中國各直轄市綜合競爭力的比較分析

杜潔

摘 要 本文通過建立城市競爭力評價的指標體系，對北京、天津、上海和重慶4個直轄市進行評估，并對4個城市總指標以及分指標進行綜合比較。

關鍵詞 城市競爭力 主成分分析 因子分析

一、各直轄市城市競爭力體系的建立

（一）構建城市綜合競爭力指標體系的原則

城市競爭力指標體系的構建應遵循主體性、綜合性、進取性、可操作性。具體如下：

1.主體性。主體性是指選擇指標時應以城市競爭力為主體，所有指標的選擇都圍繞這一主體進行選擇。

2.綜合性。綜合性即在確定指標時要選取可以概括反映城市社會經濟等各個層面基本特征和水平的變量，力求反映城市競爭的各個方面，并可以從經濟發展的過程和結果兩個方面影響城市的競爭力。

3.進取性。由于城市競爭力涉及城市創造財富的潛在能力，所以考慮城市現狀的同時應該加入反映未來的指標考量，即進取性。

4.可操作性。可操作性原則是指選擇那些可以采集并可用于比較的指標。

（二）構建城市綜合競爭力指標體系

依據主體性、綜合性、進取性、可操作性等原則，結合4個直轄市的實際情況，從動態和靜態兩個維度選擇具有代表性的10個方面42個指標，構建了各直轄市城市綜合競爭力指標體系。指標體系如下：

X11-國內生產總值（GDP，億元），X12-人均國內生產總值（元/人），X13-職工年人均工資（元/人），X14-社會消費品零售總額（億元），X15-人均社會商品零售總額（萬元/人），X16-固定資產投資總額（億元），X17-人均固定資產投資總額（元/人），X21-人均居民儲蓄存款（萬元/人），X22-銀行貸款余額（億元），X23-居民人均可支配收入（元），X31-專利申請數（件），X31-每萬人擁有高等學校在校學生人數，X33-高等學校教師數（人），X34-每萬人公共圖書館藏書量（萬冊），X41-地方財政收入（億元），X42-人均地方財政收入（元/人），X43-地方財政支出（萬元），X44-人均地方財政支出（元/人），X51-人均居住面積（平方米），X52-人均公共綠地面積（平方米/人），X53-建成區綠地覆蓋率，X54-每萬人擁有公共汽車或電車數（輛），X55-人均生活用電量（千瓦時/人），

X56-每千人擁有醫生數，X57-每千人擁有醫院床位數，X58-人均道路面積（m2），X59-人均日生活用水量（升），X61-第二產業占GDP比重，X62-第三產業占GDP比重，X63-非農業人口比重，X64-第三產業從業人員比重，X65-工業總產值（億元），X71-實際利用外資金額（萬美元），X72-進出口總額（億美元），Y11-GDP年增長率，Y12-人均GDP年增長率，Y13-固定資產投資總額年增長率，Y14-實際利用外商直接投資年增長率，Y21-接待入境旅游人數（萬人次），Y22-旅游外匯收入（億美元），Y31-客運總量（萬人），Y32-貨運總量（萬噸）。

二、對各直轄市城市競爭力的比較分析

（一）主成分分析

選取3個主成分，貢獻率達到了100%，我們選取Y1為第一個主成分，Y2為第二個主成分，Y3為第三個主成分，綜合Y因子排名：1上海（0.571151）、2北京（0.551152）、3天津（-0.24042）、4重慶（-0.88189）。

（二）因子分析

按照特征根大于1的原則，選入3個公共因子，分別設為F1、F2、F3，綜合因子F排名為1北京（0.663038）、2天津（0.142447）、3上海（0.027032）、4重慶（-0.83252）。

三、各直轄市城市競爭力評價結果分析

運用主成分分析法和因子分析法得出4個直轄市的經創新環境的綜合得分。

（一）四直轄市城市競爭力的單項評價

根據4個直轄市的實際情況，從動態和靜態兩個方面選擇具有代表性的10個方面42個指標對4個直轄市進行了單項比較。

1.經濟規模。根據4個直轄市的靜態方面，選取影響經濟規模的指標有7個，分別是X11、X12、X13、X14、X15、X16、X17。

2.資金實力。根據4個直轄市的靜態方面，選取影響資金實力的指標有3個，分別是X21、X22、X23。

3.創新環境。根據4個直轄市的靜態方面，選取影響創新環境的指標有4個，分別是X31、X32、X33、X34。

4.政府管理。根據4個直轄市的靜態方面，選取影響政府管理的指標有4個，分別是X41、X42、X43、X44。

5.城市功能。根據4個直轄市的靜態方面，選取影響城市功能的指標有9個，分別是X51、X52、X53、X54、X55、X56、X57、X58、X59。

6.產業結構。根據4個直轄市的靜態方面，選取影響產業結構的指標有5個，分別是X61、X62、X63、X64、X65。

7.開放程度。根據4個直轄市的靜態方面，選取影響開放程度的指標有2個，分別是X71、X72。

8.發展水平。根據4個直轄市的動態方面，選取影響發展水平的指標有4個，分別是Y11、Y12、Y13、Y14。

9.旅游狀況。根據4個直轄市的動態方面，選取影響旅游狀況的指標有2個，分別是Y21、Y22。

10.實物流量。根據4個直轄市的動態方面，選取影響實物流量的指標有27個，分別是Y31、Y32等。

（二）四直轄市城市競爭力的綜合評價

采用不同的評價方法往往會導致評價結果的差異，如果評價結果不一致，則評價有一定的隨機性。

由此可以看出，城市經濟發展競爭力的高低，與城市規模的大小和城市化程度有密切的關系。

四、提高各直轄市城市競爭力的對策建議

北京市是全國的政治、文化、外交中心，在地區經濟發展中占有重要位置，必須發揮其龍頭作用。應該提高發展水平，加快轉變經濟增長方式、深化企業改革，從而提高經濟發展水平。

上海市應該把握加入世貿組織的機遇進一步擴大開放，增強經濟中心城市功能，增強上海服務全國、面向世界的輻射能力，要將產業布局、交通等因素與如何輻射長江三角洲乃至全國、全世界結合起來考慮。

天津是港口城市，要立足港口優勢與北京聯動，在區域經濟發展中發揮更大的作用。天津應與首都北京的優勢結合起來，形成合力，同時還要在充分發揮其作為老工業基地優勢的基礎上培植新興產業。但是，天津的產業結構不合理，經濟結構調整速度較慢，經濟體系的靈活適應性很低，所以要優先發展高技術產業，大力發展第三產業。

重慶的綜合競爭力在4個城市中排在最后，因此快速提高城市競爭力是重慶市發展的基本方向。重慶通過進一步改善經濟政治環境，建立完善金融服務市場，保證資金暢通流動。重慶的開放程度低下，必須改善投資經營環境，擴大對內對外開放的力度，加速與世界接軌。

（作者單位為新疆伊犁河流域開發建設管理局）