“互聯網+”驅動潮州產業轉型問題研究

林潔純

摘要：隨著國家“一帶一路”建設、中國制造2025、“互聯網+” 和“大眾創業、萬眾創新”等戰略部署的實施，潮州市傳統產業的轉型升級面臨著極大的挑戰和機遇。本文根據我市利用“互聯網+”促進傳統產業轉型升級發展現狀，分析了“互聯網+”影響下潮州傳統產業轉型升級過程中面臨的困境與問題，探索潮州傳統產業轉型升級的路徑并提出相應對策。

關鍵詞：互聯網+；潮州傳統產業；轉型升級

當前，互聯網已由一種單純的科技工具逐步演變成撬動傳統產業轉型升級的核心競爭力，如何依托新興互聯網技術與思維，發揮“互聯網+”對傳統產業轉型升級的引領、融合、創新驅動作用，進一步加快產業結構調整優化，推動傳統產業轉型升級，是當前潮州面臨的重要課題。

一、潮州市利用“互聯網+”促進傳統產業轉型升級發展現狀

（一）出臺政策扶持推動“大眾創業，萬眾創新”

在促進潮州工業經濟發展過程中，潮州市政府出臺了大量扶持政策，例如2015年10月印發《關于扶持企業發展的若干措施（修訂）》（潮府〔2015〕42號）、《潮州市民營企業再創業三年行動計劃》、《潮州市產業提升三年行動計劃（2016-2018年）》、《潮州市工業企業技術改造事后獎補實施細則》等政策文件，試圖推動企業進行技術改革、引導企業走創新發展之路。但在經濟下行壓力較大的形勢下，這類扶持政策落地效果并不理想，產業轉型升級難度系數大。

（二）農村電子商務呈差異化發展趨勢

2016年，潮州市第十四次黨代會工作報告把打造新興產業強市作為潮州“五個強市”目標之一，結合潮州農村電商特點和區域各鎮資源優勢的發展實際，市及各縣區已經把大力發展農村電子商務產業作為電商工作的重中之重。從區域劃分看，楓溪區和湘橋區有進行電子商務交易的企業數分別為79家和32家，合計占所有電子商務交易同比企業數的70.7%；潮安區和饒平縣有進行電子商務交易的企業數占比重分別為16.6%和12.7%。這些有從事電子商務交易企業，以楓溪區集中程度最高，緊接著是饒平縣、湘橋區、潮安區。

（三）重視“互聯網+”的載體建設

電子商務產業園作為產業集群最主要的抓手，對本地電子商務樞紐、創業創新孵化器、電子商務知識社區和政策落地載體等非常關鍵。潮州努力培育孵化土壤。例如，與阿里巴巴聯手打造“百城千校項目”、在韓山師范學院潮州師范分院建立“跨境電商人才培育基地”、創立潮州市電子商務園區、潮州市青年創業園等。另外，為了讓“互聯網+”更接地氣，潮州市還在企業設立實戰營，通過在電商企業設立見習基地和模擬訓練營，讓電商從業人員親身體驗和學習，助推“互聯網+”事業的發展。

（四）主動為企業實現網絡銷售搭橋引線

潮州市在扶持政策、載體建設等舉措下，主動為企業網絡銷售拓寬渠道，利用阿里巴巴、京東商城、蘇寧易購等第三方電子商務平臺的龐大客戶資源和廣告優勢，培育農村電子商務多元市場主體，實現線上線下一體化的便捷消費體驗來有效拓展市場。例如，2015年聯合阿里巴巴國際站，組織“阿里橙戰”活動，取得網上成交訂單422筆，成交總金額達965萬美元的佳績；9月份，與阿里巴巴合作舉辦跨境電商峰會，雙方簽訂合作意向書，將在跨境園區建設、平臺打造、電商培訓和企業發展等方面開展全面對接合作。

二、“互聯網+”背景下我市傳統產業轉型升級中存在的問題

（一）原有制度在“互聯網+”領域水土不適

“互聯網+”的本質是傳統產業的在線化、數據化?；诔敝菔心壳暗捏w制、制度而言，大部分都是圍繞著封閉信息系統建立起來的，從政府、行業再到企業，所有管理體制都是圍繞封閉系統建立的，也形成了一整套商業模式和利益鏈條，如果實現真正的信息化，勢必會打破某些部門、組織固化的權力和既得利益。另外，信息化推進工作部門仍處于技術和工具層面，不同行業、部門之間的業務協同性不高，信息孤島現象突出。目前，信息生產力還未最大限度的發揮作用，主要是由于原有基于“工業經濟”的生產關系的束縛。具體表現在制度安排上的不適應。比如，潮州市還未出臺促進信息、數據流動與共享的政策和文件，在財政預算中沒有購買云服務的計劃等。

（二）僵化封閉觀念堵住“互聯網+”風口

潮州市部分民營企業依舊停留在傳統生產模式上?！盎ヂ摼W+”使消費者由原來只能被動接受特定產品，一躍成為見多識廣并能夠主動選擇個性化服務的群體，但部分傳統制造業仍然沒有意識到這種轉變，多數企業僅是把互聯網簡單歸納為營銷工具，認為電子商務就是傳統銷售渠道的一種新型分銷方式，不僅對企業內外價值鏈的數據化無動于衷，而且也沒有借助“互聯網+”來對業務、組織或者團隊進行徹底改造的念頭。部分企業以為發展電子商務無非就是建立網站，最多再設個客服，通過網絡向消費者和客戶宣傳商品信息就可以了，對怎樣進一步擴大產品的網絡受眾，提高銷售網站的點擊率，并逐步提高銷售、運輸、定價、庫存信息的數字化管理，利用數字信息來控制交易和生產等問題關注不多，以至于部分潮州企業雖然多年之前就設立企業網站，但基本形同虛設，日銷量為零。

（三）與“互聯網+”技術相配套的基礎設施落后

電子商務對交通條件、網絡環境等配套基礎設施要求較高，就目前情況而言，與“互聯網+”技術相配套的基礎設施建設方面也存在發展瓶頸。一是交通基礎設施建設相對滯后。存在路網分布不均衡、技術等級偏低、等級結構配置不合理和干線公路街道化嚴重等問題，加上港口碼頭泊位較分散、規模小，服務單一，在公路、水路、鐵路和航空等不同運輸方式之間連接轉換建設仍未完成，無法形成高速便利的交通體系。二是網絡基礎設施覆蓋面窄也限制“互聯網+產業”的縱深發展。無論是網上銷售還是內部管理，都離不開光網建設所帶來的快速便捷網絡。但在我市部分農村地方網絡通信設施仍不完備，農民也不擅長使用網絡，這些地方的網絡技術、信息、資費和速度等遠不能滿足”互聯網+產業“的需要。endprint

（四）中小微企業生存狀況艱難

受經濟地域、知識結構以及人文因素影響，潮州市中小微企業的生存和發展環境活力不足。潮州工業企業以“小、散、低”為特征，企業規模總體偏小，表面上規模有不斷壯大發展的趨勢，實際上經濟總量少、企業規模小、經濟效益差，大部分仍以輕工業為主，依舊停留在以前依靠低廉勞動力、土地、原材料和能源的勞動密集型時代，從事著來料加工、低產業附加值、低價格競爭和高能耗生產等惡性循環，在企業管理者“小富即安”的心態和思維模式下，產業轉型升級難度系數大、競爭力不強，中小微企業容易受到大環境影響和國內同行擠壓而出現后退。特別是自主品牌少、附加值低，在國內經濟速度放緩、訂單下降的情況下，對中小微企業的沖擊很大。再加上企業生產面臨融資難、用工成本上升等問題，中小微企業步履維艱。

三、充分利用“互聯網+”助推潮州市傳統產業轉型升級的對策研究

（一）重視“互聯網+”經濟，積極開展云計算和大數據創新行動

對潮州而言，能否在大數據和云計算帶來的機遇和挑戰中，消滅“數據割據”，去除“數據孤島”，實現產業轉型升級和“彎道超車”，關鍵在于盡早建立云計算和大數據政府。一要重視落實省委文件，開展云平臺創新試點服務，提煉及總結其他地級市云平臺建設經驗和應用模式推廣效果。二要支持龍頭企業進行云平臺建設，聚集重點制造企業的云資源探索可復制、可推廣的運行機制和服務模式，起到示范帶頭效應。三要統一管理和服務，制定工業云相關技術服務標準與規范。四要依托重點行業、省市已建立的云平臺和運行監測平臺、行業數據平臺，采集運行數據，開展大數據創新應用試點示范工作，積極總結云計算和大數據典型應用案例、試點成果和經驗，研究大數據應用推廣模式。五是支持本地的互聯網企業建設面向生產性企業的第三方大數據平臺，向其提供精準營銷、互聯網金融等服務。

（二）促進觀念轉變，強化企業定制式個性化供應鏈建設

從政府層面，最主要的是進行體制改革和機制創新。一方面，從傳統產業特色和電子商務發展現狀，擴大、鞏固和提升電子商務服務平臺，拓展電子商務應用范圍，提高潮州電子商務產業集聚率和市場輻射力，鼓勵支持發展相匹配的網店建設、營銷推廣、售后服務和代運營等電子商務服務業。另一方面，加大電商企業培育力度，培育一批市級重點電商企業和電商服務企業，特別是引進和培育跨境電商龍頭企業，借助空港陸區域優勢，鼓勵市內企業搭建網上進出口商品專項交易平臺，延伸境外業務。

從企業發展層面，要善用數據來為企業創造新的價值，不斷提高產品的數字化、智能化和互聯化水平，為客戶提供更加便捷的個性化銷售服務，是強化企業供應鏈建設的關鍵。對企業來說，最重要的不是企業擁有了多少數據，而是企業拿數據做了什么。企業供應鏈就必須依靠數據平臺適時調整創新完善，適應時代的消費特點。

（三）完善網絡物流體系，打造“互聯網+”發展平臺

“互聯網+”背景下傳統產業的轉型升級必須基于完備的交通條件和優質的網絡環境等配套基礎設施建設，以完善網絡空間和物流體系為目標，著力打造“互聯網+”戰略下傳統產業轉型升級的硬件。首先，建設全面系統的物流基礎，具體到公路、鐵路、航空等運載體系的規劃和建設，保證產品物流的高校安全。其次，加快互聯網信息平臺建設，通過信息化手段將各種產品產地、加工地、儲藏地及集散中心充分整合起來，并以此為基礎進行詳細的物流規劃，保證“互聯網+產業”的資源整合與信息傳遞優勢得到最大程度地發揮和使用，以搭建高水平、深層次、全方位的“互聯網+”發展平臺，為傳統產業的轉型升級打下堅實基礎。

（四）出臺有實效性的扶持政策，積極扶持中小微企業成長

在電子商務治理中，政府要遵循最小干預原則，要從政策制定、資源整合、資金扶持方面發揮主導作用，加大對中小微企業在工商、稅收、市場監管等方面的支持。例如，分層次和階段給予從事電子商務的創業者有針對性的扶持政策，根據中、小、微企業在成長期、成長初期及初創期加大扶持，政策措施體現專業化。同時，圍繞“十三五”經濟社會發展規劃編制的機遇，順勢而為制定、出臺具體的電商中遠期發展規劃，明確“互聯網+產業”轉型升級的“時間表”和“路線圖”。針對有開發前景及發展潛力的中小微企業以政策傾斜，鼓勵和支持他們參與政府采購項目，在財政局編制的政府采購年度預算總額嚴格預算好面向中小微企業采購份額，并為其提供采購信用擔保服務，支持中小微企業的發展壯大。

參考文獻：

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（作者單位：中共潮州市委黨校黨史與政黨建設教研室）endprint