酒泉市農(nóng)村公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀及對(duì)策分析

靳榮

摘要 本文介紹了酒泉市主要?dú)庀鬄?zāi)害的種類、特點(diǎn)以及農(nóng)村公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀，分析了發(fā)展農(nóng)村公共氣象服務(wù)存在的問題，并提出了加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)、加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)、加大氣象科普宣傳力度等加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)的對(duì)策，以期提高農(nóng)村地區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)的綜合能力，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 公共氣象服務(wù)；現(xiàn)狀；對(duì)策；甘肅酒泉；農(nóng)村

中圖分類號(hào) S165 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）21-0228-02

經(jīng)過多年不懈努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階，已進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠已成為新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村人口基數(shù)大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力弱，加之現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度快，原有的農(nóng)村公共氣象服務(wù)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智能化趨勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平提高的制約因素[1]。

酒泉市地處河西走廊西端，地下水資源豐富，氣候干旱、降水少，蒸發(fā)強(qiáng)烈、日照長(zhǎng)，適合多種作物的生長(zhǎng)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，防御自然災(zāi)害的能力不斷加強(qiáng)，但還是很難改變“靠天吃飯”的局面。因此，開展農(nóng)村公共氣象服務(wù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。

1 酒泉市氣象災(zāi)害類型及特點(diǎn)

酒泉市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村每年都有不同程度的氣象災(zāi)害發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的氣象災(zāi)害主要有晚霜凍、大風(fēng)、冰雹、6—7月的降水。

1.1 早、晚霜凍

河西地區(qū)的霜凍有2種，分別為早霜凍和晚霜凍。早霜凍發(fā)生規(guī)律與日期為緯度、海拔高的地區(qū)先于緯度、海拔低的地區(qū)，高山、高原地區(qū)先于平原、平川盆地，沙漠、戈壁下墊面先于土壤、草原下墊面；晚霜凍發(fā)生規(guī)律與結(jié)束日期與早霜凍相反。

玉門以東地區(qū)早霜凍一般出現(xiàn)在9月下旬前期，瓜州、敦煌早霜凍一般出現(xiàn)在10月上旬中期。酒泉市晚霜凍結(jié)束日期最早的是敦煌（4月下旬中后期），其他地區(qū)為5月上、中旬。

1.2 大風(fēng)、沙塵暴

河西走廊西部地區(qū)是冷空氣入侵甘肅省的必經(jīng)之路。由于特殊的地理環(huán)境和下墊面，酒泉市是甘肅省大風(fēng)、沙塵天氣的高發(fā)地域。其中，年大風(fēng)日數(shù)最多的是馬鬃山地區(qū)，達(dá)45.3 d；其次是瓜州縣，為42.2 d。而沙塵暴日數(shù)最多的是鼎新站，達(dá)18.0 d；最少的是馬鬃山地區(qū)，僅1.3 d（圖1）。就時(shí)間分布而言，3—6月是酒泉市大風(fēng)、沙塵天氣的高發(fā)期，其出現(xiàn)概率占年均日數(shù)的53%～61%；9—11月出現(xiàn)概率最小，只有6%～8%。馬鬃山區(qū)由于沙塵源較少，因而為酒泉市大風(fēng)日數(shù)最多而沙塵日數(shù)最少的地區(qū)；而敦煌和金塔地區(qū)具有豐富的沙塵源，當(dāng)出現(xiàn)≥8級(jí)大風(fēng)時(shí)，出現(xiàn)沙塵暴天氣的概率分別達(dá)79.3%和71.5%，≥10級(jí)大風(fēng)及特強(qiáng)沙塵暴過程均出現(xiàn)在4—5月（圖2～3）。

1.3 冰雹

冰雹降自強(qiáng)對(duì)流單體的特定部位，具有明顯的局地性和分散性。由2001—2013年酒泉市各觀測(cè)站5—9月觀測(cè)資料和冰雹災(zāi)情記錄可知，近13年間酒泉市共發(fā)生18次冰雹天氣，其中肅北冰雹發(fā)生次數(shù)最多，共14次，這與肅北的地形有很大關(guān)系；玉門出現(xiàn)2次冰雹天氣，金塔和敦煌各出現(xiàn)1次冰雹天氣，肅州區(qū)和瓜州無冰雹出現(xiàn)。冰雹主要發(fā)生在5—6月，5月冰雹發(fā)生次數(shù)最多，達(dá)13次，約占冰雹總數(shù)的73%。

1.4 降水稀少不均

西北地區(qū)大部分地方年降水量較少，特別是位于甘肅省河西走廊西部的酒泉市，除肅北縣以外，其他各縣市（區(qū)）年降水量不足100 mm，日最大降水量均<50 mm，有的地區(qū)往往連續(xù)幾個(gè)月甚至半年以上沒有降水（敦煌歷史最長(zhǎng)連續(xù)無降水日數(shù)達(dá)231 d，出現(xiàn)在2013年9月18日至2014年5月7日）。酒泉地區(qū)深處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，降水稀少且變率大，屬于典型的內(nèi)陸荒漠干旱氣候區(qū)。河西走廊中西部降水量主要集中在5—9月，其中夏季（6—8月）降水量約占年降水量的50%～60%，而暴雨的出現(xiàn)時(shí)段也發(fā)生在夏季（按照河西走廊暴雨標(biāo)準(zhǔn)≥30 mm統(tǒng)計(jì)）。通過統(tǒng)計(jì)各站自建站以來的暴雨日數(shù)可知，酒泉市多年暴雨平均日數(shù)為0.1（敦煌）～0.8 d（肅北），除肅北等淺山區(qū)以外，其他地域暴雨分布特征為“西少東多”：肅北地區(qū)暴雨日數(shù)最多，達(dá)33 d；其次是酒泉，為10 d。

2 酒泉市農(nóng)村公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀

2.1 開展重大災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)

酒泉市極端天氣和氣象災(zāi)害頻發(fā)，霜凍、冰雹、大風(fēng)、干旱、暴雪等天氣對(duì)農(nóng)村的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了極大的影響，酒泉市氣象局十分重視災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)與服務(wù)，盡可能準(zhǔn)確、及時(shí)地將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)提供給市委、市政府及有關(guān)部門，同時(shí)利用電視、媒體等向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，并通過短信將氣象信息傳遞給農(nóng)民，最大限度地降低災(zāi)害性天氣帶來的損失。

2.2 合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

酒泉市光熱資源豐富，四季分明，晝夜溫差大，生產(chǎn)的農(nóng)作物種子籽粒飽滿、千粒重和發(fā)芽率較高，能為農(nóng)作物種子生產(chǎn)提供良好的氣候條件。此外，酒泉市氣象局組織專家制作了農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，逐步建立完善的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，統(tǒng)籌防御各類氣象災(zāi)害，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。

2.3 提供精細(xì)化氣象服務(wù)

酒泉市肅州區(qū)發(fā)展的非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)。自2009年在非耕地開始建設(shè)園區(qū)以來，累計(jì)面積已達(dá)453.33 hm2，并且規(guī)模在不斷擴(kuò)大。設(shè)施農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害能力弱，需要?dú)庀蠓?wù)為其保駕護(hù)航，酒泉市氣象局及時(shí)掌握大棚內(nèi)外氣象要素的差異性和災(zāi)害性氣象預(yù)警，積極為設(shè)施農(nóng)業(yè)提供必要的氣象保障，助力設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。此外，酒泉市氣象局根據(jù)農(nóng)村的種植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在特色作物的關(guān)鍵生育期，制作有針對(duì)性的服務(wù)產(chǎn)品，組織氣象科技人員深入田間地頭為農(nóng)民提供精細(xì)化服務(wù)。endprint

3 農(nóng)村公共氣象服務(wù)存在的問題

3.1 氣象服務(wù)產(chǎn)品無法滿足農(nóng)村需要

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)對(duì)氣象服務(wù)產(chǎn)品的需求也越來越多，要求也越來越高。目前，基層氣象臺(tái)站缺乏優(yōu)秀人才，制作的氣象服務(wù)產(chǎn)品單一，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)缺乏指導(dǎo)性，幾乎沒有針對(duì)性。在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后沒有精細(xì)化的服務(wù)產(chǎn)品，不能很好地為人們提供生產(chǎn)建議[2]。

3.2 農(nóng)民缺乏氣象科普知識(shí)

由于受財(cái)力、物力、人力因素的限制，氣象部門只對(duì)氣象信息員進(jìn)行了培訓(xùn)。因此，大多數(shù)農(nóng)民對(duì)氣象科普知識(shí)掌握較少，無法深入解讀比較單一的氣象信息，很容易造成在自然災(zāi)害面前無從下手[3]。

3.3 農(nóng)村公共氣象服務(wù)體系尚未建成

目前，氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)、觀測(cè)項(xiàng)目較少，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)和服務(wù)能力不足，無法滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)氣象服務(wù)的需求。此外，農(nóng)村尚未建立完善的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系，氣象服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)送渠道還需要進(jìn)一步拓寬，缺乏有效的方法使災(zāi)害預(yù)警信息第一時(shí)間傳遞給每個(gè)農(nóng)民群眾。若“最后一公里”的傳輸問題無法解決，氣象災(zāi)害預(yù)警則達(dá)不到預(yù)期效果。

3.4 防雷設(shè)施不足

由于農(nóng)村居民居住較為分散，加之農(nóng)民生活、生產(chǎn)多在田間地頭，空曠的田間未設(shè)置安全避雷場(chǎng)所，農(nóng)民在耕作時(shí)使用的大多是金屬工具，遇到雷雨天氣防范不當(dāng)則會(huì)造成雷擊事故。大部分自建房沒有防雷設(shè)施，電視的天線架設(shè)于屋頂，遇到雷雨天氣，天線將會(huì)把雷電引入屋內(nèi)，造成電氣設(shè)備的損壞，甚至?xí){到人的生命安全。

4 加強(qiáng)農(nóng)村公共氣象服務(wù)的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)

酒泉市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御氣象災(zāi)害的能力弱，亟須加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)信息，切實(shí)提高災(zāi)害性天氣預(yù)警能力。拓寬氣象服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)送渠道，將氣象信息第一時(shí)間傳遞給農(nóng)民群眾，最大限度地降低氣象災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的影響[4]。

4.2 加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)

干旱是制約酒泉地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，應(yīng)當(dāng)充分利用、開發(fā)空中云水資源，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)力度，提高作業(yè)水平，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，不斷提高農(nóng)村防災(zāi)抗災(zāi)能力。

4.3 加大氣象科普宣傳力度

為了提高農(nóng)民抗御氣象災(zāi)害的能力以及農(nóng)民的整體素質(zhì)，氣象部門需要積極開展基層氣象適用技術(shù)培訓(xùn)，加大氣象科普知識(shí)宣傳力度，如通過廣播、電視、氣象網(wǎng)站以及農(nóng)村大喇叭等宣傳手段，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、崇尚科學(xué)的新型職業(yè)農(nóng)民，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

5 參考文獻(xiàn)

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