論電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)系

王遠(yuǎn)鵬

摘要：在電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)管理是非常重要的，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算管理可以保證電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。目前電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題不解決，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。如果研究風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理的關(guān)系并加以整合，可以規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使電力企業(yè)的效益穩(wěn)步提高。基于此本文分析了電力企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與預(yù)算管理的概念，并重點(diǎn)闡述了兩種管理工作間的關(guān)系，分析了預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用，對(duì)電力財(cái)務(wù)預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施進(jìn)行了詳細(xì)的分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力財(cái)務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)管理；預(yù)算管理；措施

一、電力企業(yè)中的預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的概念

（一）預(yù)算管理

在電力企業(yè)中財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要，直接關(guān)系著企業(yè)的效益，重視并加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，可以有效的控制運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)企業(yè)的效益進(jìn)行準(zhǔn)確的分析，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。電力企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的估計(jì)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)都會(huì)發(fā)生，如果處理不當(dāng)會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的效益。電力企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的控制。

（二）風(fēng)險(xiǎn)管理

在電力企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理也非常重要，它貫穿運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的始終。電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有行業(yè)的特殊性，風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容有風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制和處理。其中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，對(duì)可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行估計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)控制指的是對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果進(jìn)行控制，通過(guò)控制來(lái)減少危害，延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生時(shí)間。風(fēng)險(xiǎn)處理指的是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，利于更好的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

二、預(yù)算管理與風(fēng)險(xiǎn)管理之間的關(guān)系

風(fēng)險(xiǎn)控制是預(yù)算管理的基本職能之一，在實(shí)際的預(yù)算管理工作中需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)記錄分析，同時(shí)參照當(dāng)前的電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景，對(duì)未來(lái)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)資源和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行合理地分配和控制。在預(yù)算管理過(guò)程中需要考慮到可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，力求將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低，即嚴(yán)格控制預(yù)算的限度范圍；預(yù)算管理是風(fēng)險(xiǎn)控制的基本手段之一，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指采取各種方法預(yù)測(cè)、衡量和客觀分析企業(yè)運(yùn)營(yíng)中面臨的包括內(nèi)部和外部可能危害到企業(yè)利益的風(fēng)險(xiǎn)，并制訂相應(yīng)的控制措施，力求以支出最小化獲得利益最大化的過(guò)程。而預(yù)算管理就是風(fēng)險(xiǎn)控制的手段之一，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估進(jìn)行預(yù)算資源分配，力求在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)擁有足夠的資源應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)備充分了，風(fēng)險(xiǎn)境況對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊力就會(huì)相對(duì)降低。因此，預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的方式雖然各有不同，但二者的根本目標(biāo)都是為了規(guī)避企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能地將經(jīng)濟(jì)損耗降到最低值，雙方相互合作，相互促進(jìn)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用

預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理都是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)作的有效監(jiān)督，大多數(shù)電力的利潤(rùn)企業(yè)都與企業(yè)的流動(dòng)資金數(shù)量成反比，所以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)算管理可以利用有效的流動(dòng)資金使企業(yè)的利潤(rùn)最大化。電力企業(yè)的資金回收無(wú)形中提高了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)賬款的利用并沒(méi)有與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制相結(jié)合，因此電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理通過(guò)預(yù)算管理可以完善賬款的收支和利用機(jī)制。電力企業(yè)在正常的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，資金的流入和流出要在預(yù)算的范圍內(nèi)，收支失衡會(huì)增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，因此財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)資金可持續(xù)利用中起著重要的作用。

四、加強(qiáng)預(yù)算與風(fēng)險(xiǎn)管理在財(cái)務(wù)管理作用的措施

（一）提高預(yù)算管理人員的素質(zhì)

預(yù)算管理人員的素質(zhì)決定預(yù)算管理的成功與否和預(yù)算管理的水平，預(yù)算管理人員不僅要懂得財(cái)務(wù)方面的知識(shí)，還要懂得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的知識(shí)，這樣才能具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能為企業(yè)管理人員決策提供科學(xué)有效的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。提高預(yù)算人員的素質(zhì)一般采取以下幾方面的措施：1）每月要聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和心理素質(zhì)。2）每年要對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的考核，對(duì)不合格人員重新進(jìn)行補(bǔ)考，再不合格予以調(diào)崗或者辭退，更好的保證預(yù)算管理隊(duì)伍的素質(zhì)。

（二）對(duì)企業(yè)的融資手段進(jìn)行創(chuàng)新

電力企業(yè)的資金比較密集，如果要進(jìn)行電力設(shè)備的更新和檢修需要數(shù)量巨大的資金，為了適應(yīng)電力企業(yè)的行業(yè)發(fā)展需求，必須要對(duì)融資手段進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)行融資創(chuàng)新時(shí)要疏通外部環(huán)境，對(duì)相關(guān)的外部環(huán)境進(jìn)行理順，爭(zhēng)取獲得一些優(yōu)惠政策的扶持，申請(qǐng)一些可以降低成本的電力項(xiàng)目。同時(shí)也要對(duì)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行不斷優(yōu)化，盡可能的擴(kuò)寬融資渠道，對(duì)一些不良資產(chǎn)可以進(jìn)行剝離，同時(shí)也可以采用債轉(zhuǎn)股的融資形式，銀行或其他供應(yīng)商的債權(quán)可以轉(zhuǎn)化為一定期限內(nèi)的股權(quán)，通過(guò)剝離、債轉(zhuǎn)股等這些融資形式，可以緩解電力企業(yè)的資金壓力，提高資金使用的有效性。對(duì)電力企業(yè)的融資方式進(jìn)行創(chuàng)新，可以使資金的取得渠道更加的廣泛，企業(yè)才可以更有效的對(duì)籌資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體制

信息與技術(shù)時(shí)代對(duì)于公司是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，國(guó)家政策對(duì)建設(shè)的大力扶持，電網(wǎng)投資占比提高，國(guó)家宏觀調(diào)控實(shí)施差別電價(jià)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)自備電廠增加，發(fā)電能力相對(duì)過(guò)剩，導(dǎo)致電力需求增速趨緩，公司盈利能力面臨新困難，面對(duì)這樣的大時(shí)代背景，企業(yè)需要建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體制。財(cái)務(wù)部門管理人員要善于發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的問(wèn)題和不足之處，及時(shí)引進(jìn)創(chuàng)新、先進(jìn)的預(yù)算管理技術(shù)，保證企業(yè)的預(yù)算管理方案能夠和電力市場(chǎng)的變化相匹配。不定期對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行盤查，整合財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)和近期數(shù)據(jù)，分析出財(cái)務(wù)部門工作的優(yōu)勢(shì)和弊端，同時(shí)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算在財(cái)務(wù)工作中的地位，重視預(yù)算管理對(duì)財(cái)務(wù)管理的積極作用。

總之，在電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中，預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)管理相輔相成，兩者的結(jié)合會(huì)促進(jìn)行企業(yè)效益的提升。為了提升電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，必須要厘清兩者的關(guān)系，并加以整合利用。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)河南省電力公司靈寶市供電公司）