測繪地理信息技術在土地規(guī)劃管理領域的應用研究

艾新龍

摘要：土地資源作為人們日常生活及生產中不可或缺的一部分，其重要性不容忽視，它本身不僅在資源總量中占據(jù)主導地位，更能為人們生活帶來基礎保障。我國由于地域寬廣，國土資源也呈現(xiàn)出了豐富化特點，可利用價值相當高，相對的各項產業(yè)的高效發(fā)展都需要以此為依托，但是現(xiàn)階段我國的國土資源分布狀況卻不夠理想，耕地、林地面積難以協(xié)調，可利用資源總量不斷縮減等問題的發(fā)生，也直接導致人與土地協(xié)調發(fā)展的預期目標偏離正常軌道，這就需要結合實際情況，對土地進行全方位立體化的科學規(guī)劃，而測繪地理信息技術的應用則能夠為該項工作的高效開展提供必要支持。

關鍵詞：測繪地理信息技術；土地規(guī)劃管理；應用探究

一、土地規(guī)劃與管理探究

1.土地規(guī)劃

土地規(guī)劃是現(xiàn)階段提高土地利用率的有效舉措，這不僅能夠全面推進土地資源的可持續(xù)發(fā)展工作，更能協(xié)調人與自然的關系，促使二者共同發(fā)展。而土地規(guī)劃實際上就是在相應區(qū)域范圍內，以國家政策為基準，深刻落實發(fā)展要求，將人與自然等各項關聯(lián)要素有機結合的計劃性措施，促使土地在利用及開發(fā)保護等細化層面上都能實現(xiàn)高效運作，促使時間及空間優(yōu)勢不斷凸顯，當形成科學部署后，就能與城鄉(xiāng)規(guī)劃等管理工作更加協(xié)調，在充分融合的基礎上，不僅空間布局會更加合理，資源利用率更能有效提高，這對于推動社會的和諧發(fā)展來說具有重要意義。

2.土地管理

土地管理與土地規(guī)劃從本質上來看存在一定差異，其主導方向也較不一致，但是二者在作用發(fā)揮階段，都能為土地的合理利用帶來積極影響。土地管理中涵蓋著較多的細化項目，無論是對耕地進行保護，還是監(jiān)督檢查制度落實工作，都屬于其范疇領域中的主體職能，作為對土地資源進行管理的方式方法，雖然與土地規(guī)劃的側重點存在不同，二者都能獨立存在，但是他們之間卻存在一定關聯(lián)性，并且具有相互促進的重要作用，因此也可以說，土地管理能夠對土地使用形成約束效應，促使其運行機制更加合理、有效，相對的土地使用的權限問題都屬于管轄范圍，也只有實現(xiàn)對各個項目的精準把控，才能為后續(xù)管理工作的高效開展夯實基礎。

二、測繪地理信息技術

信息技術在發(fā)展階段優(yōu)勢特點不斷凸顯，這就使得其應用范圍逐漸拓展到了各個領域中，而土地規(guī)劃少不了要對土地綜合狀況進行充分了解，這就需要科學利用與之相匹配的測繪地理信息技術，該技術本身具有較強的定位功能，能夠根據(jù)實際需求，以遙感及地理信息系統(tǒng)為依托，獲取各類需求化的價值信息。測繪地理信息技術中綜合了較為多樣的現(xiàn)代信息技術，這不僅能夠突破時間及空間界限，更能及時精準的收集空間及環(huán)境信息，這對于提高土地利用率來說具有重要意義。尤其是在現(xiàn)階段，技術種類逐漸增加，技術應用也隨之呈現(xiàn)出了更新性特點，這就使得其一體化優(yōu)勢逐漸增強，相對的信息獲取途徑也更加豐富，操作簡單便利已經成為主流趨勢。

三、測繪地理信息技術在土地規(guī)劃管理中的應用

測繪地理信息技術能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的高效收集及整理，雖然數(shù)據(jù)類型較為多樣，但是各個關聯(lián)部分卻能形成較為有效的包圍圈，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效科學融合及補充，為后續(xù)土地規(guī)劃管理提供參考依據(jù)。測繪地理信息技術的能效作用并不僅僅停留在數(shù)據(jù)收集上，對數(shù)據(jù)的組織及管理更是較為重要的，在科學分析數(shù)據(jù)后就能為土地規(guī)劃管理提供技術支持，促使后續(xù)各項工作的開展更加具有時效性等等。

1.3S技術基礎應用

3S技術實際上就是RS、GPS、GIS的有效整合，首先，RS能夠在與被測對象距離較遠的環(huán)境下，對測量本質作出最為精準的判斷，實際應用階段不僅不會受到測量范圍及距離的限制性影響，數(shù)據(jù)信息的收集更是較為簡單、便利，能夠在最短的時間內繪制出信息圖樣，這樣就能將測量信息真實、直觀的反映出來，這也是現(xiàn)階段土地規(guī)劃獲取數(shù)據(jù)信息可行性較強的應用路徑。無論是制作相應圖件，還是對數(shù)據(jù)進行科學分析，都能夠快速實現(xiàn)，并在遙感技術合理利用的基礎上，對土地資源中涵蓋的基本信息進行收集，這就能夠為后續(xù)環(huán)境監(jiān)測帶來基礎保障。

其次，GPS具有較強的定位功能，能夠在任意時間段對空間信息進行全面收集，不僅所受限制較小，精準度更是普遍較高。一方面GPS能夠以規(guī)劃測圖為依托，對測量指標進行合理控制，從根本上提高其精度及綜合效能；另一方面則能夠對地理信息進行收集，繪制出與實際情況高度相符的地形圖；最后，在利用GIS的過程中能夠實現(xiàn)對數(shù)據(jù)信息的多樣化處理，無論是分析還是運算，都屬于其優(yōu)勢范疇，其作用發(fā)揮主要就是對土地規(guī)劃及管理的關聯(lián)信息進行記錄儲存及管理，只要將GIS技術與土地規(guī)劃模型有機融合，就能在分析基礎上，形成科學有效的專業(yè)判斷，為后續(xù)規(guī)劃管理提供重要保障。

2.3S集成的應用研究

3S的集成應用能夠促使各項技術的應用能效顯著提高，以GPS為依托就能實現(xiàn)對被測對象的精準定位，提高測量精確度；而GIS則能將收集到的信息高效整合，在分析基礎上，通過技術融合調查確定土地權屬，實現(xiàn)信息化管理。基于GIS和RS技術，可以設計踏勘路線，減少外業(yè)踏勘工作量。此外，依托GPS、移動GIS和RS數(shù)據(jù)，可實現(xiàn)精準定位、信息錄入，豐富了調查的技術手段。

利用各種基礎數(shù)據(jù)資料，對“三規(guī)”統(tǒng)籌考慮，基于GIS環(huán)境的空間查詢、統(tǒng)計、分析、推理等功能，為各類規(guī)劃編制的條件分析、方案制定與評價選擇提供空間分析支持和決策輔助；利用多時態(tài)影像通過時空分析，實現(xiàn)對用地變化趨勢的精準分析。利用3S技術，為開展基本農田劃定，未利用地開發(fā)，土地征收、土地流轉、增減掛鉤等技術工作提供技術支撐，通過數(shù)據(jù)的分析和提醒，守住用地紅線保障用地指標。

綜上所述，“多規(guī)融合”是土地規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會發(fā)展規(guī)劃發(fā)展的必然趨勢，其中最核心的便是數(shù)據(jù)組織和分析。利用3S和大數(shù)據(jù)技術可時態(tài)性、高效性的整合、管理各類數(shù)據(jù)，并通過空間推理和數(shù)據(jù)挖掘，不斷發(fā)現(xiàn)新的規(guī)劃策略與專家經驗，從而提升城鄉(xiāng)管理的高效、精準和動態(tài)性，必將為土地規(guī)劃和管理的革新提供新的動力。endprint