市政工程施工項目管理與分析

袁小紅

摘 要：改革開放以來，國家頒布的新政策、新方針極大的促進了我國經濟水平的提高，也帶動了城鎮化進程的逐步深入，城鎮居民日益增多，對生活質量和生活環境有了更高的需求。各地政府開始將市政工程建設作為重點工作。我們說的市政工程一般指：排水、橋梁、道路工程，污水處理、垃圾處理以及地下停車場、高架橋、立交橋等。和普通工程項目不同，市政項目工程特點鮮明：市政工程不是由私人承包的，而是政府出資組織建設；市政工程項目建設的主要目的是滿足人們的生活需求，例如道路工程需要滿足人們的出行需求，排水工程需要滿足小區、住宅的排水需求等。近幾年來市政工程項目建設發展勢頭良好，但是也存在著不容忽視的問題。本文將就市政工程項目施工管理展開探討。

關鍵詞：市政工程；項目管理；施工管理

引言

市政工程的施工管理，通常是由施工單位、監理機構直接負責；項目的施工由施工企業負責實施；工程的預結算由中介機構進行審核；項目的各方參與者由當地政府的行政主管部門統一進行監督。在此種組織架構中，表面上項目的甲方無需參與其中，但由于現代市政工程項目具有施工規模大、參與方多、投資高、周期長等特性，在項目實施的過程中，必要時需要甲方出面進行調整、組織或提出具體標準。此外，由于起步較晚，目前我國工程監理的整體水平較低，而一些施工單位也會在高額的利潤面前放松對項目質量的把控，以至于施工成本的增加、進度的延緩、質量出現隱患。本文基于市政工程的甲方角度，對施工管理工作的具體措施及內容作簡要的分析、探討。

一、市政工程施工管理的準備工作

1施工管理的規劃：

市政工程項目的實施，主要分為前期的招投標管理與合同的簽訂，事中的施工過程以及最后的竣工驗收、投入使用，為保證項目施工管理各項管控活動的計劃性、目標性，項目甲方應綜合考慮項目施工的規模與標準，參與到施工管理規劃大綱的編制中去，倘若盲目的進行管理，往往會出現管理活動混亂、工作效率低下等問題。在實際進行施工管理計劃的編制時，總體內容由項目總監負責，而項目甲方可提出具體意見并對其進行審核。此外，在實際的施工管理工作中，甲方應對管理計劃的落實情況進行全程監督。施工管理計劃的主要內容包括：項目的規劃與設計，招投標管理，施工質量、進度、成本、安全的管控，設備與材料的采購與租借，施工現場各生產隊伍的組織與協調等，應保證管理計劃的穩定性、連續性，不宜作過多、過大的變動，避免管理混亂。

2構建合理、完善的管理模式：

管理模式，即是一種有針對性、系統化的管理行為與操作流程，也可根據實際管理工作的內容進行分類，例如施工材料與設備的管理、現場組織生產的管理、施工管理活動的監控等。只有進行合理、科學的劃分與歸類，有針對性的逐一采取各項管控措施，才能保證項目生產的順利進行，提高施工管理工作的效率與質量。由于市政工程施工的參與方較多，應進一步加大對施工單位的管理，制定合理、完善的施工組織設計，同步實行績效考核制、責任制、獎懲制，以此保證施工操作、管控行為的規范性，降低施工成本、加快施工進度、提高施工質量。

二、市政工程建設管理現狀和問題

1管理人員沒有質量控制意識

在工程施工過程中，由于施工資源有限，施工人員的素質也很難保證，再加上并沒有強制性的標準和要求，施工人員只是按照正常工序施工，并且市政工程一般都是工期較短的，為了在短時間內完成項目，在某些環節可能比較松懈。部分管理人員認為排水工程、道路工程建設和質量管理關系不大，不論是管理人員還是施工人員，都沒有建立起質量控制的意識。

2市場環境不完善

很多市政工程施工單位是政府部門的下屬部門，在開展項目施工前，沒有辦理規劃證、土地證，也沒有制定完善的施工合同，因此第三方監管和建設委員會的監督作用很難落到實處。一些政府部門想要提高政績，不顧施工實際情況就滿足壓縮工期，結果是項目存在功能缺陷或者存在嚴重的質量隱患，在后期養護中成本很高。

三、市政工程項目管理措施

1整體管理制度

本市政工程主要項目是雨水泵站建設，工程共需要6000方鋼筋混凝土，12000方土方，攪拌樁26150米，鋼筋600噸，工程整體管理制度如下：（1）預防為主，做好風險控制，施工單位必須有完善的質量管理制度，在施工的各個環節都必須做好控制工作。（2）在施工現場需要工程師和管理員共同巡視，發現問題要及時停工，責令施工單位整改，解決問題后才能繼續施工。質檢員和工程師要驗收分包技術交底、施工方案等，如果與施工實際情況或者資料不同，或者施工方案存在問題等，都要責令施工單位整改，整改后上報給業主驗收。

2質量控制措施

（1）對于設備和材料的采購，采購要盡量在規定的供應商處采購，如果這些供應商提供的材料無法滿足需求而需要采購其他供應商貨物，那么首先要進行評審，如果合格才能采購設備和材料；（2）工程質量受到施工材料和施工設備質量的直接影響，施工單位對采購的材料和設備要進行報批確認，具體程序是：編制設備和材料文件，文件中應包括供應商名稱、材料數量、名稱、規格、型號、技術參數、是否在特定工序中使用等，上交給業主和監理，確認后才能采購設備和材料。報批手續監理、業主和施工單位的項目部都要保存一份，作為施工現場設備和材料的質檢依據。

2.1測量人員和測量儀器

工程測量人員必須具備專業的測量技術，能夠熟練使用定位儀、全站儀等儀器，在上崗前要做好培訓工作，記錄相關數據和日志。對于施工測量儀器，要在滿足施工需求的基礎上，盡量選擇比較先進、精度較高的儀器，在進入施工現場前要進行復檢，防止儀器出現問題影響施工。

2.2模板工程

施工所用的模板必須尺寸爭取，強度、剛性和承載能力符合需求，組裝和拆卸都比較簡單。模板質量決定了混凝土的外觀質量，選擇正確的模板能夠防止變形、漏漿等問題的出現。對于不同的質量通病，要采取不同的措施解決：（1）爛根，首先清理柱子接口的雜物，為了減少間隙，可以貼上海綿條，先將接縫處打濕，在混凝土中加入一定量的外加劑，按照規定振搗混凝土；（2）漏漿，將海綿條或者膠條等，貼在接縫處，能夠有效防止漏漿問題。

四、結束語

市政工程項目控制工程量大，比較復雜。施工人員和管理人員都要建立起管理意識，將重點放在降低成本和提高施工質量上，做好項目控制工作，為人民營造良好的工作生活環境。

參考文獻

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[3]張飛騰.淺析市政工程質量管理[J].城市建筑，2014，（15）：140.

（作者單位：鹽城市市政設施管理處）