對我縣非公有制企業黨組織發揮作用的幾點思考

湯宗保

隨著非公有制經濟的迅猛發展，非公有制經濟總量在國民經濟中所占的地位越來越重，非公有制經濟成為堅持和發展社會主義市場經濟的重要力量。加強非公黨建工作充分發揮非公有制企業黨組織作用既是企業健康持續發展的重要政治保障，也是保持黨的先進性重要組成部分。

一、現狀和問題

近年來，我縣圍繞“擴大兩個覆蓋、建強兩支隊伍、發揮兩個作用”為目標，以“三建兩培養一保障四覆蓋”為抓手，凝聚共識，積極作為，非公黨建工作呈現良好態勢，有力促進了非公經濟持續健康發展。但是，依然還存在一些突出問題，嚴重制約了黨組織作用的發揮，概括起來，主要是黨員隊伍基礎薄弱，業主思想認識偏差，兩支隊伍不優。

1.黨員隊伍基礎薄弱。我縣270戶非公有制企業中僅有93戶有黨員，僅占企業總數的34%，達到3名以上黨員能夠單獨組建黨支部的企業僅有28戶，占企業總數的10%。全縣非公有制企業職工5627人，其中黨員僅有269人，所占比例僅為4.8%。加之部分黨員作用發揮不明顯，少數黨員素質偏低，自身形象不佳，影響了優秀員工加入黨組織的積極性，導致非公有制企業中申請入黨的員工少，新發展黨員難，形成了非公有制企業黨員隊伍難壯大的惡性循環。

2.業主思想認識偏差。調查顯示，30%的企業主認為企業規模小，黨員少，開展黨建工作對企業發展幫助不大；40%企業主認為是上級黨委政府的要求，所以開展非公黨建工作；20%企業主不愿意在企業開展黨建工作，怕影響企業生產，僅有10%的企業主認為正確的開展黨建工作有助于培養企業文化，樹立企業良好形象，能夠促進企業發展。大部分業主對開展非公黨建工作主動性不足，嚴重制約了非公有制企業黨組織作用的發揮。

3.“兩支隊伍”不優。一是黨支部書記隊伍不優。我縣非公有制企業現有黨員少，熟悉黨務工作的黨員更少，通過企業選舉出來的黨支部書記存在“矮子里面挑將軍”的現象。據調查問卷統計，我縣單獨和聯合成立的39個黨支部，選舉出來的黨支部書記原來從事過黨務工作或熟悉黨務工作的僅6人，占黨支部書記總數的15.3%。二是黨建指導員隊伍不優。調查問卷統計，我縣下派的94名黨建指導員，熟悉黨務知識的僅占40%，懂企業管理的僅占30%，既熟悉黨務知識又懂企業管理的僅占15%。80%調查者認為，發揮非公有制企業黨建指導員的作用關鍵能夠把黨建工作與企業生產相結合，為企業發展提供支持和幫助，贏得企業主和員工的支持。

二、對策和建議

針對我縣非公黨建工作實際，要進一步發揮非公有制企業黨組織作用，應在“三個注重”上做文章，積極探索新形勢下發揮非公有制企業黨組織作用的新途徑，努力增強黨組織在企業經營生產中的滲透力、影響力、感染力和凝聚力。

1.注重“發展“和“管理”相結合，加強黨員隊伍。一是建強入黨積極分子隊伍。通過派駐聯點領導和黨建指導員的引導，深入開展“兩培養”活動，把企業骨干培養成黨員，使優秀員工向黨組織靠攏，把黨員培養成優秀骨干，使廣大黨員成為企業生產經營和科技攻關中的骨干分子，起到表率作用，要讓入黨積極分子的培養過程成為企業人力資源開發的過程，從而增加黨員隊伍的吸引力。二是嚴格黨員管理。嚴格按要求抓好“三會一課”，規范非公有制企業黨建活動。創新工作載體，在非公有制企業中開展 “亮身份，樹形象”活動，以掛牌上崗、設立黨員示范崗的形式讓黨員亮出身份，引導非公有制企業黨員爭做企業發展的帶頭人，關心職工的貼心人，破解困難的能干人，服務社會的引路人。在企業黨員職工中開展“技術大比武”活動，搭建企業黨員發揮作用平臺。對于企業主和股東黨員，要強化其思想政治教育，不能當特殊黨員。進一步發揮黨支部在企業生產、經營、管理、決策各個環節中的作用，彰顯黨員的先進性。

2.注重“引導”和“統籌”相結合，改變思想認識。一是培樹典型，樹立正面形象。選擇一批規模影響較大、黨建基礎較好的非公有制企業作為黨建工作示范點，作為精品工程來培育打造，努力將其打造成全縣乃至全市非公有制企業黨建工作的先進典型，指導、帶動面上工作。大力宣傳在非公有制企業黨建工作中涌現的先進人物和典型事跡，以先進來引領，用典型來影響，竭力消除各方顧慮，形成發展共識，凝聚黨建活力。充分利用報紙、電視、廣播，以及黨建宣傳片、產品展示廳等宣傳媒介，努力宣傳非公有制企業黨建工作的典型做法和成功經驗，為非公有制企業黨建工作營造良好的輿論環境。二是統籌協調，力求取得實效。從非公有制企業實際出發，改變以往就黨建抓黨建的做法，除《黨章》規定的活動外，把黨組織活動和群團組織活動同策劃、同組織、同開展、同活動，把工會開展的“三服務一加強”活動（服務大局、服務基層、服務職工，加強工會自身建設）、團組織開展的“青年志愿服務”活動、婦代會開展的“巾幗建功”等活動和黨組織活動結合起來，主動關心職工疾苦，為職工辦實事、做好事、解難事，通過黨建帶群建、群建促黨建的方式，增強黨組織和群團組織的凝聚力和吸引力，獲得企業主和絕大多數職工的支持。

3.注重“選配”和“培養”相結合，配強黨務干部。采取企業內選的方式，把黨性強、懂經營、會管理的黨員，特別是管理層黨員，選拔到黨組織書記崗位上來。通過下派的辦法，結合退二線干部管理，把一些精力充沛且熱愛黨務工作的退休或不擔任現職的黨政領導干部下派到非公有制企業擔任黨支部書記，幫助企業抓好黨建工作。推行以黨組織為核心的黨、工、婦、團“四位一體”共建模式，充分發揮群團組織覆蓋面廣、活動靈活的優勢，形成抓黨建、帶群建、黨群共建黨建工作新格局，促進企業健康持續發展，為實現黨建強、發展強目標奠定基礎。從黨政機關優秀黨員干部、轉任非領導職務黨員干部、退休黨員干部中挑選懂黨務、能經營、會管理的人員建立非公黨建指導員信息庫，采取企業在信息庫中挑選黨建指導員，黨建指導員選擇非公有制企業“雙向選擇”的方式，選派“專業對口”的黨建指導員，確保黨建指導員真正做到為組織擔責、為企業參謀、為黨員服務。同時采取優秀支部書記講座、黨建工作大家談、實地外出學習觀摩以及邀請專家學者到企業專題輔導等途徑，不斷提高非公有制企業黨組織書記及黨務工作者的業務水平。endprint