道路橋梁監理工作中的問題及對策分析

凌俊

摘要：隨著我國經濟的發展，道路橋梁作為整個交通系統的重要組成部分，道路橋梁的監理工作是保證其質量的關鍵。本文通過對我國道路橋梁監理工作中的問題進行分析，提出一些措施，期望能更好的促進我國道路交通工程的可持續發展。

關鍵詞：道路橋梁；監理工作；問題；對策措施

引言

道路橋梁施工隨著我國經濟的高速發展呈現出前所未有的良好狀態，其中工程的建設質量和使用安全性受到廣泛關注。道路橋梁施工的質量問題是關系到人民生命財產，國家經濟發展和社會安定和諧的大事。在道路橋梁施工項目中，由于我國建設市場的不斷發展和完善，監理制度被廣泛引進，監理工程師對建設工程的質量問題嚴格把關，但是由于各種綜合因素質量問題仍然時有出現。所以對隨時可能出現的質量問題提出及時有效的對策至關重要。

一、道路橋梁施工監理工作原則

道路橋梁施工的監理工作應該遵循的主要原則有遵行國家相關的質量標準。堅持安全第一。嚴格執行施工計劃三大方面。國家針對道路橋梁工程的具體特點制定了嚴格而詳細的質量標準，監理工作人員應該充分熟悉這些規范要求，并且在實際的施工過程中，認真按照相關標準進行監理檢查，防止偷工減料或其他不合格的情況出現，一旦發現，及時制止，立即上報，敦促施工方制定改進方案。監理工程師在監理過程中處于中心地位，應進行全方位的管理和監督。從工程的設備完善度、用料、技術工藝等多方面，進行仔細檢查，依照合同的細則及圖紙一一核查。監理工程師應從整體出發，全面著眼，立足全局，并使得各方面的工作好好協調。質量監理工程師以合同圖紙、合同條件、質量標準和技術規范為依據，組織完善的科學執行規定，建立系統。從質量監理的角色角度來看，質量監理既不隸屬于施工單位，也和政府部門的施工質量的監管不同。安全問題也是工程領域面臨的嚴峻問題，一旦發生安全隱患甚至事故，都將嚴重影響到工程的正常施工進度和工程質量。因此，監理工作要對安全問題給予重視，嚴格按照相關安全生產標準施工，杜絕可能發生的安全事故，及時處置安全隱患。道路橋梁工程施工都制定了針對具體工況的施工計劃方案，在監理工作中，要確保施工的進行是嚴格按照計劃執行的，只有如此才能確保施工的質量和進度正常進行，避免質量和安全方面的隱患和問題，堅決制止不經過相關技術部門同意擅自更改計劃的行為出現。

二、道路橋梁監理中存在的問題

（一）法律法規不完善

目前國家基礎建設吐火如荼，建筑行業發展迅速，工程質量問題得到了社會各界的關注，涉及到工程項目的法律法規、制度、標準等也都在不斷完善，然而涉及工程監理的卻還存在諸多的問題，諸如法律范圍局限于施工階段，縮小了監理的職權工程監理的內容也局限在質量、進度、安全等方面。正是由于這諸多方面存在的不足，工程監理的工作內容受限于質量管理上，而在投資、涉及等當面難以發揮自身的作用。

（二）監理工程師地位低，權利小

進度、費用、質量的控制是監理工程師的主要工作內容。目前實施工程監理制度的側重點就是質量監理，而計量支付和節段進度目標大多是由管理方決定的，管理方經常會限制監理工程師費用和進度控制的權利，大大的削弱了監理工程師的工作職能和積極性，工程管理難度會增大。進度、費用和質量控制是相輔相成的，若監理無法對進度調整或計量支付行使權力，則對工程的質量不能有效地控制。

（三）監理行業中存在不正當競爭的現象

大部分工程選擇監理單位的主要方式是競標，建設單位放在首位的必然是資金和利益，往往只看中監理單位給出的低價，而對其實例和資質卻大大忽視了，就更不要說考察監理人員的素質了。就監理單位的角度來看，彼此為了中標而不良競爭、壓價，這實際也損害了各自的利益。若是單位低價中標了，卻沒有具備雄厚的實力，那么低費用自然不會有高質量和高素質的工作人員，往往數量少、素質低，這使工程質量受到嚴重損害，也不利于控制工程投資方面。

（四）監理單位的體制不健全

當前我國不少監理企業隸屬關系不清，處在三產狀態或是副業狀態，所以，沒有很明確的權責、不健全的法人治理結構、不明晰的產權，以及還沒有成為自主經營的獨立法人。嚴重挫傷了監理企業經營者和執業人員的積極性，使監理企業缺乏活力和動力。

（五）監理水平有限

綜合素質無疑是對工程監理的必然要求，工程質量的好壞在很大程度上取決于其整體素質。從當前的情況來看，工程監理人員年齡結構不合理，經驗較為豐富的監理人員，因為實際的施工監理工作的辛苦，對其身體素質提出了較大的挑戰。而年輕的監理人員的成長需要一個較長的時間，經歷實踐的檢驗，了解和掌握各方面的建立工作，要培養這樣的人才無疑存在較大的難度。比如說，在實際的施工之中，經驗的豐富的監理人員可以及時發現施工之中存在問題，將隱患杜絕在施工階段，而這則是年輕的監理人員所欠缺的。綜上所述，當前工程監理人員的水平還存在很大的不足。

三、強化道路橋梁監理工程的措施

（一）加強對監理工作人員的培訓，提高整體素質

關于監理工作人員的質量要有保證，前提是具有國家級資格證書，還要進行定期的培訓和考核，從而使其專業技能和相關知識更加扎實。在對其進行培訓時，要積極將一些國際行業中的新技術。新知識引進來，使監理人員的視野不斷得以開拓。通過相關法規的貫徹來堅持與時俱進，通過選拔機制來實現優勢劣汰，促使工作人員從根本上重視提高自身的業務水平。在人才選拔的過程中，盡可能使選擇的工作人員具有一定專業基礎，從而有助于監理行業的良性發展。

（二）嚴把驗收關

對工程的施工而言，監理有管理和監督兩方面的職責，要嚴格把關道路橋梁施工中的各個環節。工程建設方完成自檢后，監理人員還要繼續檢查施工。因為監理人員的責任被過于放大了，這就使得建設方的自檢往往只是走過場。因此，監理工作人員的驗收工作，一定要嚴謹，嚴格依據相關的法律法規，一旦發現不合格情況，就要求建設方必須采取修改措施。檢查要反復進行，直到真正驗收合格，才出驗收報告。

（三）完善質量控制依據

道路橋梁施工監理的工作重點就是要強化質量的控制，但是質量控制最重要的就是要根據施工的合同、設計的圖紙以及施工技術規范。工程的質量主要依據工程設計圖紙和設計圖紙，施工單位在承建單位的要求下需要根據施工圖紙和技術的規范的最重要的依據就是合同。要控制施工的整個過程，就需要完善監理過程中的質量控制。整個過程的的監理就是要對整個工程的整個過程進行控制。就像突發事件的處理以及人為因素的監督等。

（四）確保建設工程監理費用取費合理

俗話說：“一分價錢一分貨”，為提高咨詢服務與工程監理的質量水平，政府相關主管部門應當進一步加強對咨詢服務收費制度與工程監理的完善，按照政府指導價體系對監理費率進行確定。根據咨詢服務與監理的市場競爭和供求情況，雙方在達成價格方面都有平等的權利。監理單位的業績，對于管理方來說，監理單位的信譽、監理能力和服務質量是選擇監理單位的主要參考點，而不是取決于監理費報價的高低。

（五）協調好業主與工程的關系

在資金與政策上業主直接影響著計劃的實施，資金和政策都在一定的程度上保障工程施工進度。因此，監理人員要及時地對施工單位與業主之間的關系進行協調，使得資金使用的暢通得到保證，使得順利發展與計劃進度的落實得到最大限度地保證。如果施工組織管理做好，施工的各個過程進行全面的管理，同時根據施工進度，有關參與方的關系進行協調，對生產協調會議進行定期召開，保證了施工項目的順利進行。

結束語

在道路橋梁施工中應發揮使得監理工程師的重要作用得到發揮，制定完善監理政策，對于一些質量問題做出及時應急對策，可對施工質量問題有效規避。相信隨著科學完善的制度建設，一定能提高道路橋梁施工建設的施工水平。

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