重點(diǎn)打造“五島”推動(dòng)建設(shè)美好新海南

文｜任懷鋒

快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。”在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之際，我省要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展新理念，結(jié)合省域“多規(guī)合一”改革、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、六類園區(qū)、十二大產(chǎn)業(yè)、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”等發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展布局，重點(diǎn)打造獨(dú)具特色的“五島”。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，打造“智慧創(chuàng)意島”。隨著信息技術(shù)革命的發(fā)展，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)正在茁壯成長(zhǎng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，引領(lǐng)人類社會(huì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)入數(shù)字智慧經(jīng)濟(jì)時(shí)代。我省緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，不斷完善光網(wǎng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)異軍突起。截至2016年底，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)億企業(yè)達(dá)45家，增長(zhǎng)28.6%，帶動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)收入322億元，增長(zhǎng)33.6%。騰訊、阿里巴巴、新浪、金山云等一批互聯(lián)網(wǎng)巨頭落戶我省，國(guó)家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析

黨的十九大報(bào)告指出，要“加海南分中心、南海絲路大數(shù)據(jù)中心正式落地。著眼未來(lái)，我省應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，依托智慧和創(chuàng)意園區(qū)，不斷完善光網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；著眼生態(tài)宜居，營(yíng)造便捷化的智慧生活；著眼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展高端化的智慧經(jīng)濟(jì)；著眼運(yùn)行可靠，完善精細(xì)化的智慧治理；著眼透明高效，建設(shè)協(xié)同化的智慧政務(wù)；著眼區(qū)域示范，建設(shè)智慧化的社區(qū)、村莊、小鎮(zhèn)、商圈、園區(qū)和新城；著眼于路徑創(chuàng)新，開(kāi)展海洋體系研究，建設(shè)完善海洋信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造海洋信息產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)“智慧海洋”，最終建成“智慧創(chuàng)意島”。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“軍民融合島”。實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局，這是協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記指出，軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是軍民融合的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過(guò)渡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期。省委書(shū)記劉賜貴強(qiáng)調(diào)，海南是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，地處南海維權(quán)維穩(wěn)保護(hù)開(kāi)發(fā)的第一線，地理位置特殊、戰(zhàn)略地位重要。駐瓊軍警部隊(duì)傳承了瓊崖革命“23年紅旗不倒”的光榮歷史和革命傳統(tǒng)，為海南革命建設(shè)發(fā)展作出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。因此，我省應(yīng)抓住軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著重發(fā)揮在軍民融合方面的良好傳統(tǒng)和天然優(yōu)勢(shì)，打造“軍民融合島”。要強(qiáng)化軍民融合發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全組織管理、工作運(yùn)行、政策制度體系，建立軍地共商、產(chǎn)業(yè)共融、科技共興、設(shè)施共建、后勤共保的體制機(jī)制；要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)防科技工業(yè)、武器裝備采購(gòu)、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會(huì)化、國(guó)防動(dòng)員等領(lǐng)域強(qiáng)化資源整合力度，發(fā)揮軍民融合深度發(fā)展的最大效益；在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間、生物、新能源等領(lǐng)域籌劃設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、成果使用全過(guò)程貫徹軍民融合理念和要求，加快形成多維一體、協(xié)同推進(jìn)、跨越發(fā)展的新興領(lǐng)域軍民融合發(fā)展格局；要牢記習(xí)近平主席“守好祖國(guó)南大門”的殷切囑托，軍地軍民深度融合，共同維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，扛起南海維權(quán)、維穩(wěn)、保護(hù)、開(kāi)發(fā)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造“低碳生態(tài)島”。低碳發(fā)展是綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，是以低能耗、低排放、低污染為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。我省低碳發(fā)展工作近年來(lái)取得顯著成效，全省碳排放強(qiáng)度逐年下降，全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。我省低碳產(chǎn)業(yè)興起，今年初，省政府正式發(fā)布《海南省低碳制造業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出打造八大低碳產(chǎn)業(yè)集群，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：2017年上半年核電、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源上網(wǎng)電量合計(jì)51.87億千瓦時(shí)，同比增加83.35%，占統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量的40.27%。另外，國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出“支持四川、海南、西藏等具備條件的省區(qū)開(kāi)展清潔能源示范省建設(shè)”。因此，我省要貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章的決定》，以建設(shè)清潔能源示范省建設(shè)為抓手，圍繞十二大產(chǎn)業(yè)、六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“美麗海南百鎮(zhèn)千村”等發(fā)展重點(diǎn)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐漸形成綠色低碳經(jīng)濟(jì)模式，加快建立以低碳排放為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)，加快建成清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系；培養(yǎng)低碳生活方式，提升低碳生態(tài)環(huán)境，大幅提高綠色建筑、新能源汽車占比；繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局，建設(shè)一批綠色低碳小鎮(zhèn)和美麗低碳鄉(xiāng)村，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)，走出一條獨(dú)具特色的綠色GDP發(fā)展道路。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，努力爭(zhēng)取打造“自由貿(mào)易島”。黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。改革開(kāi)放是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的靈魂，也是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，海南在開(kāi)放政策、開(kāi)放市場(chǎng)、開(kāi)放平臺(tái)等方面取得了顯著成效，具備了進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放的良好基礎(chǔ)。明年我國(guó)將迎來(lái)改革開(kāi)放40周年，海南也將迎來(lái)建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南已成為中國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放窗口。如何在中國(guó)未來(lái)新一輪改革開(kāi)放布局中繼續(xù)肩負(fù)起“試驗(yàn)田”和“排頭兵”的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是海南面臨的重大發(fā)展課題。我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是新歷史條件下順應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展新形勢(shì)、實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略的重大舉措。目前，已形成“1+3+7”共計(jì) 11個(gè)自貿(mào)區(qū)的格局，珠海橫琴、浙江舟山正全力推動(dòng)打造自由貿(mào)易島。另外，中國(guó)香港、新加坡、韓國(guó)濟(jì)州島（特別自治道）先后建設(shè)成為亞洲三大自由貿(mào)易島，以“營(yíng)商自由”“貿(mào)易自由”“金融自由”為核心實(shí)行市場(chǎng)高度對(duì)外開(kāi)放的政策系統(tǒng)、管制體制和運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在新一輪以自由貿(mào)易推進(jìn)改革開(kāi)放大潮中，我省必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)敢闖敢試敢為人先埋頭苦干的精神，擦亮特區(qū)品牌、凸顯特區(qū)特色，以圍繞爭(zhēng)取建設(shè)“自由貿(mào)易島”打造經(jīng)濟(jì)特區(qū)升級(jí)版。因此，我省要借鑒國(guó)內(nèi)和國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，拓展更加開(kāi)放的發(fā)展局面，打造對(duì)外開(kāi)放新高地；要用活用好用足國(guó)際旅游島開(kāi)放政策，重點(diǎn)擴(kuò)大金融、貿(mào)易、運(yùn)輸、旅游、教育、文化、醫(yī)療健康等領(lǐng)域開(kāi)放；借助博鰲亞洲論壇等國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交流合作平臺(tái)，結(jié)合六類園區(qū)和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”，著力打造博鰲休閑外交小鎮(zhèn)、博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、國(guó)際教育小鎮(zhèn)（園區(qū)）、華僑風(fēng)情小鎮(zhèn)等開(kāi)放載體；全面融入“一帶一路”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)南海海洋海島開(kāi)放，積極爭(zhēng)取“泛南海經(jīng)濟(jì)合作圈”成為國(guó)家戰(zhàn)略。

堅(jiān)持共享發(fā)展，打造“健康長(zhǎng)壽島”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。我省具有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境，青山綠水、碧海藍(lán)天是一筆既買不來(lái)也借不到的寶貴財(cái)富，這是保障全民健康、實(shí)現(xiàn)全面小康的生態(tài)基礎(chǔ)。根據(jù)2016年發(fā)布的中國(guó)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)-省域多維指數(shù)排名，我省環(huán)境質(zhì)量指數(shù)以7.22分高居全國(guó)第一，是無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，規(guī)模化生產(chǎn)無(wú)公害、綠色健康熱帶農(nóng)產(chǎn)品的基地。海南還是我國(guó)著名的長(zhǎng)壽島，百歲以上老人密度全國(guó)第一；博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)顯現(xiàn)“試驗(yàn)田”獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，異地就醫(yī)結(jié)算范圍實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌區(qū)全國(guó)覆蓋，帶動(dòng)了全省醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，具備打造健康島的基礎(chǔ)。劉賜貴同志提出，要把海南打造成名副其實(shí)的生態(tài)島、健康島、長(zhǎng)壽島，建設(shè)好全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。因此，著力打造海南人民、全國(guó)人民、世界人民共享的健康島，是海南貫徹落實(shí)共享發(fā)展新理念的重大舉措，也是實(shí)現(xiàn)“三大愿景”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。海南要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康海南建設(shè)，為建設(shè)美好新海南打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)，將海南建設(shè)成為健康中國(guó)的“海南樣板”和服務(wù)“一帶一路”的“健康驛站”。