基于供給側改革的國有企業戰略成本管理探索

李秀平

摘 要 戰略成本管理在國有企業成本管理中的應用，能夠有效提高戰略成本管理水平，為實現國有企業的健康和可持續發展奠定堅實的基礎。但是，供給側改革給國有企業戰略成本管理的實施帶來了一定的困難，因此國有企業在實施戰略成本管理時，通過采取多樣、有效的實施策略，保證戰略成本管理能夠順利、高效地實施。本文分析了供給側改革背景，并提出了在供給側改革背景下國有企業戰略成本管理的實施策略，旨在為國有企業成本管理提供一定的參考。

關鍵詞 供給側改革 國有企業 戰略成本管理 策略

一、前言

現階段，我國經濟處于轉型的關鍵階段，為了保證符合經濟發展的實際需求，我國逐漸開始實施供給側改革，以便更好地應對目前經濟發展遇到的各種困境和問題。戰略成本管理指的是基于戰略角度，對企業的戰略相關性成本管理信息進行分析，然后采用多樣化的成本管理方法，達到控制企業成本和提高競爭優勢的目標。國有企業為了能夠適應供給側改革的實際需求，需要采取多樣、科學、有效的戰略成本管理實施策略，以此保證國有企業在激烈的市場競爭中占據競爭優勢，從而不斷提高自身的成本效益。

二、供給側改革背景分析

2015年，中央財經領導小組會議上，習近平總書記提出了“著重推行供給側改革，為經濟發展注入新動力”的主題，明確將供給側改革作為降低成本的重要途徑，為我國經濟的健康和可持續發展指明了方向。同時，我國超過20個省份也出臺了相應的改革政策，以便更好地適應供給側改革的要求。我國經濟發展依靠“三駕馬車”，即投資、消費以及出口。但是在發展的過程中出現了許多結構性問題，如分配、產業以及要素等方面，對我國經濟的長足發展造成了不良的影響。供給側改革實施后，能夠起到去產能、去庫存、去杠桿、降成本及補短板等作用，對我國經濟發展所需要的要素（創新、技術、資本以及勞動力）進行最優化配置，實現對我國現有結構的調整，同時從效益以及效率兩個方面提高我國的經濟發展水平，這對于解決我國技術落后、勞動力短缺、成本上升、效益降低等問題具有至關重要的作用。在激烈的市場競爭環境下，國有企業為了能夠適應供給側改革發展的實際需求，需要在實施戰略成本管理過程中采取有效的策略，不斷提高戰略成本管理水平，進而提升國有企業的經濟效益，并為實現國有企業的健康、長足以及穩定發展奠定堅實的基礎。

三、供給側改革背景下國有企業戰略成本管理的實施策略

（一）樹立戰略成本管理理念

在供給側改革背景下，我國的經濟處于下行趨勢，國有企業作為市場的重要組成部分，在復雜的內外環境和激烈的市場競爭中，為了能夠獲得更強的市場競爭力，需要樹立戰略成本管理理念，并且國有企業的全體員工都需要充分認識到戰略成本管理的重要性。國有企業在進行戰略成本管理時，需要將戰略成本目標落實到每一個部門、環節和個人，即將戰略成本管理深入國有企業的各個環節，逐漸形成獨特的企業戰略成本管理文化，讓國有企業的所有人員都能夠主動參與到戰略成本管理中，這樣才能夠實現戰略成本管理效益的最大化，盡可能降低國有企業的成本支出。同時，還應該重點培訓國有企業的財務管理人員，保證所有的財務管理人員都能夠更加準確、全面地掌握戰略成本管理的目標和方法，以專業的戰略成本管理方法對國有企業的成本進行管理和控制，并根據國有企業的實際狀況對戰略成本管理目標、流程以及方法等進行調整和優化，以此不斷提高國有企業的戰略成本管理水平和效率。

（二）完善戰略成本管理制度

制度是戰略成本管理實施的根本保障，國有企業為了提高戰略成本管理水平和效率，需要根據國有企業的實際狀況制定科學、完善的戰略成本管理制度，同時創建有效、合理的戰略成本管理體系，對國有企業的戰略成本管理實施過程進行全面管控，對國有企業的全體人員進行規范，尤其是財務管理人員，保證戰略成本管理各項工作能夠順利、高效地進行。同時，國有企業還需要創建合理的目標責任制度，對戰略成本管理過程進行監督和管理，對于違反戰略成本管理制度的現象和行為進行處罰，并將其納入績效考核指標體系，保證戰略成本管理目標的實現。

（三）多樣化戰略成本管理方法

1.成本動因分析法。成本動因分析法是最常用的戰略成本管理方法，主要包括兩種：其一，結構性成本動因分析法。國有企業成本管理深受結構性成本動因的影響，如市場定位、規模、產業政策等，通過對結構性成本動因的分析，采取相應的調整措施，對國有企業的成本管理策略進行調整。例如，采用低廉的價格吸引更多的顧客，以獲得成本領先優勢。其二，執行性成本動因分析法。指的是國有企業所有經營活動所進行的資源動因以及作業動因，前者指的是資源被作業消耗的原因以及方式分析。后者指的是對最終產品原因和方式的分析，通過對資源動因進行分析，能夠準確反映作業效率；通過對執行性成本動因分析，能夠對國有企業和同類型企業的作業效率進行比較分析，然后合理控制和調整資源動因，采用科學、有效的策略和方法不斷提高國有企業的作業效率，并降低企業的成本消耗，同時獲得更多的市場份額。

2.競爭對手成本分析法。國有企業在經營管理的過程中需要對競爭對手的成本進行準確分析。首先，通過各種渠道獲得競爭對手的信息，對競爭對手的各項成本指標進行初步的估計，對競爭對手的供應商、作業效率、人工成本等方面進行分析，以此對競爭對手的經營能力、營業能力等進行準確的評估。在采用競爭對手分析法時可以利用拆卸分析法，即對競爭對手的產品進行拆卸和分解，分析所有零件的成本，同時對產品的設計特點以及功能進行準確的分析，這樣能夠更加全面、準確地了解競爭對手的產品成本，并進行全面、深入的評估。

3.目標成本規劃法。目標成本規劃法在國外的應用范圍非常廣，尤其是在日本，在提高日本企業效益和競爭實力方面發揮了至關重要的作用。所謂目標成本規劃法，指的是為了獲得目標利潤，在進行新產品設計和開發時設置成本目標值。國有企業在應用目標成本規劃法時需要制定科學、合理的目標成本，采用多樣化的方法對產品、工序等進行優化和調整，以此保證產品成本低于目標成本，以此提高國有企業的經營成本。endprint

4.產品生命成本法。產品生命成本法指的是對產品“孕育”到“消亡”的整個生命周期進行管理，具體包括以下幾個環節：產品研究、產品設計、產品開發、產品測試、產品生產、產品銷售、顧客使用等。通過對上述所有環節進行嚴格控制，能夠實現對產品的全生命周期的成本控制，任何一個環節出現問題，都可以采用相應的成本控制策略，保證任何一個環節的成本都控制在指定范圍內，避免出現產品成本超過既定值的現象，降低產品成本，提高國有企業的成本效益。

（四）強化戰略成本管理和價值鏈分析

價值鏈分析是提高國有企業競爭優勢的有效途徑，這就要求國有企業在實施戰略成本管理時需要不斷強化價值鏈分析，通過優化價值鏈能夠有效提升企業的“顧客價值”，為提高企業成本管理效益提供良好的條件。“作業鏈”是價值鏈的基礎，包括增加顧客價值的作業和不增加顧客價值的作業，前者需要做好設計、加工、包裝和銷售；后者需要對成品、半成品以及原料等進行改進、優化。由于不增加價值的作業對滿足顧客需求積極性的形象忽略不計，這就要求必須盡可能降低甚至是消除不增加顧客價值的作業，通過優化作業鏈為價值鏈奠定堅實的基礎。價值鏈分析時需要以顧客為中心，嚴格按照顧客的要求提供相應的產品和服務，這樣能夠有效提高顧客的綜合滿意程度，如經濟滿意度、心理滿意度、功能滿意度等。通過提高綜合滿意度能夠讓客戶愿意花費更多的資金用于產品和服務的購置。國有企業始終堅持以顧客為中心的理念，為客戶提供更加多樣、優質的服務和產品，并做好售后服務工作，為國有企業吸引和保留更多的客戶，不斷增加企業的市場占有率，為提高國有企業的全球性市場競爭力奠定堅實的基礎。同時，國有企業實施戰略成本管理和價值分析時需要做好延伸管理，為了保證國有企業和客戶建立長期的戰略性合作伙伴關系，需要以實現企業價值為基礎，對客戶價值鏈的要素進行延伸分析，即及時、準確地了解客戶的需求變化，并根據客戶的需求變化，對設計、加工、包裝、銷售以及服務等進行相應的調整，以此推出更加符合客戶要求和市場需求的產品和服務，對國有企業的戰略成本管理模式進行調整，進而獲得更多客戶的青睞，提高國有企業的價值創造能力，為國有企業的長足、穩定發展奠定堅實的基礎。

（五）強化戰略成本目標管理

國有企業在實施戰略成本管理時，要避免出現戰略成本管理流動性強的問題，否則會降低戰略成本管理效率。因此，國有企業需要不斷強化戰略成本目標管理，不僅需要制定長遠的戰略成本管理目標，還應該制定短期戰略成本管理目標。對于前者，需要根據國有企業的實際狀況制定科學、合理的長遠戰略目標，制定總體戰略成本管理方案，對國有企業的未來發展進行規劃；對于后者，要層層分解國有企業的長期戰略管理目標，細化為一個個具體的控制指標和目標，并將目標下達至部門、班組以及個人，保證各戰略成本管理目標能夠真正貫徹落實到實處。同時，為了保證戰略成本管理目標的實現，還需要制定科學的激勵機制和責任機制，實施獎優罰劣，充分激發全體人員的積極性和主動性，保證戰略成本管理目標的實現。

四、結語

在供給側改革背景下，國有企業為了能夠更加適應激烈的市場競爭，需要對供給側改革背景進行分析，并根據國有企業的實際狀況采用多樣、科學、有效的戰略成本管理實施策略，最常采用的實施策略主要包括樹立戰略成本管理理念、完善戰略成本管理制度、多樣化戰略成本管理方法、強化戰略成本管理和價值鏈分析以及強化戰略成本目標管理，這樣才能夠有效提高戰略成本管理水平和效益，實現對國有企業戰略成本的動態、全面以及科學管理，盡可能減少成本支出，不斷提高國有企業的戰略成本管理效益。

（作者單位為陜西煤業化工集團有限責任公司）

參考文獻

[1] 孫延斌.試析我國國有企業成本管理的現狀及改善對策[J].財經界（學術版），2015（16）：141.

[2] 羅莉，陳洪.供給側改革中的成本管控探究——基于大數據環境[J].商業會計，2016（14）：101-102.

[3] 周娜，莊玲玲.供給側改革背景下國有企業改革的新思路[J].華東經濟管理，2017，31（2）：51-56.

[4] 曹淼孫.供給側改革背景下我國國有企業改革發展路徑探尋[J].改革與戰略，2016（10）：140-144.

[5] 倪婧.供給側改革背景下企業加強成本管理的路徑[J].經營管理者，2017（1）：209-210.

[6] 趙赟莉.供給側改革背景下企業成本管理的問題與突破[J].財會學習，2016（16）：143-143.

[7] 企業成本管理中存在的問題及其改進[J].企業改革與管理，2015（13）：145-146.endprint