新生代農民工互聯網培訓中的問題及對策研究

摘 要 隨著“互聯網+”時代的到來，互聯網培訓逐漸進入人們的視野，成為補充傳統培訓的新型培訓模式。在發展過程中，互聯網培訓憑借自身優勢，為新生代農民工素質的提高提供了巨大的幫助，同時，其弊端也日漸顯現。本文旨在分析新生代農民工互聯網培訓過程中出現的一系列問題，并在此基礎上提出對策建議，以使互聯網培訓模式的積極作用得到更好的發揮，提升新生代農民工群體素質，促進其就業。

關鍵詞 新生代農民工 互聯網培訓 問題 對策

一、引言

新生代農民工是中國改革開放以來伴隨著經濟、社會發展而出現的一個特殊群體。在當今激烈的就業形勢下，新生代農民工群體出現了就業技能缺失與用人單位就業技能要求提高之間的矛盾，而有效解決這一問題的關鍵就在于培訓。在傳統培訓模式不適應社會發展要求和互聯網時代到來的大背景下，互聯網培訓應運而生，并在發展過程中取得了較優的效果。不容忽視的是，互聯網培訓費用較高、培訓課程質量難把控等的弊端也隨之顯現。如何針對性地采取應對措施，以保證互聯網培訓繼續發揮其優勢和作用，是迫切需要解決的問題。

二、概念界定

（一）新生代農民工

新生代農民，亦稱“農二代”，是指出生于20世紀80年代之后、年齡在16歲以上、在異地以非農就業為主的農業戶籍人口。[1]

新生代農民工已經成為農村轉移勞動力的主體。國家統計局調查結果顯示，截至2016年，全國農民工總量為27395萬人，比上年增加501萬人，其中新生代農民工是農民工的主力群體，占到農民工總數的53%。[2]他們的農村特征大大減少，城市特征明顯增加；與父輩相比，他們更容易接受新事物，有更加遠大的目標和追求，希望實現或者完全實現由生存型就業向發展型就業的轉化，擺脫“青年進城——中年返鄉”的流動困境。[3]

（二）互聯網培訓

互聯網培訓，是指運用互聯網技術進行線上培訓。與傳統員工培訓相比，互聯網培訓模式具有方便快捷、可根據自己時間安排課程、課程選擇性大、內容豐富等優勢。

三、新生代農民工接受互聯網培訓的現狀

互聯網培訓作為新型的培訓模式，其發展狀況不容樂觀。以山東省膠州市為例，在200位受訪者中，僅有39%的受訪者表示曾經接受過互聯網培訓，而當問及受訪者是否愿意接受互聯網培訓時，表示有意愿傾向的新生代農民工人數占到了總樣本的85%以上。這說明互聯網培訓仍有較大的發展空間，存在較大的市場，但因為某些方面的制約未能得到充分發展。在接受過互聯網培訓的人員中，僅有20%的新生代農民工接受過10次以上的互聯網培訓，接受互聯網培訓力度較低；在對互聯網機構及平臺的了解方面，僅有14%的農民工表示比較了解甚至非常了解互聯網培訓機構及平臺，這也極大地限制了互聯網培訓模式的發展。

互聯網培訓高意愿與低使用度之間矛盾的新生代農民工互聯網培訓現狀，促使人們不斷思考互聯網培訓中存在的問題，并探索相應的解決措施，以充分發揮互聯網培訓的積極作用。

四、目前新生代農民工互聯網培訓存在的問題

（一）互聯網培訓費用較高

盡管新生代農民工從事的工作較上一代農民工有所不同，但仍處于社會較低層，工資收入并不高，且面臨著沉重的家庭負擔，尤其是對剛進入城市謀生或者已離開工作崗位的新生代農民工來說，培訓費用的高低是他們選擇是否培訓以及怎樣培訓考慮的重點。而目前互聯網培訓機構所要求的費用大都在較高的層次，這極大地影響了新生代農民工接受互聯網培訓的積極性。

（二）互聯網培訓課程質量有待提高

雖然互聯網培訓能夠打破時空的限制，給予新生代農民工一定的自主性，但它依然需要新生代農民工付出時間、精力和財力，這就使互聯網培訓的受眾在選擇互聯網培訓時要求培訓機構所提供的課程為高品質課程，以盡可能減少未來收益的不確定性。培訓課程質量的好壞也成為影響新生代農民工選擇互聯網培訓的重要因素。目前，互聯網培訓處于發展階段，培訓平臺師資隊伍的素質參差不齊、配套制度不完善等問題的存在，使一些機構提供的課程質量偏低，未能有效提高新生代農民工的素質。

（三）互聯網培訓需求與現實供給存在差距

一方面，在嚴峻的就業競爭形勢以及用人單位對于員工任職資格新要求的背景下，新生代農民工的培訓需求呈現出多元性、廣泛性的特點，內容包括職業技能培訓、創業知識培訓、學歷提升培訓、勞動法律知識培訓等。[4]而培訓機構則更多地提供農民工職業技能方面的培訓，培訓內容較為單一，不能滿足新生代農民工的培訓需要。

另一方面，隨著新生代農民工受教育程度的提高，他們不再滿足于已有的生活狀態，更加重視自身在未來的發展道路。因此，希望進行有利于職業發展和職位晉升等方面的培訓，這就導致了新生代農民工長期發展需要與互聯網培訓更關注短期發展需要產生了差異。

（四）互聯網培訓缺乏實踐性

職業技術的培訓和掌握常常離不開實際操作，而互聯網培訓更多的是采取線上授課的方式，傳授的多為理論知識，如何克服這一劣勢，給學員提供實踐操作培訓是互聯網培訓應著重考慮的問題。

（五）互聯網培訓的社會認知度不足

新生代農民工與傳統農民工相比雖然在很多方面更具優勢，但仍不能擺脫農民工范疇，受自身學歷及認知水平的制約，對于新事物的接受存在被動性的特點，加之處于發展階段的互聯網培訓機構缺少宣傳意識，加劇了互聯網培訓社會認知度的不足。

五、對策建議

（一）完善就業培訓補貼制度，改進培訓教育模式

為提高農民工的就業技能，促進農民工群體就業，國家要進一步完善就業培訓補貼制度，監督培訓資金的使用情況，給予新興互聯網培訓機構補貼支持，減輕新生代農民工的培訓費用負擔，激勵人們參加互聯網培訓。另外，推進公共教育組織參與辦學的教育模式，使互聯網培訓具有一定的公共性質，充分利用已有的教育資源，減少資源浪費，降低培訓費用。endprint

（二）建立高水平的師資隊伍，嚴把課程質量關

教師隊伍素質的高低直接決定了課程質量的好壞，為提高互聯網培訓的課程質量，互聯網培訓機構應嚴把教師“進口關”，采取多種激勵措施激發教師的工作積極性，并完善培訓機構課程質量審核機制，使課程內容具有深刻性和實用性，把好課程“出口關”，確保發布的每一門課程均為高質量課程，樹立良好的平臺形象。此外，政府要發揮監管作用，完善相關農民工培訓權益保護制度，對提供劣質課程損害農民工權益的培訓機構進行相應的處罰。

（三）適應社會需要，豐富培訓內容

為提供適應新生代農民工需要的培訓內容，互聯網培訓機構應以市場為導向，定期開展社會調查，掌握新生代農民工培訓需求的最新數據，在分析的基礎上，有針對性地完善平臺課程，提供滿足新生代農民工需求的培訓內容。著眼于新生代農民工長期發展的需要，采取分層培訓的方式，[5]針對不同階段的農民工提供不同層次和不同內容的培訓，以增強培訓的有效性和針對性。大力推進互聯網培訓的發展，以競爭促進互聯網培訓機構及平臺的建設和改革，不斷進取，大力創新，以適應社會發展的需要。

（四）建設培訓實體場地，開展教企合作

針對互聯網培訓的實踐性問題，一方面，培訓機構要建立配套的實體實踐場地供學員操作練習，學員可根據自己的安排，提前預約進行技術練習。另一方面，互聯網培訓機構可以與企業達成合作，利用企業已有的工作場所和工作環境為學員提供實踐機會。同時，企業也可在此過程中選聘相關人員成為企業職工，這能夠在很大程度上節省企業招聘員工需要付出的人力、物力和財力等資源，實現三贏。

（五）加強培訓宣傳，提高社會認可度

互聯網時代的到來改變了人們的生活方式，互聯網日益成為人們生活中不可缺少的娛樂、通信工具，在互聯網的推進下，信息能夠在較短的時間內傳播快速，互聯網培訓機構要充分利用這一特點開展網上宣傳活動，加深新生代農民工對這一新型培訓方式的認同。同時，培訓機構可以適當發布一些免費培訓課程，使新生代農民工通過體驗提高對互聯網培訓的認可度。除培訓機構外，政府作為農民工培訓活動的一方責任主體，應通過互聯網將培訓的活動信息、監管反饋信息公布給社會大眾，加大對互聯網培訓的宣傳，利用自身的公信力推進互聯網培訓事業的發展，使新生代農民工和互聯網培訓機構都能從中受益。

（作者單位為西北大學）

[作者簡介：劉冰（1996—），山東青島人，本科。]

參考文獻

[1] 李建華，郭青.新生代農民工特點分析與政策建議[J].農業經濟問題，2011（3）：42-45.

[2] 國家統計局. 2016年全國農民工監測調查報告[R].

[3] 孟憲生，關鳳利.市民化視角下統籌推進新生代農民工就業轉型研究[J].管理現代化，2011（6）：44-46.

[4] 徐志良.“新生代”農民工文化技能狀況分析[J].工會信息，2016（34）：26-28.

[5] 梁卓欣.經濟轉型背景下新生代農民工職業培訓新趨勢[J].中國成人教育，2017 （1）：157-160.endprint