基于供給側改革的玉米去庫存路徑與方法

張櫻馨

摘 要：國家“十三五”規劃中提出“藏糧于地、藏糧于技”戰略，黑龍江省作為全國糧食生產大省，是玉米的主產區，隨著我國農業供給側改革政策的不斷深化，深入實施“兩藏”戰略，以及現有糧食去庫存問題，以黑龍江省的主要糧食玉米為例，分析玉米過剩原因，并以此為依據給出探究玉米產業轉移升級、推進玉米價格機制改革、結合互聯網+、電子商務等智能化渠道進行生產模式創新和銷售拓展等建議，以期為黑龍江省玉米去庫存提供參考。

關鍵詞：玉米 去庫存 供給側改革 路徑 方法

中圖分類號：F304 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）10-175-02

2017年3月5日，在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上，李克強總理提出了2017年的工作展望，其中一項指出：“要深入推進農村供給側結構性改革，促進農業穩定發展和持續增收。”農業產業轉型升級始終是中國結構性改革的重要性一環，黑龍江省作為糧食產量、存量大省，因其糧食存量過多、產業鏈過短面臨著極大的糧食調減壓力。因此，基于當今供給側改革大背景需盡快解決農業大省的糧食去庫存問題，黑龍江省需抓住改革機會積極推進去庫存。

一、黑龍江省玉米過剩現狀

近些年來，由于農業生產效益的穩步增長，使得黑龍江省各地玉米種植面積的不斷擴大，以及玉米銷售方的累積增加。據公開資料顯示，2015年黑龍江省糧食總產量達6323.96萬噸，這其中玉米產量就為3544.14萬噸，現有玉米庫存量已達到9500萬噸。黑龍江省的玉米產量約占全國總產量的1/7，玉米關系著龍江百姓的根本利益。玉米價格的不斷下跌使得玉米銷售行情慘淡，再加之黑龍江省玉米深加工產業供給不足，導致玉米的嚴重過剩。2017年2月5日，中央一號文件正式對外發布，強調了農業供給側改革至于農業農村的主線地位，玉米的嚴重過剩也使其成為了去庫存的主要對象。

二、黑龍江省玉米過剩原因

（一）政策改革影響

在2015年，發改委正式發布了《關于2015年東北地區國家臨時存儲玉米收購有關問題的通知》。2015、2016年度臨儲國標三等玉米收購價大幅降至為2000元/噸，相比上一年降幅高達12%。與此同時東北三省玉米實行價格統一，不再存在價格競爭機制。隨著這一政策的出臺，我國玉米市場隨即出現了斷崖式下跌行情，玉米價格跌幅創出了歷年之最。

繼2015年政策出臺后，2016年東北三省玉米政府臨時收儲政策被調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。兩政策的輪番夾擊意味將玉米價格還于市場，導致了玉米價格指數連年下降。沒有國家政策的種植，很多玉米種植戶并沒有及時找到玉米銷路。部分農民表示等待價格回升時期將玉米銷售出去，而這一時期卻遲遲沒有出現。價格下行，沒有政府援手，玉米過剩成為各農戶中的普遍現象。

（二）玉米價格下降，谷賤傷農

2016年玉米出售時，以黑龍江省黑河市玉米為例，其價格出現暴跌，每斤只達到4角～5角左右。與此同時，黑龍江省哈爾濱市木蘭縣農戶出售水份30%左右玉米價格已達到“一元三斤”的歷年最低價，這個價格和往年國儲收購時期相比，可謂是天壤之別。

很多農民表示，在種子購買、化肥實施、土地承包等玉米種植前期過程價格保持穩定的情況下，玉米的價格卻達不到往年的1/2，自2016年起種植玉米已然成為了賠本的生意。玉米的過剩情況導致了玉米價格下行，大量的玉米積壓使得許多居民喪失了經濟來源。農民經濟體一直是市場經濟中最薄弱的環節，尤其是以土地作為主要經濟來源的玉米種植戶更是受到了價格下跌的極大打擊。正所謂“谷賤傷農”，玉米價格下行將使得眾多農民失去種植糧食的積極性。而我國作為擁有八億農民人口農業大國，不應因“賣糧難”問題的存在喪失眾多優良的種植機會和種植源頭。

（三）玉米產業鏈條短，深加工不足

長期以來黑龍江省玉米大多以“收原糧、管原糧、賣原糧”的模式銷售，致使黑龍江省玉米產業鏈條短、深加工發展緩慢。此外，玉米產量的巨大庫存，使得小型玉米加工企業如雨后春筍般密集出現，然而大多加工企業只局限于玉米面、玉米碴等初級食品，或以畜產品為主的飼料產品，而對于新型產業鏈的挖掘卻很少有加工企業涉及到。缺少精深加工技術出色、規模大需求拉動性強的龍頭玉米深加工企業；玉米產品附加值低、技術含量低是黑龍江省玉米產業無法得到“質”的發展的主要制約。收儲和加工是糧食產業上的兩個占有重要任務的環節，黑龍江省急需要在加工環節上延伸產業鏈條，開展深加工業務。

三、黑龍江省玉米去庫存的路徑和對策

（一）加快玉米產業轉移和升級

供給側改革背景下需要從產業的轉移和升級著手。黑龍江省玉米可首先從需求端消化已有庫存，黑龍江省可以憑借其農產品產量高、原材料價格低的優良資源優勢，利用物流渠道將玉米銷往華南等地，實現黑龍江省玉米產業轉移、解決玉米的多渠道銷路問題。

此外，要想解決去庫存問題，滯留于原來的經營模式是萬萬不可的。玉米產業需進行其產業鏈的轉型和升級，增加玉米的利用價值、拓寬玉米的消費渠道。尤其是在我國玉米消費能力不足產業生產效益低下的當前，延伸其產業鏈條迫在眉睫。除初加工包裝玉米的主食用初級食品、畜產品生產外，玉米需拓展新的發展渠道。近些年來，燃料乙醇作為玉米產業的主要深加工產物憑借其促進能源發展、調整能源結構、消耗有毒物質的最佳轉化途經，得到了政府的重點支持。各企業需在當前大背景下抓住機會，挖掘乙醇、化工醇等精細深加工產業，增強自身知識產權，增加技術開發資金，尋找高水平專業性強的技術人才，優先發展乙醇等深加工產品以期增加玉米的價值和消費。

與此同時，玉米加工業不單單要局限在玉米主產品的開發上面，在玉米面、玉米皮等副產品上也可加大開發度實現副產品上的新突破。只有將玉米主副產品的綜合利用度提高起來，才能從根本上實現玉米產業鏈升級，提高玉米產業的經濟含量。在供給側改革背景下為玉米產量去庫存助力。endprint

（二）積極推進玉米價格機制改革

推進供給側結構性改革的過程之中，抓一個關鍵或當務之急就是農產品價格形成機制改革。2016年我國對玉米的收儲制度實行了改革，由從前的臨時收儲制度調整成為“市場化收購+補貼”的新機制。簡單來講，與以往國家保底收購不同，政府將定價權還于市場，農民自行選擇市場售出，價格隨行就市。政府這一政策出臺意在反映農業市場的供求關系、增加價格調節彈性。這項改革的積極效應在逐漸顯現出來，首先實行價格機制改革后多元購銷主體進入了市場，從從前的蕭條生產模式轉化為“北糧南運”的積極模式，激發整個產品市場各方活力，比如加工企業、飼料企業以及貿易商等等。其次玉米價格回歸市場后，矯正了黑龍江省農業的資源配置扭曲，農戶會在適應市場的規則后理性選擇優良的玉米作物，同時種植收益相較高的農作物。此外，玉米收儲制度改革是市場定價加生產者補貼兩者兼顧存在。政府的補貼可保障農民的基本利益，推進玉米生產的有序進行，提高農戶種植的積極性，是黑龍江省玉米產業發展的強大動力與方向指引。政府作為外部力量的補貼注入為黑龍江省玉米產業的發展注入了一支強心劑。因此，黑龍江省必須全力推進玉米的價格機制改革，以此促進產業回歸正常發展渠道，實現供給側改革和經濟增長。

（三）加快農業現代化，借助“互聯網+”開展新渠道

在農業發展由于傳統模式而受到限制發生滯留時，互聯網的出現開拓出了新的流程渠道使得農業出現了新的變革。“互聯網+”作為政府的發展調整戰略是各行各業轉型開拓的新渠道，任何產業的發展都需符合當今時代的浪潮，玉米產業可借助互聯網的優勢實現其生產模式、消費模式的創新從而消化已有庫存。供給側改革不僅要求注重延長產業鏈條，更需要著重價值鏈的提升。在生產模式上，玉米產業種植商可借助物聯網對種植環節進行數據采集分析，采用合適的環境如大棚種植，使玉米外部種植環境達到最優狀態，促進優良玉米的種植。在銷售模式上，玉米種植企業可探索集成互聯網形成種植、深加工、銷售的一體化企業，在種植優良玉米作物的基礎上充分運用互聯網思維、借助互聯網信息發達物流迅速的便利性加快銷售。

玉米種植產業商在種植玉米源頭上達到本正源清的同時，也應注重當今的市場發展形勢與互聯網迅速發展的現狀，適當建立互聯網平臺上的官方旗艦店，并注重顧客口碑的網絡營銷模式達到玉米產業線上線下渠道結合的發展渠道，促進玉米產業的互聯網渠道發展轉型。“互聯網+”時代的到來為現代農業發展提供了契機，玉米產業應抓住創新機會通過云計算、大數據、物聯網等多樣化的現代信息技術實現農業產業鏈的改造升級。

四、結語

正像2017年中央一號文件中提到的：“我們一定要直面困難與挑戰，堅定不移推進改革，勇于承受改革陣痛，盡量降低改革成本，積極防范改革風險，要確保糧食生產能力不降低，農民增收勢頭不逆轉，農村穩定不出問題。”黑龍江省應在當前形勢下，憑借自身資源優勢拓寬銷路實現產業轉移、研發高新技術加大玉米產業深加工實現產業升級；同時積極推進政府價格改革機制；此外，借助“互聯網+”渠道實現玉米產業在生產和銷售模式的創新。作為糧食大省，黑龍江省玉米產業去庫存之路任重而道遠，但我們仍需緊跟供給側改革腳步，適應價格改革機制，充滿信心并拭目以待。

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（作者單位：安徽財經大學經濟學院 安徽蚌埠 233030）

（責編：賈偉）endprint