。本文針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能存在的問題進(jìn)行簡要分析，并且提出相關(guān)意見。

【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 會(huì)計(jì) 監(jiān)督

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作都取得了很大的進(jìn)步，但是從實(shí)際情況分析來看，事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能存在著一定程度的弱化，這對(duì)于財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮有著嚴(yán)重的不良影響。基于當(dāng)前現(xiàn)狀，各個(gè)單位應(yīng)該采取具有針對(duì)性的措施進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，確保我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率和水平都得到提升。

1.事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能簡介

事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督可以分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩種，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也被稱為控制職能，會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行核算時(shí)需要對(duì)特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性以及合理性進(jìn)行審查，這些都是會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。在經(jīng)濟(jì)管理之中，會(huì)計(jì)監(jiān)督是其中重要的一個(gè)組成部分，不僅體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)管理之中，對(duì)于整個(gè)事業(yè)單位都有重要的影響，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能貫穿了整個(gè)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，具有財(cái)務(wù)指導(dǎo)、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及資金運(yùn)營等多種職能。事業(yè)單位需要高效的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，因?yàn)槠淇梢员ＷC事業(yè)單位明確目標(biāo)、有效的控制資金、以及保證目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。同時(shí)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能還可以確保單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資料更加的真實(shí)，信息的真實(shí)性可以使整個(gè)單位人員的凝聚力加強(qiáng)，單位的經(jīng)營管理效率也會(huì)因此而得到提升。

2.當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題

2.1管理體制不完善 為了達(dá)到崗位的制約和監(jiān)督的目的，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)崗位應(yīng)該實(shí)行不相容職務(wù)分離，這樣既有助于部門之間的相互制約，同時(shí)也可以避免職權(quán)濫用。但是當(dāng)前很多單位為了方便和裁員，往往會(huì)將現(xiàn)金以及一些重要的票據(jù)、財(cái)務(wù)專用章等都交給一個(gè)人管理，這種管理方式會(huì)導(dǎo)致工作缺乏有效的牽制，直接體現(xiàn)出來的就是事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理機(jī)制不完善，會(huì)計(jì)人員的工作缺乏獨(dú)立性。與職工自身息息相關(guān)的福利、升遷以及工資考核等內(nèi)容都受到了管理層的制約，所以會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行自身監(jiān)督職能時(shí)就會(huì)存在諸多顧慮，監(jiān)督的職能也因此而弱化。

2.2財(cái)務(wù)紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)性不足 很多事業(yè)單位在一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)財(cái)務(wù)紀(jì)律的認(rèn)識(shí)不足，所以工作中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，當(dāng)前挪用公款、自收自支的問題嚴(yán)重，很多職工為了自身的利益而漠視財(cái)務(wù)紀(jì)律。很多事業(yè)單位都會(huì)存在一些人員利用自身職務(wù)之便謀取私利，這不僅給國家的資金造成了危害，而且還嚴(yán)重影響了社會(huì)秩序，造成嚴(yán)重的不良影響，同時(shí)也影響力會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

2.3會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低 監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)人員自身的工作內(nèi)容，工作質(zhì)量的優(yōu)劣與他們自身的主觀性有很大的關(guān)系，因此想要進(jìn)行有效的監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員必須要具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，會(huì)計(jì)工作需要遵紀(jì)守法、實(shí)事求是、并且敢于監(jiān)督，這就對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，不僅需要他們具備高水平的專業(yè)素質(zhì)，而且還要他們的思想道德水平也要達(dá)到較高的層次。多年來，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作都沒有得到應(yīng)有的重視，會(huì)計(jì)工作一直在低水平徘徊，正是由于會(huì)計(jì)人員素質(zhì)相對(duì)較低的原因，所以會(huì)計(jì)信息失真的情況較多。

3.加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的策略

3.1完善監(jiān)督機(jī)制 為了加快對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的改革，事業(yè)單位必須要建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，明確事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制以及財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)人員的關(guān)系，只有如此才能夠在出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)解決，確保在事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中會(huì)計(jì)監(jiān)督的高效性和科學(xué)性。同時(shí)，事業(yè)單位還需要不斷的給全體員工灌輸會(huì)計(jì)監(jiān)督的理念，尤其是在事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的環(huán)節(jié)中，更加應(yīng)該加大監(jiān)督力度，逐漸通過監(jiān)督機(jī)制的完善，不斷規(guī)范事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的行使規(guī)范。還應(yīng)該與政府的部門做好溝通和交流，機(jī)制的制定應(yīng)該以政府所頒布的法律法規(guī)為約束，加強(qiáng)與政府之間的合作，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作中存在的問題及時(shí)溝通，并且共同努力解決。總之，做任何一件事都需要相關(guān)機(jī)制作為保障，完善監(jiān)督機(jī)制對(duì)于加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能具有重要意義。

3.2強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督力度 會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是監(jiān)督職能得以履行的一個(gè)重要保障，事業(yè)單位在強(qiáng)化監(jiān)督職能的過程中，還應(yīng)該加速構(gòu)件會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建，進(jìn)而更好的提高內(nèi)部和外部的監(jiān)督效率，強(qiáng)化內(nèi)部和外部的監(jiān)督力度。在稅務(wù)監(jiān)督工作中，應(yīng)該將社會(huì)稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)有效結(jié)合起來，對(duì)那些擁有收入創(chuàng)收的單位應(yīng)該加強(qiáng)稅務(wù)監(jiān)督。

3.3改革會(huì)計(jì)人員管理體制，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì) 可以實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制，這樣可以使會(huì)計(jì)人員拜托與事業(yè)單位之間的依附關(guān)系，會(huì)計(jì)監(jiān)督的作用也會(huì)因此而得到強(qiáng)化，進(jìn)而維護(hù)國家的利益。可以直接向事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)，這種直接委派制是當(dāng)前較為常見的。主管部門或者是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員的工資以及福利的支出，這樣會(huì)計(jì)人員的人事關(guān)系就可以與單位脫離，會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)利益和所履行的監(jiān)督職能就會(huì)被掛起。此外，為了規(guī)范會(huì)計(jì)從業(yè)人員的行為，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，還可以指定相應(yīng) 的會(huì)計(jì)人員行為準(zhǔn)則，培養(yǎng)他們執(zhí)法的自覺性，有效的制止單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作核算的干預(yù)，會(huì)計(jì)工作也會(huì)因此而正常進(jìn)行。

結(jié) 語

隨著我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷進(jìn)行，事業(yè)單位也取得了較大的發(fā)展，事業(yè)單位逐漸擁有更加廣泛和更加全面的自主權(quán)。權(quán)利失去了監(jiān)督和制約就會(huì)產(chǎn)生腐敗，尤其是對(duì)于會(huì)計(jì)工作的理財(cái)權(quán)必須要予以監(jiān)督，針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中管理體制不完善、財(cái)務(wù)紀(jì)律嚴(yán)謹(jǐn)性不足以及業(yè)務(wù)素質(zhì)較低等問題，事業(yè)單位必須要完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部和外部監(jiān)督力度，改革會(huì)計(jì)人員管理體制，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。全面確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算以及管理工作健康有序和高效的運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙風(fēng)玲.事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之我見.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012 （22）.

[2] 郁琳.關(guān)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的探討.中國外資，2013 （06）.endprint