完善高校教學管理制度若干問題的理論

韋鑫

摘 要：當前高校教學管理制度普遍存在選拔制度專業化不足、更新不及時；獎懲制度區分度有限，激勵效果不佳；考評制度教學工作比重較低以及行政權力傾軋學術權力的問題。針對這些問題，我們可以從加強制度建設開放度，增強獎勵機制合理性和推進考評機制現代化等方面入手進一步完善高校教學管理制度。

關鍵詞：高校教學管理制度；問題；完善

目前高校教育體制改革已經提上日程，在新的形勢和任務面前，高校教學制度改革也必須緊隨其后，這就要求我們在觀念層面不斷更新教學理念，在制度層面健全管理機制，管理手段方面不斷豐富多樣，才能真正實現教學管理體制的革新，適配于“雙一流”高校的建設工作。

一、選拔制度

1.選拔制度專業化不足。

學校是區別于其他行政單位的，是以教書育人為目的的。因此其行政管理體制就不能簡單地復制粘貼。高校內的教學管理工作其地位并不亞于教學工作。只有充分重視管理工作隊伍的重要性，肯定管理隊伍發揮的作用，用專業的制度選拔專業的管理隊伍，才能夠提高校內管理工作水平。

當前大多數高校的管理人員主要是本校學生畢業后留校或外聘其他學校非管理專業的學生。而對于教學工作的監察則多委托已退休教師組成督導組進行。這種行為利在可以消化一部分學生的就業問題，然而弊在很多學生并不具備基本的管理知識和管理技能。對于教學管理工作和行政事務上手慢，且流動性大。這就導致了教學管理工作有很大的難度，安排不到位，監察不及時，不能夠及時反饋。因此高校領導務必轉變觀念，認識到教學管理工作的重要性，加強管理隊伍專業化程度。

2.已有管理隊伍更新不及時。

教學管理工作并不是簡單的安排教學事務，排課排教室，處理學生工作問題等等單方面的工作。而是需要在學生、老師、領導甚至校外單位間進行溝通潤滑，需要相當的溝通和表達技能；在教學質量的數據和反饋到手后，還要進行專業的分析，設計發放問卷、制作表格等，對于教學質量的評價標準也需要有自己的見解。高校教育管理工作隨著學校以及所在學院規模的不斷擴大，爭創“雙一流”的進一步努力，會越發復雜。在選拔出專業的教學管理人員后更需要對他們進行不斷培訓，更新他們的技能，才能夠適應當下的新形勢。

當下很多高校對于教學管理工作人員有很嚴苛的學歷要求，卻對專業能力很少要求。在已經招收了相當一部分非專業管理人員后，又因為行政事務繁忙而無暇對他們進行技能培訓，這一點是很多高校已經意識到也在放寬學歷限制而加強能力要求。

二、獎懲制度

1.獎懲制度缺乏區分度。

獎懲制度的完善是一個相當復雜的系統，需要對很多因素進行綜合分析。要包括教學人員和教學管理人員的工作質量、工作效率、當前薪酬水平等等。建立高校教學機構，例如一些研究室、研究所，是為了聚合該領域教師資源，促進教學工作人員之間相互促進、共同提高，以及相互參考以更好地完成教學任務。因此如何對不同層級，不同水準的教師進行分類，給予不同的獎勵和懲罰，是一個非常關鍵的問題。

2.獎懲制度有效性值得商榷。

心理學的激勵理論研究成果告訴我們，激勵效果的發生有兩個必要的前提，一是處于一個專業技術人員的社群當中，具有相當的競爭性；二是這些技術人員的活動目標不能夠一致。因此我們可以看到高校的教學管理過程當中，有兩個最主要的主體，一是學校的教學管理組織人員，他們專事教學管理，追求學校行政事務的高效。而第二個主體是教師群體。他們要專注于教學任務和教學質量。由于這兩方所追求的目標不同，在作用在同一個場景同一個事件中時就容易產生利益沖突。為了保證行政事務效率教學管理人員的存在有可能會打破或者干擾教學工作的進程。而教學工作人員作為非專業人員，為了行政事務完成的目的對教師行為進行干涉也可能會導致教師的反感并發生沖突。

因此如何通過獎懲制度的設置巧妙地平衡二者之間的矛盾是一個高效管理制度完善當中的一個重要命題。這個問題上的現狀是，高校一般以和薪資掛鉤的方式嚴格要求教學工作符合行政目標。例如制定一些嚴格的規章制度，不得早退，必須上滿課時數目才能夠獲得工資等方式。雖然效果能夠勉強達標，其實對于教師的教學工作缺乏正向激勵作用。當下的激勵方式也一般是以物質獎勵的形式發放。其實形式上非常單一，也容易破壞學校教學風氣。

三、考評制度

1.教學優先性體現不足。

僅僅通過激勵的軟性措施進行教學事務管理是不夠的。必須要使用監督反饋等較為嚴格的機制對教學行為當中的一些不良形象進行規范和預防。而考評制度所體現的監督反饋機制，必須要長期、固定、高效，不能夠朝令夕改。否則容易出現破壞教學秩序和氛圍的機會主義行為。

但是當下的考評制度當中，對于教師教學工作的重視度不足，而對于教師科研能力的重視有些過重。這就可能導致本來從事教學工作的教師由于晉升通道是科研能力把關而將重心放在科研上而非教學。相應地加大學生對于課堂教學情況和效果的反饋在考評機制當中所占有的比重，能夠提醒高校教師作為教師的本職工作是教書育人而非科研。如果科研能力是晉升的唯一指標，長此以往學風不正的問題只會越來越嚴重。

2.行政權力傾軋學術權力。

教學管理制度不是為了管理而管理，是應教學任務當中協調、整合的需求而生的行為，形成教學管理制度也是為了更好地提高教學管理工作的效率。因此管理層要通過引導、感染等較為柔和的方式，對高校教學管理工作去教條化，而整合為一種明確的價值理念和相應的嚴謹的規范體系。同時多與教師群體進行溝通協商，達成一致的共同目標，才能夠促進管理群體和教師群體的互利共贏而非呈現零和博弈的局面。

參考文獻：

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