王杰誠
摘 要:隨著法制社會(huì)理念的不斷深入發(fā)展,公民在工作生產(chǎn)和社會(huì)生活中已經(jīng)離不開法律的規(guī)范與指導(dǎo)。勞動(dòng)合同解除制度是勞動(dòng)法中的重要組成部分,在勞資關(guān)系的處理上發(fā)揮著重要作用。本文主要分為三個(gè)部分,首先,簡單介紹了勞動(dòng)合同解除制度的相關(guān)概念,其次介紹了勞動(dòng)合同解除制度的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)途徑,最后結(jié)合現(xiàn)狀提出勞動(dòng)合同解除制度價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程中存在的障礙及應(yīng)對(duì)措施。希望通過本文給勞資雙方和立法部門提供一些合理的建議,促進(jìn)中國勞動(dòng)法律不斷完善以及勞資關(guān)系的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同解除制度;制度價(jià)值;障礙;完善措施
隨著中國法律體系的不斷完善,《勞動(dòng)合同法 》正式公布后,執(zhí)法部門對(duì)勞動(dòng)合同的解除制度的規(guī)制變得更為嚴(yán)格。另外,無固定期限勞動(dòng)合同適用范圍正逐漸擴(kuò)大,與固定的勞動(dòng)合同呈現(xiàn)一體化的發(fā)展趨勢。上述發(fā)展趨勢雖然在一定程度上保障了勞動(dòng)者的利益,但客觀上容易導(dǎo)致勞資雙方的利益沖突加劇并且影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。簡單來說,勞動(dòng)合同解除制度是一把雙刃劍,其具有較高的制度價(jià)值,但是也存在一些問題,有關(guān)部門必須對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的規(guī)制。
1 勞動(dòng)合同解除制度的相關(guān)概念
1.1 勞動(dòng)合同解除制度的具體含義
對(duì)于統(tǒng)籌表示勞動(dòng)合同解除制度的概念,法學(xué)界一直存在爭論。勞動(dòng)合同解除制度作為勞動(dòng)合同制度的重要組成部分,其具體指的是用人單位或者勞動(dòng)者在遵守法律規(guī)定的前提下,提前結(jié)束勞動(dòng)合同關(guān)系的法律行為。勞動(dòng)合同的解除制度按照不同的情況主要分為兩類,一是,勞動(dòng)關(guān)系雙方合意解除,二是勞動(dòng)者或用人單位單方依法解除。
1.2 勞動(dòng)合同解除制度的特征
勞動(dòng)合同解除主要包括四個(gè)特征,第一是所解除的勞動(dòng)合同必須具有法律效力。第二,勞動(dòng)合同的解除必須符合相關(guān)法律規(guī)定。第三,勞動(dòng)合同的解除需要表現(xiàn)解除行為。最后勞動(dòng)關(guān)系的消滅是勞動(dòng)合同解除所帶來的法律效果。
2 勞動(dòng)合同解除制度的價(jià)值和實(shí)現(xiàn)途徑
2.1 勞動(dòng)合同解除制度的具體價(jià)值
2.1.1有利于提高勞動(dòng)者就業(yè)自由程度
首先,勞動(dòng)者在法律規(guī)定條件下,單方面解除勞動(dòng)合同,有利于促進(jìn)自身更合理、更自由的就業(yè)。其次,勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)合同之后,雖然沒有了工資收入但是仍然有一定的補(bǔ)償金,可以緩解勞動(dòng)人員面臨的資金和生活壓力。
2.1.2有利于提高用人單位工作效率
部分勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)合同使用人單位淘汰了失去工作興趣的員工,留下工作斗志高昂的員工,有益于優(yōu)化企業(yè)員工組成結(jié)構(gòu),提高工作效率,并且提高企業(yè)自主管理經(jīng)營能力。
2.1.3有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益
首先勞動(dòng)人員減少,企業(yè)的人工成本降低,收益會(huì)有所提高,其次,勞動(dòng)人員的離開勢必引發(fā)企業(yè)內(nèi)部對(duì)生產(chǎn)力的改革,改革有利于提高生產(chǎn)效率,進(jìn)而增加企業(yè)收入。
2.1.4有利于市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展
中國現(xiàn)階段實(shí)行的是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,即以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。勞動(dòng)力的流通有利于保證市場經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定。
2.2 勞動(dòng)合同解除制度的實(shí)現(xiàn)途徑
勞動(dòng)者與用人單位之間理想關(guān)系是:第一雙方對(duì)立統(tǒng)一。第二,勞資雙方作為平等的市場主體可以依據(jù)法律規(guī)范對(duì)方行為,協(xié)調(diào)雙方利益。但是,根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,在許多地區(qū)和企業(yè)中,勞動(dòng)者與用人單位的合法權(quán)益是不對(duì)等的,一些勞動(dòng)者的合法權(quán)益無法得到保障,成為了勞動(dòng)市場中的弱勢群體。為了解決上述問題,國家通常運(yùn)用公法干預(yù)的方式來解決勞動(dòng)者與用人單位之間的利益不平衡問題。總結(jié)來說,勞動(dòng)合同解除制度價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑有兩條,一方面是契約自由的方式,另一方面,則是國家公法干預(yù),即立法者通過立法強(qiáng)制的手段位置二者之間的平衡。
3 勞動(dòng)合同解除制度價(jià)值實(shí)現(xiàn)的障礙及應(yīng)對(duì)措施
3.1 障礙
3.1.1勞動(dòng)合同解除權(quán)分配制度滯后
勞動(dòng)合同解除權(quán)分配指的是指勞動(dòng)者和用人單位基于何種條件可以提出解除勞動(dòng)合同的法律規(guī)定。中國的該項(xiàng)制度具有滯后性,具體表現(xiàn)為:第一,法律對(duì)用人單位行使勞動(dòng)者存在過錯(cuò)的解除權(quán)限制過嚴(yán)苛。具體來說,當(dāng)勞動(dòng)者出現(xiàn)失誤時(shí),《勞動(dòng)合同法》不僅規(guī)定了用人單位解除合同的實(shí)質(zhì)性條件還給予其限制性的程序性條件。第二,法律對(duì)勞動(dòng)者行使解除權(quán)限制較少。雖然《勞動(dòng)合同法》中設(shè)立了以限制勞動(dòng)者為目的的預(yù)告期制度,但是該制度缺少實(shí)際的約束力,很多勞動(dòng)者在沒有承擔(dān)自己的義務(wù)就單方面解除勞動(dòng)合同。
3.1.2利益保護(hù)失衡
《勞動(dòng)合同法》的勞動(dòng)合同解除救濟(jì)制度對(duì)于勞資雙方分別設(shè)立了救濟(jì)方式。其目的是保護(hù)雙方的合法權(quán)益,但是就實(shí)際情況而言,利益保護(hù)過程中存在失衡現(xiàn)象,即對(duì)于勞動(dòng)者的保護(hù)性過強(qiáng),對(duì)用人單位的保護(hù)性較弱。具體來說,勞動(dòng)合同解除后,勞動(dòng)者需要履行保密義務(wù)、競業(yè)限制義務(wù),而用人單位需要對(duì)勞動(dòng)者的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面補(bǔ)償與救濟(jì)。二者相比,法律對(duì)于勞動(dòng)者救濟(jì)更多更全面,對(duì)于用人單位的救濟(jì)方式較少。利益保護(hù)失衡過度保護(hù)了 勞動(dòng)者的就業(yè)自由權(quán)利,但是從長遠(yuǎn)角度看,其限制了勞動(dòng)合同解除制度價(jià)值的發(fā)揮。
3.2 解決措施
3.2.1.完善勞動(dòng)合同解除權(quán)分配制度
受計(jì)劃生育政策的影響,中國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,“人口紅利”逐漸弱化,勞動(dòng)力市場已經(jīng)由“買方市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u方市場”。為了適應(yīng)市場的發(fā)展,勞動(dòng)合同解除權(quán)分配制度應(yīng)該作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。由于中國幅員遼闊,不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)和人文發(fā)展水平存在差異,所以,在對(duì)勞動(dòng)合同解除權(quán)分配時(shí),應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,適當(dāng)放寬用人單位勞動(dòng)合同解除權(quán)利。另外,法律應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者的解除權(quán)進(jìn)行適度的限制性調(diào)整。調(diào)整的主要途徑有兩個(gè),第一,建立針對(duì)勞動(dòng)者的“代通知金”制度。即一旦勞動(dòng)者未履行提前通知用人單位其預(yù)解除勞動(dòng)合同的義務(wù),就要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,向用人單位支付違約金。第二,建立彈性預(yù)告期制度。結(jié)合勞動(dòng)者的工齡以及當(dāng)?shù)亓?xí)慣來構(gòu)建個(gè)性化的勞動(dòng)合同解除預(yù)告期制度。
3.2.2.維持勞動(dòng)合同解除救濟(jì)中的利益保護(hù)的平衡
首先,相關(guān)立法部門應(yīng)該對(duì)《勞動(dòng)合同法》中勞資雙方利益保護(hù)方面的法律制度進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)勞資雙方不再信任彼此,當(dāng)雙方勞動(dòng)關(guān)系不能維持時(shí),法律應(yīng)該平衡二者之間的利益保護(hù)程度,不能過度保護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利,忽視其是否承擔(dān)了自身相應(yīng)的義務(wù)。其次,勞動(dòng)者單方面解除勞動(dòng)制度后,用人單位應(yīng)該以勞動(dòng)者的損失為依據(jù)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償。最后,應(yīng)該正確區(qū)分非法解雇和不當(dāng)解雇兩種形式,針對(duì)不同形式設(shè)立不同的救濟(jì)方式。
4 結(jié)語
勞動(dòng)合同解除制度作為處理勞資關(guān)系的重要制度,已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)生活中,并且發(fā)揮著無可替代的作用。但是目前中國的該項(xiàng)制度還存在著很多不足,比如說存在滯后性,不符合社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況以及勞資雙方利益處理不當(dāng)?shù)葐栴},種種問題都阻礙了勞動(dòng)合同解除制度價(jià)值的發(fā)揮,因此,相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合中國國情,對(duì)該項(xiàng)法律作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)該深刻學(xué)習(xí)該項(xiàng)制度,在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利,并且履行自身義務(wù)。只有多方共同努力,中國的勞動(dòng)法律才能更加完善,勞資關(guān)系才能更加和諧,市場經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)步發(fā)展。
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