建立新型科技創(chuàng)新體系打造南繁種業(yè)創(chuàng)新高地

文｜史貽云

國以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中描繪了“三農(nóng)”工作新藍(lán)圖，提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要求“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。習(xí)近平總書記2013年視察海南時(shí)指出，要將南繁育制種基地建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國的“南繁硅谷”。省委、省政府高度重視南繁育制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省委書記劉賜貴在省七次黨代會報(bào)告中明確提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南繁育種基地等五基地一區(qū)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記2013年視察海南重要指示，按照省委、省政府決策部署，海南必須堅(jiān)持創(chuàng)新是發(fā)展第一動力，在更高起點(diǎn)謀劃科技創(chuàng)新，著力打造南繁種業(yè)創(chuàng)新高地，為加快建設(shè)美好新海南作出貢獻(xiàn)，為建設(shè)種業(yè)科技強(qiáng)國提供支撐。

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源整合，積極爭取國家重大科技項(xiàng)目落戶南繁

南繁工作始于1956年，目前共有來自全國各地的314家科研單位、種子機(jī)構(gòu)和461家企業(yè)，近6000名育種人員匯聚海南進(jìn)行南繁育制種。特別是2015年南繁規(guī)劃印發(fā)以來，南繁基地保護(hù)區(qū)劃定26.9萬畝，南繁事業(yè)獲得了長足發(fā)展。目前，南繁基地已成為全國最大的、最開放的、最具影響的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)區(qū)，被譽(yù)為農(nóng)業(yè)科研的“加速器”、種業(yè)安全的“避雷針”、種子供給的“常備庫”、交流合作的“大舞臺”和人才培養(yǎng)的“搖籃”，在加速作物科研與生產(chǎn)、保障國家糧食安全方面發(fā)揮著不可替代的作用，是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新階段，保障國家糧食安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提出更高要求。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，培育和推廣優(yōu)良品種，已成為突破耕地和水等資源約束、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)國際競爭力的迫切需要。按照國家科技發(fā)展戰(zhàn)略布署，科技部以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，近期將啟動“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”種業(yè)自主創(chuàng)新、藍(lán)色糧倉科技創(chuàng)新等重大科技工程。

得天獨(dú)厚的天然大溫室環(huán)境，賦予了海南發(fā)展南繁的獨(dú)特優(yōu)勢；同時(shí)，還擁有中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、海南大學(xué)、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、三亞南繁科學(xué)技術(shù)研究院等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源。我省要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，搶抓種業(yè)發(fā)展機(jī)遇期，加快推進(jìn)整合全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源，選準(zhǔn)優(yōu)勢的農(nóng)作物品種開展科研攻關(guān)，積極參與“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”種業(yè)自主創(chuàng)新工程，爭取國家重大科技項(xiàng)目落戶海南。支持種子企業(yè)與科技院所、高等院校聯(lián)合組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。支持“育繁推一體化”種子企業(yè)整合育種力量和資源，加大科研投入，引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才、先進(jìn)育種技術(shù)、育種材料和關(guān)鍵設(shè)備，創(chuàng)新育種理念和研發(fā)模式。通過創(chuàng)新要素的凝聚打造種業(yè)科技創(chuàng)新平臺，通過平臺集聚資源和人才，培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，出人才、出成果、出機(jī)制。

加強(qiáng)南繁科研公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提升科技支撐能力

在國家有關(guān)部門和省委、省政府的大力支持下，南繁科技創(chuàng)新環(huán)境逐漸改善，南繁科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，在水稻、玉米、棉花等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。南繁核心區(qū)內(nèi)建有海南三亞國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和海南陵水國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。園區(qū)建有“海南國家南繁研發(fā)中心”“南繁檢驗(yàn)檢疫綜合大樓”“南繁育種海南省工程實(shí)驗(yàn)室”“海南省熱帶設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心”“海南省甜瓜西瓜遺傳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”等6家省級實(shí)驗(yàn)、研究中心和8家市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是我省各類實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心的聚集地。

按照建設(shè)一流科研公共技術(shù)平臺目標(biāo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，我們要加大支持南繁力度，逐步建成分子育種實(shí)驗(yàn)室、生理生化實(shí)驗(yàn)室、種質(zhì)資源保護(hù)實(shí)驗(yàn)室等南繁公共開放實(shí)驗(yàn)室，探索南繁公共實(shí)驗(yàn)室有效服務(wù)模式。建立南繁基地共享省內(nèi)育種科研平臺機(jī)制。結(jié)合城市規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)等，以創(chuàng)新的理念啟動并推進(jìn)圍繞種子產(chǎn)業(yè)鏈的南繁科技城建設(shè)，爭取形成“北有楊凌、南有三亞”的格局。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)落地

南繁育種的發(fā)展模式為“兩頭在外，中間在瓊”，即南繁科技工作者的目標(biāo)和市場都在海南以外，南繁科研工作在海南。由此，迫切需要加快促進(jìn)南繁科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)南繁種業(yè)產(chǎn)業(yè)在我省落地。

一是打造南繁種業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)業(yè)，是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能的關(guān)鍵。堅(jiān)持“海陸空”統(tǒng)籌發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“陸”上重點(diǎn)推進(jìn)以南繁育種為代表的熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，這是省委、省政府深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神作出的重大部署。今年以來，我省加快推進(jìn)創(chuàng)建海南國家農(nóng)高區(qū)工作，推進(jìn)以海口桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)，以南繁育種為主要特色的農(nóng)高區(qū)三亞園、以熱帶水果和熱作研究示范為主要特色的農(nóng)高區(qū)儋州園、以海洋農(nóng)業(yè)為主要特色的農(nóng)高區(qū)文昌園、以綜合設(shè)施和垂直農(nóng)業(yè)為主要特色的農(nóng)高區(qū)陵水園的“一核四園”發(fā)展模式。三亞園實(shí)施以扶持和壯大一批具有核心競爭力和國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力和供種保障能力為支撐，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，推動高端育種和制種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)一批熱作、水產(chǎn)、水果、苗木花卉等標(biāo)準(zhǔn)化種苗基地，提升種苗保障能力和良種覆蓋率，提高種苗繁育產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。發(fā)展育制種科技服務(wù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二是搭建南繁種業(yè)交易平臺。我省有全國最好的生態(tài)環(huán)境、全國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和全國唯一的省域國際旅游島“三大優(yōu)勢”，還有“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成。近年來，我省先后舉辦中國（陵水）南繁論壇、首屆中國（三亞）國際水稻論壇、創(chuàng)新熱帶農(nóng)業(yè)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略專家咨詢會等關(guān)于南繁發(fā)展的高層論壇，大幅提升了南繁影響力。要利用國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心現(xiàn)有平臺，大力發(fā)展南繁種業(yè)交易中心、南繁種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易中心等育制種交易市場，先行先試南繁品種、南繁技術(shù)交易，建立健全信息化服務(wù)平臺，推動南繁基地真正成為特色種業(yè)貿(mào)易中心，促進(jìn)南繁種業(yè)優(yōu)化升級和持續(xù)創(chuàng)新。

明確目標(biāo)和定位，提升南繁科技水平

省委副書記、省長沈曉明在南繁調(diào)研時(shí)要求，“爭取建立國家南繁實(shí)驗(yàn)室，將全國最優(yōu)秀的科研力量集結(jié)到三亞來，提升海南南繁科技水平。”爭取建立國家南繁實(shí)驗(yàn)室指明了南繁科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。我們要創(chuàng)新體制機(jī)制，明確好目標(biāo)，把握好定位，推進(jìn)以南繁院士專家團(tuán)隊(duì)、中國熱帶科學(xué)院、海南大學(xué)、海南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、三亞市南繁科學(xué)技術(shù)研究院等科研力量和南繁工作基礎(chǔ)設(shè)施為依托的國家南繁實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

國家南繁實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持面向國家種業(yè)戰(zhàn)略需求，面向世界種業(yè)科技前沿，面向穩(wěn)糧增收主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮南繁加速農(nóng)業(yè)科研與保障種業(yè)安全兩大本質(zhì)屬性，在農(nóng)業(yè)新品種創(chuàng)制和工程化育種、良種繁育和規(guī)模化測試、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和生物安全性評價(jià)、有害生物風(fēng)險(xiǎn)評估和綠色防控等方面不斷取得重大突破，為顯著提高我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力服務(wù)，為建成高科技種業(yè)生產(chǎn)基地服務(wù)，為凝聚和培養(yǎng)種業(yè)領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)服務(wù)，為有效提升我國農(nóng)作物種業(yè)核心競爭力服務(wù)，為保障國家安全服務(wù)。國家南繁實(shí)驗(yàn)室圍繞建設(shè)國家生物育種科學(xué)與技術(shù)領(lǐng)域一流的科學(xué)研究平臺、成果轉(zhuǎn)化平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心、國際科技交流合作基地和世界種業(yè)科技“硅谷”，構(gòu)建高效育種技術(shù)體系和繁育技術(shù)體系，建立育種基礎(chǔ)科研、共性技術(shù)和大數(shù)據(jù)信息共享平臺，按照基因挖掘、種質(zhì)創(chuàng)新、育種技術(shù)、新品種選育、高效繁育技術(shù)等科技創(chuàng)新鏈條開展科學(xué)研究。實(shí)驗(yàn)室以“開放、流動、聯(lián)合、競爭”等原則，探索建立由理事會、學(xué)術(shù)委員會和實(shí)驗(yàn)室各職能部分構(gòu)成的管理模式，逐步構(gòu)建形成“聯(lián)合互補(bǔ)，優(yōu)勢集成，和諧發(fā)展，重點(diǎn)突破”的運(yùn)行模式。