基層黨支部書記在思想政治工作中的作用與責任探討

羅時善 徐 凌

一、問題及背景

隨著市場經濟的深入發展和東西方文化交流的深度推進，人們的思想觀念和價值取向日益多元化、復雜化，同時，由于經濟社會發展的不平衡不充分，許多人面臨著生活、就業等多方面的壓力，很容易產生各種思想問題、認識問題、心理問題。

黨的十九大報告指出，要加強和改進思想政治工作［1］。習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：“要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。”在全面建成小康社會決勝階段，基層黨支部是把廣大人民群眾凝聚在黨的周圍的最直接的橋梁紐帶，是黨聯系和服務群眾的“最后一公里”，做好思想政治工作、維護和諧穩定責任重大。其中，黨支部書記是思想政治工作的第一責任人，理應在加強和改進思想政治工作中履行好應有責任，發揮出更大作用。

二、要求及對策

作為支部班子的“班長”、黨員的“領頭雁”、職工群眾的“主心骨”，基層黨支部書記要切實強化擔當意識、責任意識，認真履行好第一責任，從講道理、辦實事、作表率等方面，全方位提升做思想政治工作的能力和水平，更好地凝聚人心、促進和諧、推動發展。

（一）講好道理，做釋疑解惑的“老師”

基層黨支部書記要帶頭加強政治理論學習，努力做好“知識分子”，同時，要不斷提升自身的表達溝通能力，努力成為“知道分子”，也就是說不僅能“知”了還要能“道”了，通過正確運用各種溝通藝術，擺事實、講道理，開展思想工作和說服教育，為職工群眾解答思想上的困惑，解開心理上的疙瘩，團結、動員、組織廣大職工群眾同心同德投身改革發展。

一要突出政治引領。作為基層黨支部書記，要以深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化為抓手，認真落實“三會一課”、“黨員活動日”、職工群眾政治理論學習等制度，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，組織黨員干部和職工群眾認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，學習黨的十九大精神，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習黨的基本理論、基本路線、基本方針，特別要在把“大道理”轉化為職工群眾能夠理解的“小道理”上下功夫，真正讓職工群眾學懂、學通，做到真信、真用，從而有效增進職工群眾對黨的理論、黨的主張的了解和認同，自覺把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的十九大確定的各項任務上來。

二要深化政策宣講。黨和國家出臺的政策，關乎職工群眾切身利益。作為基層黨支部書記，要利用各種接地氣、職工群眾喜聞樂見的形式，長期不懈、扎實深入地做好政策宣傳宣講工作，真正讓黨的路線、方針、政策和本地區、本系統、本單位出臺的各項政策措施進村入戶，做到戶戶明白、人人知曉。特別是在推進各項改革的過程中，要針對職工群眾關心關注的熱點難點問題，切實承擔起宣講政策、溝通說服、凝聚共識的責任，教育引導職工群眾正確處理好個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，自覺做改革發展的支持者和實踐者。

三要加強心理疏導。作為基層黨支部書記，要善于體察職工群眾的情緒波動，切實加強對職工群眾的人文關懷和心理疏導，緩解職工群眾的心理壓力，化解職工群眾的心理問題，引導職工群眾用和諧的思維認識事物，用和諧的態度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，正確地看待自己、看待他人、看待社會生活，從而創造一個心齊氣順的良好基層環境。

（二）辦好實事，做排憂解難的親人

做群眾工作，歸根結底要落實到為職工群眾辦實事、辦好事上。基層黨支部書記要始終堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立以人為本的理念和 “群眾利益無小事”的觀念，從心底里把職工群眾當親人看待，時刻把職工群眾的安危冷暖放在心上，為職工群眾誠心誠意辦實事，堅持不懈做好事，盡心竭力解難事，認真解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實改善職工群眾的生產生活條件，讓職工群眾共享改革發展成果，不斷增強職工群眾的獲得感和幸福感。

一要切實維護群眾權益。作為基層黨支部書記，要帶頭執行并督促落實好基層民主選舉、民主管理、民主監督和民主決策制度，落實好企業職工代表大會、廠務公開等各項民主管理制度，切實保障職工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，同時，還要督促落實好國家的各項惠民政策，大力整治和查處侵害職工群眾利益的不正之風和腐敗問題，確保黨和國家的各項惠民政策真正落到實處。

二要切實解決群眾困難。習近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面會上強調，“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊”。作為基層黨支部書記，要積極關注并主動想方設法幫助解決職工群眾生產生活中的實際困難，推動完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，深入開展“送溫暖”活動。特別是當前，脫貧攻堅進入系統發力、重點突破、集中攻堅的關鍵階段，要扎實推進精準扶貧精準脫貧，全力以赴堅決打贏脫貧攻堅戰。

三要切實發展群眾利益。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標［2］。作為基層黨支部書記，要努力抓好改善民生各項工作，大力發展集體經濟，努力創造條件幫助職工群眾解決住房、醫療等方面的問題，保證職工群眾的收入水平不斷有所增長，使職工群眾的生活水平與全面建成小康社會的目標相適應，一年更比一年好。

（三）管好自己，做為人處事的表率

有一個詞叫做“非權力性影響力”，是指這種影響力不是由權力帶來的，而是由人自身素質和個人魅力所形成的一種自然性影響力。非權力性影響力最主要的構成要素就是個人品德。要做好群眾工作，基層黨支部書記必須要有良好的人品。無論在工作中，還是在生活中，基層黨支部書記都必須嚴格要求自己，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭講黨性、重品行、做表率，帶頭清白做人、干凈做事，用個人的良好形象和人格魅力來感染和影響職工群眾。

一是做人要正。《論語》有言：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”如果自身不正不硬，說話辦事就軟，就不會有威信。基層黨支部書記要帶好班子、領好群眾，首先自己必須樹立正氣，做到品行端正、為人厚道、作風正派。只有自己堂堂正正、光明磊落，才能使職工群眾產生一種內心的敬佩感，才有號召力，才有凝聚力。

二是處事要公。基層工作牽涉面廣，需要協調多方關系，這就要求基層黨支部書記處事要公心公正，辦事要公道公平，對待職工群眾一視同仁，一碗水端平，無論大事小事、好事壞事，都要堅持以心正求公正、以公正服大眾，絕不能摻雜個人的好惡，更不能利用職務之便謀取私利或優親厚友。特別是在處理一些涉及職工群眾切身利益的具體事務上，要堅持原則、明辨是非，決不能搞親疏遠近、有所偏倚。只有這樣，才能夠讓職工群眾內心信服和擁護。

三是律己要嚴。基層黨支部書記是基層黨組織全面從嚴治黨的第一責任人，必須強化自我約束，當好遵紀守法的表率。在工作和生活中，帶頭嚴格遵守黨的各項紀律、國家法律法規和各項規章制度，帶頭貫徹執行中央八項規定精神，帶頭嚴格遵守廉潔自律各項規定，主動接受組織和群眾監督，從嚴管好自己，管好親屬，堅決抵制各種不正之風。通過敬法畏紀、模范守責的實際行動，為職工群眾當好榜樣，共同營造風清氣正、和諧向上的基層環境。

［1］《黨的十九大報告輔導讀本》編寫組.黨的十九大報告輔導讀本［M］.北京:人民出版社,2017.

［2］習近平.習近平談治國理政［M］.北京：外文出版社,2014.