高職院校提升職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的研究與實踐

摘要：職業(yè)技能鑒定是按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，對從業(yè)者職業(yè)能力水平的考核，其鑒定質(zhì)量的高低一定程度上決定著相關(guān)職業(yè)從業(yè)者能力的優(yōu)劣，是提高勞動者職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要手段。質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是一種自帶評審機制和評價系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)的管理模式。本文主要對如何提升職業(yè)技能鑒定質(zhì)量進(jìn)行了分析，以河南機電職業(yè)學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所為例，闡明了實施質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的可行性和必要性，為高職院校提升職業(yè)技能鑒定質(zhì)量提供了一定借鑒。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能鑒定；質(zhì)量管理體系；研究實踐

中圖分類號：C975文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.11.006

作者簡介：臺暢（1982-），男，河南鄭州人，碩士研究生，講師，研究方向：電子電氣專業(yè)的教育教學(xué)研究及教育管理方向的研究，E-mail：86468807@qq.com。

我國的職業(yè)技能鑒定是指按照國家規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過職業(yè)鑒定機構(gòu)，對從業(yè)者所在崗位需要掌握的理論知識和實際操作能力進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，客觀公正的評價和認(rèn)證，職業(yè)鑒定機構(gòu)必須通過政府人力資源和社會保障部門認(rèn)定。主要包括初級、中級、高級技術(shù)等級考核和技師、高級技師資格考評，從業(yè)者鑒定合格后方可獲得由政府人力資源和社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

職業(yè)技能鑒定是在國家法律和政策的指導(dǎo)下執(zhí)行社會化的管理體系，一般分為理論知識考試和操作技能考核兩部分，依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來確定相應(yīng)的考核內(nèi)容，并從海量的國家題庫中抽取試卷進(jìn)行鑒定考核，國家職業(yè)資格二級及以上等級的鑒定需要進(jìn)行綜合評審。一般情況下，理論知識采用筆試或計算機網(wǎng)絡(luò)平臺方式，操作技能考核采用現(xiàn)場加工典型工件、模擬操作等方式，綜合評審一般采用論文寫作和答辯等方式進(jìn)行。職業(yè)技能鑒定是對從業(yè)者職業(yè)能力水平的考核，有嚴(yán)格的參照標(biāo)準(zhǔn)，其鑒定質(zhì)量的高低一定程度上決定著相關(guān)職業(yè)從業(yè)者能力的優(yōu)劣，是提高勞動者職業(yè)技能水準(zhǔn)、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展的有力手段。

高職院校提升職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的方法有很多，在這里就不再贅述，但是歸根到底是要有一套行之有效的機制來保障其質(zhì)量的提升，經(jīng)過我們的探索，將質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)引入職業(yè)技能鑒定中是一個十分有效的辦法。

1質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)今各行業(yè)質(zhì)量管理的經(jīng)驗?zāi)Y(jié)和有效手段，被廣泛應(yīng)用于商業(yè)、工業(yè)、政府、服務(wù)、教育和其他組織，并且能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量和客戶滿意度，增強市場競爭力，具有普遍的通用性和指導(dǎo)性，因此得到世界各國的普遍關(guān)注和采用。

2引入質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的必要性

職業(yè)技能鑒定的管理和實施機制，是職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理保證的關(guān)鍵，其管理水平和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量。搞好質(zhì)量管理體系建設(shè)是職業(yè)技能鑒定事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證，其認(rèn)證工作的實踐已經(jīng)證明，實施質(zhì)量管理體系建設(shè)和認(rèn)證工作，是提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的有力抓手，是確保職業(yè)技能鑒定健康開展的客觀要求。因此，加強對職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的質(zhì)量管理，是一個十分迫切的問題。職業(yè)資格證書已廣泛被企業(yè)、機構(gòu)和務(wù)工人員認(rèn)可，其作用不斷凸顯。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作已經(jīng)成為當(dāng)前職業(yè)技能鑒定機構(gòu)進(jìn)一步提升管理工作的重點，受到國家各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。是否擁有相關(guān)崗位的職業(yè)資格證書，也是企業(yè)、機構(gòu)用人的一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)技能鑒定所，不僅是職業(yè)技能鑒定管理活動和執(zhí)行機構(gòu)，還是管理職業(yè)技能鑒定機構(gòu)質(zhì)量的重要保證，其服務(wù)水平、管理水平和服務(wù)質(zhì)量是與職業(yè)技能的質(zhì)量直接相關(guān)，涉及工人和雇主的切身利益。只有始終高度重視職業(yè)技能鑒定，其質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)才能獲得持續(xù)改進(jìn)和提高。

因此，加強職業(yè)技能鑒定管理機構(gòu)的質(zhì)量，是一個迫切的問題，是轉(zhuǎn)變觀念和改革管理模式的現(xiàn)實要求。在職業(yè)技能鑒定中引入質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，有利于職業(yè)院校國家職業(yè)技能鑒定所工作效率的提高，有利于國家示范職業(yè)技能鑒定所的創(chuàng)建，以及職業(yè)技能鑒定所的長期發(fā)展和鑒定質(zhì)量的提高。

為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，提升職業(yè)技能鑒定所管理水平，河南機電職業(yè)學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所積極進(jìn)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

3如何在職業(yè)技能鑒定中構(gòu)建質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)

3.1職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的策劃與組織

該階段屬于準(zhǔn)備階段，包括教職員工的教育培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，組織落實，擬定計劃；確定質(zhì)量方針，制訂質(zhì)量目標(biāo)；現(xiàn)狀調(diào)查和分析；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，配備資源等。

3.2明確職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)

鑒定所所長代表組織的職能部門，確定和管理質(zhì)量管理體系所需的流程，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。應(yīng)該做到以下幾個方面：確定系統(tǒng)所需的整個過程，根據(jù)這些過程的程度，確定要執(zhí)行的輸入、輸出、開展的活動，投入的資源，客戶及客戶對識別過程的要求；確定過程之間的交互作用、順序及接口，以達(dá)到過程的有效運行；根據(jù)過程的特點確定監(jiān)測、測量和分析過程的標(biāo)準(zhǔn)與方法；明確過程信息收集和反饋要求，獲取過程操作所需的運行資源和過程監(jiān)控信息，通過判定過程來監(jiān)控過程；采取必要措施，通過監(jiān)測、測量、分析和評估績效達(dá)到過程預(yù)期的目標(biāo)，并不斷完善。

3.3職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的文件化

職業(yè)技能鑒定所要將其質(zhì)量管理體系文件化，形成文件化的質(zhì)量管理手冊。此舉有利于質(zhì)量管理體系的實施、保持和改進(jìn)。所以，我們的最終目的不是編制質(zhì)量體系文件，而是要通過這種方法手段，使其成為本體系的一種看得見摸得著的資源。因此，職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系文件的方式和程度，必須結(jié)合鑒定所的類型、可開展鑒定的工種、鑒定的層次，以及教職工的素質(zhì)等方面綜合考慮，既不能照搬別的領(lǐng)域的成功模式，也不能盲目抄寫準(zhǔn)則上的條款。文件是對體系的描述，必須與體系的需求一致。endprint

編制出的質(zhì)量手冊是整個質(zhì)量管理系統(tǒng)的綱領(lǐng)性文件，必須結(jié)合鑒定所自身的特點和實際工作需求來制定。它要統(tǒng)領(lǐng)程序文件、作業(yè)文件、記錄表等，同樣，程序文件、作業(yè)文件、記錄表等又要對質(zhì)量手冊進(jìn)行有效的支撐。

3.4職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的試運行

質(zhì)量管理體系的文件化，主要是為了體系的貫徹執(zhí)行，確保職業(yè)技能鑒定服務(wù)的質(zhì)量，使參加鑒定的顧客滿意，實現(xiàn)鑒定所的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量管理體系文件編制完成后進(jìn)行試運行，重點是驗證一下質(zhì)量管理體系文件在技能鑒定工作中的有效性、協(xié)調(diào)性，對鑒定過程中暴露的問題提出改進(jìn)或糾正措施，進(jìn)一步完善該體系文件。

3.5職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的改進(jìn)

質(zhì)量管理是需要不斷地有計劃、系統(tǒng)地改進(jìn)的。從而增強和滿足服務(wù)質(zhì)量要求的能力，改進(jìn)的目的是使該體系更加完善或適應(yīng)新的培訓(xùn)鑒定要求。

依據(jù)體系運行狀況進(jìn)行體系的完善，隨著體系的不斷運行，我們發(fā)現(xiàn)有些標(biāo)準(zhǔn)和項目的設(shè)計是不符合工作實際的，需要進(jìn)行修改和完善。根據(jù)鑒定所內(nèi)外環(huán)境的改變，尤其是上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門對職業(yè)技能鑒定的新要求而進(jìn)行體系的提高和更新。另外，隨著鑒定所條件的改善，使過去由于辦公條件有限或工作環(huán)境的限制而無法實現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)和項目得到了實現(xiàn)的可能，從而不斷地對體系進(jìn)行提高和更新。

4實施職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系的效果

河南機電職業(yè)學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所實施質(zhì)量管理體系以來，各項工作穩(wěn)步向前發(fā)展，這與鑒定所全體職工的共同努力是分不開的。一是管理理念發(fā)生了根本的變化。改變了過去只看結(jié)果而不看過程的錯誤觀念，以及工作無章可循或有章不循的普遍做法，強化了對鑒定過程的控制，實現(xiàn)了真正意義上的“用制度管人，按程序辦事”。二是管理效果顯著提升，滿足了職業(yè)技能鑒定工作需求，出現(xiàn)了前所未有的效果。三是“以顧客為關(guān)注焦點”的服務(wù)意識，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的高度重視和增強。

4.1職業(yè)技能鑒定所的運轉(zhuǎn)更加規(guī)范

自我院國家職業(yè)技能鑒定所引入質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)后，各項職業(yè)技能鑒定環(huán)節(jié)開展順利，規(guī)范職業(yè)技能鑒定的質(zhì)量管理和鑒定過程，確保了職業(yè)技能鑒定的有效性。通過質(zhì)量管理體系的有效應(yīng)用和持續(xù)改進(jìn)的過程，我鑒定所持續(xù)穩(wěn)定地提供滿足顧客（企業(yè)、學(xué)校、社會、勞動者、鑒定主管部門）和適用法律法規(guī)要求的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，并得到河南省人力資源和社會保障廳、國家人力資源和社會保障部等領(lǐng)導(dǎo)部門的高度認(rèn)可。

4.2顧客的滿意度進(jìn)一步提升

在職業(yè)技能鑒定工作中，職業(yè)技能鑒定的水平和權(quán)威性仍然是顧客最為關(guān)注和需求的。因此，河南機電學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所在不斷改進(jìn)質(zhì)量管理體系的前提下，一方面不斷強化考評員的鑒定考評水準(zhǔn)；另一方面不斷添置新的實驗實訓(xùn)設(shè)備，擴大培訓(xùn)鑒定規(guī)模，增加職業(yè)技能鑒定工種科目，力求建成國家示范性職業(yè)技能鑒定所。

4.2.1顧客滿意度的水平和趨勢

河南機電職業(yè)學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所實施職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系后，主要通過發(fā)放滿意度調(diào)查表以及對畢業(yè)生回訪等方式進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查，近幾年顧客滿意度調(diào)查統(tǒng)計表明，顧客反映良好。

4.2.2顧客感知

顧客滿意是職業(yè)技能鑒定所建立以及質(zhì)量管理體系實施的重要目標(biāo)。顧客滿意的信息監(jiān)測是質(zhì)量管理系統(tǒng)的性能之一，以此對系統(tǒng)改進(jìn)的有效性進(jìn)行評估。

5結(jié)語

本文以河南機電職業(yè)學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所的調(diào)查資料和工作實際為基礎(chǔ)，通過實踐證明，將質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)引入到職業(yè)技能鑒定中是必要的，也是可行的。按照質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)初步建立了職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理體系，以河南機電職業(yè)學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所質(zhì)量管理體系的探索為例，通過實踐證明，將質(zhì)量管理體系實施在職業(yè)技能鑒定中是有很大益處的，能夠為鑒定所帶來鑒定質(zhì)量和客戶數(shù)量的提升。

隨著國家對技能型人才的需求，社會各界對職業(yè)技能鑒定工作也越來越重視，我深刻感受到為職業(yè)技能鑒定所建立一個適用、有效的質(zhì)量管理體系是一項艱巨的任務(wù)。河南機電職業(yè)學(xué)院國家職業(yè)技能鑒定所質(zhì)量管理體系，只是為大家提供一個適用于職業(yè)技能鑒定工作的范本，該體系還需要經(jīng)過長期的工作實踐來日臻完善，結(jié)合職業(yè)技能鑒定工作的特點，其改進(jìn)措施還有待于進(jìn)一步的探討。

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