環(huán)境保護與貿(mào)易自由化的沖突及解決

呂銘鏑

環(huán)境保護與貿(mào)易自由化的沖突及解決

呂銘鏑

本文從高中生視角出發(fā)，以貿(mào)易與環(huán)境沖突本質(zhì)作為出發(fā)點，從堅持根本原則、健全和完善環(huán)保法規(guī)制度與體系兩方面，探討了環(huán)境與貿(mào)易沖突解決的主要措施，希望可以促使全球貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展。

貿(mào)易自由化 環(huán)境保護 沖突 解決措施

現(xiàn)如今，隨著世界各國經(jīng)濟、政治、文化的不斷加強，貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展問題，以及貿(mào)易與環(huán)境矛盾，逐漸成為各國關(guān)注的焦點問題。就貿(mào)易與環(huán)境關(guān)系而言，既有沖突的一面，也有相互促使的一面。但是在貿(mào)易發(fā)展過程中，不加以制約，會直接造成環(huán)境的破壞。在保護環(huán)境過程中，假設(shè)限制與禁止貿(mào)易發(fā)展，會直接導(dǎo)致兩者矛盾的激化。因此，要想促使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，需要各國的共同努力。

一、貿(mào)易與環(huán)境沖突的本質(zhì)

（一）宗旨差異

站在國際貿(mào)易角度，可以看出WTO的宗旨在于促使全球貿(mào)易自由化。但是站在本質(zhì)角度，其實質(zhì)是削減關(guān)稅。其中必然包括綠色貿(mào)易壁壘。在貿(mào)易自由化不受限制的情況下，可能會出現(xiàn)自然資源保護不當(dāng)、資源浪費等問題。這是導(dǎo)致環(huán)境破壞嚴(yán)重的原因之一。在產(chǎn)品跨國流通中，還可能會造成環(huán)境污染轉(zhuǎn)移、環(huán)境污染擴散等現(xiàn)象。

站在環(huán)境保護角度，為實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)必然會犧牲某些東西。比如通過限制或者禁止國際貿(mào)易方式實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，并限制不利于環(huán)境保護的因素。比如對產(chǎn)品各個環(huán)節(jié)制定了相關(guān)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這樣不僅會限制國際貿(mào)易的發(fā)展，也會造成環(huán)保與貿(mào)易價值和理念的不一致，從而最終形成綠色貿(mào)易壁壘。

（二）規(guī)則沖突

由于貿(mào)易與環(huán)境宗旨的差異，必然會導(dǎo)致兩者規(guī)則的沖突與差異。具體體現(xiàn)在法律規(guī)章制度方面，引起兩者規(guī)則差異與沖突的主要因素是規(guī)則的模糊性。

對于WTO而言，雖然強調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展，但是在制定相關(guān)規(guī)章制度時，并沒有進行具化與細(xì)分，規(guī)章制度內(nèi)容過于抽象化、其法律界定概念和內(nèi)涵較為模糊。只是一種采取原則性的規(guī)定，無論是法律規(guī)章制度外延還是適用條件，都不夠明確與具體。這樣不僅會導(dǎo)致某些條款的彈性空間大，也會引發(fā)貿(mào)易沖突的主要因素。

另外，世界各國的環(huán)境政策并不相同。各國在制定環(huán)境政策時，都是站在自身本國國情角度出發(fā)，進而制定適合本國發(fā)展的環(huán)境政策。對于發(fā)達國家而言，其環(huán)境政策顯然與發(fā)展中國家的環(huán)境政策不同。因此在環(huán)境政策方面，難以做到體制性或者協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，在環(huán)保措施和貿(mào)易制度認(rèn)識方面，發(fā)達國家與發(fā)展中國家也難以做到協(xié)調(diào)。這種差異性和不可協(xié)調(diào)性導(dǎo)致兩者在環(huán)保與貿(mào)易問題上更加尖銳，從而激發(fā)很多的矛盾。這種矛盾與沖突實質(zhì)是國家經(jīng)濟利益的維護。

二、貿(mào)易自由化與環(huán)保沖突解決措施

（一）堅持根本原則

根本原則是指各國在貿(mào)易與環(huán)保發(fā)展中堅持的共同原則，即可持續(xù)發(fā)展。這是各國追求的共同目標(biāo)，也是人類追求的終極目標(biāo)，更是貿(mào)易自由化與環(huán)保沖突解決的原則之一。可持續(xù)發(fā)展包含的內(nèi)容較多、涉及的面較廣，不僅包括政治、經(jīng)濟問題，還包括社會、環(huán)境等問題。可持續(xù)發(fā)展過程中，無論是貿(mào)易自由還是環(huán)保，都是其發(fā)展要素，是具體指導(dǎo)原則。因此，當(dāng)兩者發(fā)生沖突與矛盾時，遵從可持續(xù)發(fā)展原則可以促使兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，并掌握兩者之間的“度”，最大限度實現(xiàn)兩者的平衡、協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。這樣不僅可以實現(xiàn)各國利益最大化，還可以起到維護世界穩(wěn)定、和諧的作用。

（二）健全和完善環(huán)保法規(guī)制度與體系

針對WTO有關(guān)環(huán)保制度概念與界定較為模糊這一問題，應(yīng)對相關(guān)法律條款與規(guī)章制度進行細(xì)化與明確。

第一，站在WTO角度，應(yīng)加強國際合作，針對貿(mào)易問題與環(huán)保規(guī)章制度，提出切實可行的解決措施，站在各國國家具體國情角度制定國際性規(guī)則，從而力求做到公平、合理。

第二，細(xì)化條款。GATT/WTO中的第20條是環(huán)保工作展開的主要依據(jù)。但是在具體實踐中，WTO對其缺乏明確的解釋，這樣會造成環(huán)保制度的模棱兩可。在爭端與矛盾發(fā)生之后，其解釋權(quán)主要由爭端解決結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)。如此一來，需要加強對環(huán)保法律制度和相關(guān)條款的細(xì)化與管理，進一步明確其內(nèi)涵，提高環(huán)保規(guī)章制度的執(zhí)行性和針對性。

第三，尊重各國國情。在尊重各國國情基礎(chǔ)之上，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則處理貿(mào)易與環(huán)保沖突與矛盾相關(guān)問題，從而做到公正與合理。對于發(fā)達國家而言，應(yīng)承擔(dān)起因發(fā)展技術(shù)和經(jīng)濟而造成的環(huán)境問題，并為發(fā)展中國家提供相關(guān)技術(shù)與經(jīng)濟支持，進而減少發(fā)展中國家在發(fā)展經(jīng)濟與技術(shù)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染問題。作為發(fā)展中國家，應(yīng)積極加強與發(fā)達國家之間的有效溝通與聯(lián)系，積極引入和利用相關(guān)資源，力求最大限度減少環(huán)境與貿(mào)易沖突，促使全球環(huán)境與貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

作為一名高中生，應(yīng)站在我國國情角度分析貿(mào)易與環(huán)境問題，在日常學(xué)習(xí)與生活中樹立科學(xué)正確的環(huán)保意識，加強對相關(guān)貿(mào)易知識與環(huán)保知識的了解。從而正確把握機遇，積極探索適合我國貿(mào)易與環(huán)境發(fā)展的有效模式，進而為提高我國綜合國際競爭力做出一份貢獻。

［1］張曉天.論環(huán)境保護的國際化與自由貿(mào)易的協(xié)調(diào)［J］.武漢科技大學(xué)學(xué)報，2016（05）.

湖南省長沙市長郡梅溪湖中學(xué)）