石頭口門水庫水源地安全保障達標現(xiàn)狀及對策研究

張婷

摘 要：石頭口門水庫水源地作為國家重要的飲用水水源地之一，擔負著長春市供水安全，其水量、水質(zhì)的達標及安全保障狀況受到社會的密切關(guān)注。本文對石頭口門水庫水量、水質(zhì)的達標情況進行了分析與評價，并論述其安全管理體系現(xiàn)狀，對存在的問題提出了相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞： 水源地；水量；水質(zhì)；安全現(xiàn)狀；對策研究

中圖分類號：TV697.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171032036

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，使人們對供水質(zhì)量要求越來越高，對飲用水水源地的安全越來越關(guān)注。能否保障人民的飲水安全也隨之成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定社會秩序的一個重要問題。保護飲用水水源地的安全是全面建設(shè)小康社會的具體行動，也是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，更是踐行國家治水新思路的具體體現(xiàn)。

1 石頭口門水庫概況

石頭口門水庫距長春市東約35km，位于第二松花江一級支流飲馬河的中游，是一座以城市供水、防洪除澇、農(nóng)田灌溉以及發(fā)電、旅游、養(yǎng)魚為一體的大型水利樞紐工程，是長春市重要的供水水源地之一，被列入《國家重要飲用水水源地名錄（2016年）》（水資源函[2016]383號）。石頭口門水庫總庫容12.64億m3每年向長春市供水2.64億m3，供水人口達300萬人，承擔了長春市供水安全的重要任務(wù)，同時也對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的起到了重要作用，對長春市的社會經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

石頭口門水庫占地面積100km2，其中水面94.2km2，上游有大、中、小型水庫及塘壩有100余座。水庫壩址位于吉林省九臺市西營城子鄉(xiāng)，地理坐標為N435731″、E1254411″。水庫匯水面積為4944km2，其中星星哨、黃河、雙陽3座水庫的控制面積為1854km2。水庫多年平均降雨量為670mm。

2 水源地達標現(xiàn)狀評價

2.1 水量達標現(xiàn)狀評價

石頭口門水庫是一座綜合利用的大型水庫，除防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、旅游、養(yǎng)魚的功能外，更是長春市的重要飲用水源地。其供水人口達300萬人，設(shè)計供水能力4.02億m3，2016年度實際供水量3.92億m3，供水保證率一直在95%以上。

長春市政府對石頭口門水庫水源地實施統(tǒng)一供水調(diào)度，在供水不能全部滿足時，先減少農(nóng)業(yè)供水，優(yōu)先滿足飲用水的供水要求，確保95%保證率下飲用水取水的水量和水位。

石頭口門水庫取水口河勢穩(wěn)定，供水設(shè)施完好，取水、輸水工程運行安全，取水主要來自河道徑流和部分地下徑流，水量充沛。供水采用年調(diào)節(jié)，3—10月份水量充足，天然徑流能夠滿足長春市區(qū)供水；11月份—次年2月份需使用水庫儲備用水進行補充。特枯年份采取提前蓄水，增加入冬前的蓄水量，以滿足供水需要。

2.2 水質(zhì)達標現(xiàn)狀評價

2.2.1 斷面設(shè)置

吉林省水環(huán)境監(jiān)測中心在石頭口門水庫布設(shè)常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面3處，分別為水庫上游、庫心和取水口。

2.2.2 監(jiān)測項目與頻次

監(jiān)測項目為《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）中規(guī)定的基本項目（24項）和集中式生活飲用水水源地補充項目（5項），共29項。此外，在水庫庫區(qū)還按照《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》（SL 395-2007）的規(guī)定開展了營養(yǎng)狀況監(jiān)測，評價項目為總磷、總氮、葉綠素α、高錳酸鹽指數(shù)和透明度，共5項。各斷面監(jiān)測頻次均為每月1次。

2.2.3 評價方法及結(jié)果

水質(zhì)評價方法依照SL395-2007規(guī)定的單因子評價法進行，即水質(zhì)類別取參評項目中水質(zhì)最差項目的類別。營養(yǎng)狀態(tài)評價標準采用SL395-2007第5.1.1條規(guī)定的湖泊（水庫）營養(yǎng)狀態(tài)評價標準及分級方法。

評價結(jié)果表明，近5a（2012—2016年）石頭口門水庫水質(zhì)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，4—9月營養(yǎng)化程度均為輕度富營養(yǎng)。

2.3 污染排放現(xiàn)狀

近年來由于長春市政府和有關(guān)部門加大了對水源地的管理力度，嚴格控制飲馬河流域的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，消除了直接向水中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，其他企業(yè)也基本不排放或很少排放工業(yè)廢水，因此石頭口門水庫水源地的水質(zhì)得到了很好的保護。目前石頭口門水庫水源地污染主要來源于農(nóng)田施用的農(nóng)藥、化肥殘留物隨雨水進入河流的農(nóng)業(yè)徑流以及大氣降水等。

此外，石頭口門水庫水源地整個流域保護區(qū)植被良好，一級保護區(qū)內(nèi)適宜綠化的陸域植被覆蓋率超過80%，水土流失較少。

3 安全監(jiān)控體系達標建設(shè)情況

3.1 飲用水水源地的全方位監(jiān)控

石頭口門水庫水源地目前已建立自動在線監(jiān)控設(shè)施，對水庫取水口和重要供水設(shè)施實行24h的視頻監(jiān)控。目前，對水源地一級保護區(qū)已實行逐日巡查，二級保護區(qū)實行不定期巡查，并填寫相關(guān)記錄。巡查重點為壩前區(qū)及一級保護區(qū)。

3.2 飲用水水源地的監(jiān)測機制情況

目前，水利系統(tǒng)在石頭口門水庫飲用水源區(qū)開展《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3838-2002）規(guī)定的特定項目的排查性監(jiān)測。吉林省水環(huán)境監(jiān)測中心對石頭口門水庫開展常規(guī)監(jiān)測的同時，已按照《地表水資源質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程》（SL 395-2007）的規(guī)定開展了水庫營養(yǎng)狀況的監(jiān)測。

3.3 信息管理及應(yīng)急監(jiān)測能力

石頭口門水庫設(shè)置的水文站，已具備水量、水質(zhì)、水位、流速等水文水資源監(jiān)測信息采集、傳輸和分析處理能力，并建立了飲用水水源地水質(zhì)水量安全管理信息系統(tǒng)，對突發(fā)性水污染事件和藻華等水質(zhì)異?，F(xiàn)象具有應(yīng)急監(jiān)測能力，具備預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生時，加密監(jiān)測和增加檢測項目的應(yīng)急監(jiān)測能力。

4 對策研究

對飲用水水源地保護區(qū)水量、水質(zhì)加強監(jiān)測，是管理飲用水水源地的重要手段之一。各級政府要提高認識，采取有效措施，建立穩(wěn)定的飲用水水源地保護資金投入機制，更好地完善飲用水水源地監(jiān)測設(shè)施，增加監(jiān)測頻次。根據(jù)全國重要飲用水水源地安全保障達標建設(shè)目標要求，飲用水水源保護區(qū)水域每月應(yīng)至少監(jiān)測2次，并在取水口附近水域?qū)嵤┍匾脑诰€監(jiān)測。

加強對管理人員和技術(shù)人員的培訓(xùn)，建立健全有效的預(yù)警機制，建立應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資儲備機制和技術(shù)保障體系，實行定期演練制度。

加大環(huán)保宣傳力度，提倡綠色種植，減少面源污染，樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的理念。同時，提高適宜綠化的陸域植被覆蓋率，防止水土流失給水體造成污染。

盡快完善飲用水水源地界碑、界樁以及警示標志的設(shè)置，并在一級保護區(qū)內(nèi)取水口周邊設(shè)明顯的具有保護性功能的隔離防護設(shè)施，以確保水源地的生態(tài)環(huán)境得到有效的保護，確保水源不被污染。

制定應(yīng)對突發(fā)性水污染事件、洪水和干旱特殊條件供水安全保障的應(yīng)急預(yù)案；制定飲用水水源地保護的相關(guān)法規(guī)或辦法，實行最嚴格的生態(tài)保護制度。

構(gòu)建水源地保護生態(tài)補償機制。對石頭口門水庫水源地內(nèi)供水和受水地區(qū)水源保護的生態(tài)補償機制進行研究，對構(gòu)建水源地保護生態(tài)補償機制，特別是補償標準計算等關(guān)鍵技術(shù)提供技術(shù)支持。

5 結(jié)語

水源地的安全是保障飲水安全的源頭。加強飲用水水源地的管理和保護，保障人民的健康和生活質(zhì)量，已受到全民熱切的關(guān)注。尤其是加快對水源地點源和面源的污染機理研究，確定石頭口門水庫水源地內(nèi)環(huán)境和生態(tài)等問題的主要影響因子，并采取切實的治理措施，是從根本上解決水源地的污染問題的重要手段之一。人們應(yīng)不惜一切代價保護好水源地，用實際行動踐行綠色發(fā)展理念，建立人與自然和諧的水環(huán)境，健全水源地監(jiān)測監(jiān)控體系，盡快達到“水量保證、水質(zhì)合格、監(jiān)控完備、制度健全”，以保障人民群眾的飲水安全和本區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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