基于“互聯網+”探析農業現代化的發展新模式

王佳新　王永春　馬秋穎　王秀東

摘要：近年來，互聯網的發展日新月異，改造著各個行業的發展模式。在我國，農業一直是一個傳統行業，所以被互聯網改造的空間巨大，二者的結合可以釋放出巨大的潛力，改造農業為現代農業，真正實現農業創新、協調、綠色、開放、共享的發展。根據互聯網、農業兩者的主要特性和具體情況，深入探究了互聯網與農業產業融合之后的新型農業現代化發展模式，發現“互聯網+現代農業”作為一種革命式創新，通過融合互聯網思維和各種技術手段，可以創造性地從產前、產中、產后各個環節發展農業，徹底升級傳統的農業，打造智能農業、電商農業、全面可追溯農業、六次農業等發展新模式，助力中國農業從2.0時代邁向3.0時代。另外，針對性地提出了關于“互聯網+現代農業”穩健發展的政策建議。

關鍵詞：互聯網+；農業現代化；新模式；政策建議

中圖分類號： F320.1 文獻標志碼： A 文章編號：1002-1302（2017）19-0335-06

收稿日期：2016-05-25

基金項目：中國工程院重大咨詢項目（編號：2016-ZD-09）；中國農業科學院科技創新工程（編號：ASTIP-IAED-2017）。

作者簡介：王佳新（1993—），男，河北深澤人，碩士研究生，研究方向為產業經濟。E-mail：1872585390@qq.com。

通信作者：王秀東，博士，研究員，主要從事農業經濟管理研究。Tel：（010）82106163；E-mail：wangxiudong@caas.cn。 互聯網技術自問世以來，一直遵循“摩爾定律”，保持高速發展，不斷推動著大多數國家幾乎所有行業的創新發展，為全球經濟源源不斷地注入驅動力。隨著中國經濟步入新常態，發展速度穩中放緩，而其中作為第一產業的傳統農業，更是面臨著短缺資源開發過度和生態環境污染嚴重并存的巨大壓力，形成了形勢嚴峻的“紅線黃箱雙板擠壓”的特殊產業現象，此時中國農業迫切需要加快農業現代化的建設。

2015年“兩會”期間，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動方針計劃；7月4日，國務院辦公廳制定發布的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》對有效推進“互聯網+”行動提出指導意見，并創新性提出“互聯網+現代農業”的戰略舉措，發展精準化生產方式，為構建以互聯網為依托的新型農業生產經營體系，培育多樣化網絡化服務模式提供了政策保障，為“互聯網+現代農業”帶來了巨大發展機遇。

2016年中央一號文件《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》，寫入“五大發展新理念”，提出農業供給側改革，強調綠色發展，創新性提出產業融合作為農民收入持續較快增長手段，促使農業產業與其他產業協同推進，并且這是“農業現代化”連續第三年“入題”一號文件，可見國家對于農業現代化發展的重視。但是這些舉措的落實、目標的實現，都需要有新的思維模式作為支撐、新的發展路徑作為抓手，而“互聯網+現代農業”作為一種新型模式，與農業發展新理念、農業現代化的建設和全面小康的順利實現相當契合，這就為“互聯網+現代農業”蓬勃發展奠定了基礎。

2016年4月15日，農業部召開部常務會議，部署了關于“互聯網+現代農業”等相關工作。會議審議通過的《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》，強調了“互聯網+”作為當前“新經濟”的重要推動力量，對促進現代農業發展意義重大；提出要以創新驅動農業現代化發展為引領，通過大力推進以“互聯網+”為代表的農業信息化發展，推動農村一、二、三產業融合，使農業與裝備、技術、信息、生態、文化深度融合，為農業轉型升級提供新動能。

1 “互聯網+現代農業”的內涵及意義

1.1 內涵

“互聯網+現代農業”是一種生產方式、經營手段與產業模式的創新，是指樹立農業的互聯網思維，將互聯網、大數據、云計算、物聯網等信息技術運用到農業中，通過智能化、便利化、物聯化、實時化的改造，促使互聯網與農業進行有機融合，對農業生產活動的主體、客體以及生產方式、農產品本身、農業資源與市場、企業價值鏈乃至整個產業生態鏈進行全面改造[1]。利用互聯網技術激活農業的分享經濟，在計劃組織、生產活動、市場銷售、全鏈社會化服務以及金融信息支持等各個方向，直接進行供給側結構性改革，倒逼農業進行轉型升級，提高農業的全要素生產效率。

“互聯網+現代農業”并不是兩者的直接拼湊，而是要把農業這一傳統行業進行互聯網的數字化、在線化，進行農業與互聯網的深度融合，其中包括生產要素的合理配置、人力物力資金的優化調度以及資源環境的生態保護等，讓“互聯網+”支撐農業的智能化，促進農業發展方式升級換代，創新產業鏈以提高生產效率，推動農業生產和經營方式革命性變革，創新驅動一二三產業融合的農業新業態發展[2]，打破農業單線式脆弱產業鏈閉環，實現各個環節開放發展，促使農業朝著智能化、精準化、定制化“3.0農業”方向發展，加大鏈條兩端-消費者、生產者剩余，促使農業成為經濟共享產業，實現農業的創新、協調、綠色、開放、共享的發展。

1.2 意義

“互聯網+現代農業”對于農業本身的發展意義重大。首先，運用物聯網和大數據技術可以加快農業生產標準化、自動化進程，提升農業生產精確化、智能化水平，實現提質增效；其次，各個互聯網平臺可以為農產品、農資以及農機銷售提供廉價高效的營銷入口和流通方式[3]，改造農業經營為扁平化、透明化、公平化的經營，促使農業產品和生產資料銷售模式升級；第三，通過打造安全可靠的全程可追溯體系，轉變原有的落后監督管理體系，實現農產品的全面監控，引導農產品的安全生產，樹立農產品綠色健康高品質的品牌形象；第四，打破地域、資源以及產業結構的制約，使包括小額信貸和農業保險在內的農業金融服務水平顯著提高，促進農業的“三產”融合發展[4-5]。

此外，“互聯網+現代農業”的影響可以覆蓋到整個“三農”。首先，“互聯網+現代農業”可提升農業、農村信息服務，運用信息化加快我國城鎮化建設[4]；其次，“互聯網+現代農業”能夠低成本地實現公共服務從城市到廣大農村的輻射，提供跨城鄉區域的服務，助力科技、教育、文化、衛生等公共稀缺資源的城鄉統籌發展，實現公平化、均等化發展，有力推動新農村建設；最后，“互聯網+現代農業”可實現農業產業的大眾創業、萬眾創新的新局面[6]，為新常態下的糧食安全和中國經濟保駕護航。endprint

2 “互聯網+現代農業”的現狀

2.1 發展概況

互聯網思維和互聯網技術正不斷深刻地改變著農業，使農業生產形成標準化、達到精確化、走向智能化，管理水平不斷提高，流通日益方便快捷。

近年來，我國“互聯網+現代農業”蓬勃發展。截至2015年年底，新疆生產建設兵團第六師的667 hm2棉花基地全面應用了精準生產物聯網技術，實現每年節藥6.4萬元，節肥40 t，節水40萬m3；重慶原種豬場應用的智能豬舍系統與母豬自動飼喂系統，每年可以節省人工成本20萬元。隨著國家農業物聯網應用示范工程深入實施，426項農業物聯網產品、技術和應用模式已應用到農業各領域[7]。農業監測預警、農產品和生產資料市場監管能力明顯提升。

在交易流通方面，2014年，我國涉農電子商務平臺數量超過3 000多個，交易規模為1 400億元，占農產品銷售額的3%。2015年，僅阿里農產品交易規模就超過了1 000億元。阿里研究院預測到2016年，這一市場總量可能突破4 600億元[8]。在所有的農產品電商交易中，生鮮電商市場作為新的藍海，前景較好，2014年生鮮電商交易規模為260億元，2015年為560億元，預計2018年將要達到1 283億元[7]。此外，種子、農機、化肥、農藥等各種農資、農機電商平臺也迅速涌現，紛紛加入農業互聯網的大潮中。

以上農業智能化生產和涉農電子商務僅是“互聯網+現代農業”的兩大典型案例，但是卻足以說明“互聯網+”對于農業現代化建設的重要意義、“互聯網+現代農業”的迅猛發展現狀以及明朗的發展前景。

2.2 面臨挑戰

“互聯網+現代農業”是發展現代農業的一種新方法，也是解決“三農”問題的新思路，近年來的發展情況也是穩中向好，但是“互聯網+現代農業”畢竟是一種新興的現代農業發展模式，仍存在觀念認知比較落后、產業結構不盡合理、商業模式有待完善、政策設計有待加強等問題，這就需要我們對這些發展中凸顯的問題有清楚的認識，要用發展的眼光、審慎的思考和辯證的邏輯去應對這些挑戰，確保“互聯網+現代農業”在正確的軌道上前行。具體來說，“互聯網+現代農業”面臨的主要挑戰有以下幾點：

第一，“互聯網+現代農業”的發展亟待頂層設計和考慮地方特色的全系統規劃。農業是一個龐大復雜的傳統產業，涉及經濟、政治、文化與社會等方方面面，所以農業問題千絲萬縷，錯綜復雜。如果頂層設計和規劃不夠完善、合理，對于這一價值10萬億億的市場蛋糕，很容易產生一哄而上的“阿西效應”，因盲目追求利益各自為政，形成局部性、畸形化的發展，甚至造成農業行業的秩序混亂，給國家全面小康社會目標的順利實現造成阻礙。

第二，“互聯網+現代農業”的發展需要人力、物力和財力的綜合支撐[6，8-9]。目前，我國農業從業人員的素質普遍偏低，觀念保守落后，對新事物有抵觸心理，這是我國農業社會小農思想的落后性決定的，這就需要相當數量的專業信息技術人才作為先驅，引領農民進行思想革新，采用新方法，應用新技術，發展農民為“互聯網型現代農民”；不僅如此，我國目前的基礎設施建設相對落后，根據最新統計數據，在我國廣大的農村家庭中，計算機的擁有量和應用水平是相對較低和落后的，擁有計算機的農村家庭約為30%，互聯網的普及率只有27.5%，大約70%的農民沒有使用互聯網，全國仍有5萬多個行政村沒有通寬帶，而且區域之間差異很大，這很大程度上制約了互聯網在農村、農民、農業的推廣普及。農業要實現現代化，必須加強光纖入戶、網絡降本提速、鄉村物流配送體系、電子商務配套設施等農村信息化基礎設施建設以及相當體量的資本投入，實現農村為“互聯網型鄉村”，確保新技術的應用有配套硬設施作為基礎支撐。總之，農民的互聯網化和農村的互聯網化是“互聯網+現代農業”得以發展的基石。

第三，“互聯網+現代農業”的發展需要深層次融合來提升農業整體的經濟效益。“互聯網+”是一次重大的技術革命，必將經歷新興產業的興起和新基礎設施的廣泛建設普及、各行各業應用的蓬勃發展兩個階段[6]，可以大致看成是產業的投入階段和產出階段，“互聯網+現代農業”也是如此。在投入階段，“互聯網+現代農業”需要人、物、財的綜合支撐，但是之后的產出階段，更需要互聯網與農業兩者的相互改造、相互磨合滲透，利用“互聯網+”將農業現代化的鏈條進行有機串聯，實現產業融合的發展，將新一代信息技術深度滲透到農產品生產加工銷售、農村綜合信息共享服務、農業政務管理、相關法律法規、金融服務等各個環節，因此“互聯網+現代農業”亟需制定一套具體可操作的實施方案，加快互聯網與農業的深度融合[1]，推動其高速發展，提升農業整體的經濟效益和社會效益。

3 “互聯網+”背景下農業現代化的發展新模式

3.1 智能農業=互聯網+生產

農業生產一直沒有實現精確化和標準化，這是制約現代農業發展的重要因素，但是隨著物聯網、大數據和云計算等互聯網技術的應用，為精確化、標準化農業鋪平了道路，進而促進農業向著智能化方向發展。

互聯網的數字化、在線化和智能化可以廣泛應用到農業生產的各個環節，從育種、播種，到栽培、病蟲害防治，再到灌溉、施肥，最后到農產品的收割、烘干。整個生產活動，都能被互聯網技術滲入并且改進，使農業的生產方式發生變革，提高全要素生產率[2]。在生產主體最為關心的生產環節——農產品的生長環節，發展基于云計算、互聯網、物聯網等新技術的大田種植、設施園藝、畜禽水產養殖智能農業，集成相關生產技術模型，形成集感知、傳輸、控制、作業為一體的智能農業生產系統。

在大田農業生產中，應用互聯網技術實現產能監測與精確定量生產相結合，進而實現糧食產能監測機制、產能調節機制與糧食分品種收儲機制，最終來確保我國的糧食安全；并且重點推廣節水、節藥、節肥、節勞動力的物聯網技術，在“一控兩減三基本”行動中取得突破。在我國已經推廣測土配方、精確定量施肥多年，積累了大量的事實數據，通過“互聯網+”可以將土地資源、各種涉農補貼、品種布局與衛星定位數據相結合，將GPS與自動化機械、土壤肥力資源“3S”系統結合，可以形成精確定量生產系統。在美國，80%的大農場已普及農業IOT技術，通過IOT連接高度自動化的大型農業機械設施，極大提高了美國農業生產的勞動生產率和土地生產率[10]。在大田種植中，“互聯網+現代農業”在節能增效方面發展也如火如荼。在安徽省宿州市埇橋區，農技員用上了“千里眼”來“聽診”農情。當地農業局開發出預警監測系統，由墑情傳感器、蟲情測報燈、苗情災情攝像機、作物生理生態監測儀等組成，對農作物進行實時遠程監測與診斷，提供自動化、智能化管理建議[7]，精確定量用水、用肥、用藥。另外，在我國“互聯網+”發展的先行地區，甚至應用北斗衛星來種田、飛行器來畜牧。endprint

在設施農業、禽畜水產農業中，利用農業物聯網體系，通過集成應用GIS技術、無線網絡技術、感知技術、控制技術[11]，可以實時采集農業現場的光照、溫度、濕度以及其他外部環境指標，采集農產品生長狀況等農產品本身生長信息，并將信息進行匯總整理，通過決策支持系統（DSS）和專家系統（ES），利用農業知識和數學統計模型，及時解決農業生產中出現的問題[12]，并且根據云計算和大數據的特性，保留樣本信息，以便直接為以后的相同生產問題提供技術指導，智能化處理收集的信息，做到定時、定位、定量解決生產活動中發生的問題，保障農業生產決策的準確性和科學性、及時性，為農業生產工作提供可靠的生物技術基礎。另外，智能化的飼料自動飼喂系統、擠奶屠宰系統、在線監控動物疫病系統、專家在線系統、廢物綠色處理系統等的建設應用，提高了畜禽、水產養殖的自動化及智能化水平，促進了經營者畜禽、水產養殖增產增收[13]。在我國貴州省龍里縣灣灘河高效生態示范農業園已經應用了智能農業模式，購買安裝農林小氣候信息采集系統、蟲情自動采集系統、孢子信息自動捕捉培養系統、太陽能電源、監控設備、創建質量安全追溯體系、信息服務設備軟件、測土配方施肥工作等智慧農業軟硬件設備，經營者足不出戶，就能了解田間的苗情、病蟲情、墑情、災情、生態環境，并且能夠將實時采集的信息進行數據提取、整理、分析、總結，最后提出可行性處理方案，及時幫助農業生產者、管理者作出合理有效的決策[11]。

智能農業模式的優越性主要體現在2點：一是徹底解放大部分農民的雙手，節約勞動力，大幅降低農業人力成本；二是科學生產大幅度提高農產品的單產。隨著未來這些軟硬件技術的推廣普及，必將改變中國現有的農業格局，使得中國農業的勞動生產率和土地生產率大幅提高，有效緩解中國的人口紅利的減少，降低中國農產品的成本，提高農產品的質量和國際競爭力，保障中國糧食安全。

3.2 電商農業=互聯網+市場

電子商務，本質上是通過互聯網平臺，網絡化、在線化交易產品，在互聯網上進行契約制定的一種市場形式，其優勢在于可以創新商品的流通方式并且最大程度上消除信息的不對稱性。

電商農業，顛覆了原有的農產品流通方式和銷售模式。不再是過去的“農民生產什么賣什么、生產多少賣多少”，而將是“消費者需要什么才生產什么、消費者需要多少就生產多少”的模式。實現市場流通的扁平化，市場信息的透明化、市場利益主體身份的平等化，從供給側進行改革，化解不必要的過剩產能，減少原本擠壓庫存，調整不合理的供需結構，改變“買貴賣難”的現象，使農副產品供需合理。

“買貴賣難”現象的發生本質上在于農產品的垂直流通方式和信息不對稱導致的供需錯配。“生產者—采購商—大型批發商—零售商—消費者”的流通方式，由于流通鏈條兩端的主體具有分散性、無規模性、無組織性等特點，導致生產者和消費者沒有定價權，農副產品的定價權被中間商，尤其是大型壟斷（壟斷某一地區）批發商剝奪，為了實現利潤最大化的企業目標，采取壓價采購、相機采購、抬價銷售、囤積居奇等逐利方法，所以時常發生“買貴賣難”的現象。2016年春季曝光的海南省某壟斷菜商的瘋漲菜價，最高時1 kg菜價100元，但是菜農的出售價格同比卻沒有相應增長，以及山東省蒜價的突然暴漲，“蒜你狠”重新出現，這種中間商大量吞食消費者、生產者剩余的現象頻繁發生，本質上就是因為不良的流通方式。由于信息的不對稱性，再加上農產品生產周期普遍較長，導致了價格領漲領跌現象頻繁出現，農產品市場發散的“蛛網模型”難以消除，甚至出現農產品滯銷、買貴并存。

“互聯網+現代農業”中電商農業的快速發展，正在深刻改變著傳統農產品流通方式，成為推動農業信息化發展、加快轉變農業發展方式、完善農產品市場信息交易機制的新動力，對于構建現代農業、繁榮農村經濟的作用日益凸顯，其迅猛發展勢必會奠定農業現代化整體推進堅實的基礎。目前許多互聯網企業都看準了農村電商，農業電商體系的建立也已經邁出新的大步，例如，互聯網巨頭阿里巴巴集團實施“千縣萬村”戰略，將投資100億元，建立1 000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，有力推動了農村電商起步騰飛[13]。京東在中國的約3 000個行政區縣中，已經布局覆蓋了1 700多個，90%的訂單由自由配送員配送，其“互聯網+現代農業農村+新絲路”商業模式，將一直貫穿其電商農業所有行動[14]。另外，除了農副產品的營銷得到優化升級外，農藥、化肥、種子、農膜等農資以及農機的銷售也在電商農業中廣泛存在，擴展了電商農業的經營范疇。此外，聯想、中糧、新希望、大北農、一畝田等巨頭也已經紛紛加入農業電商的大潮中，增加了農產品市場活力的同時，更是由于推出了螞蟻金服、京東金融、希望金融等金融服務，為中國的電商農業發展提供了驅動力與生命力，保障了電商農業的“墑情”。

此外，電商農業不只是簡單的“農村—城市”單線模式，農民不應該只是電商農業的起點——生產者，還應該成為電商農業的終點——消費者，打造電商農業“農村—城市—農村”的完整閉環。首先，通過互聯網的推廣普及應用，以及電信服務技術人員的維護引導，讓生產者掌握軟硬件操作，然后，引導農村網購，增強用戶體驗[15]，最終形成固化農村網購的“棘輪效應”。隨著中國經濟的增長，農村收入水平的提高，購買能力會隨之增強，網購頻次和網購規模會大大增長。網購和網銷良性互動，不僅會加快電商農業的建設步伐，更會改變農村“造血”于城市的畸形現象，形成城鄉互相“補血”的良性循環，打造“農村城市”的完整商品流通生態閉環。

3.3 全面可追溯農業=互聯網+監督管理

隨著生活水平的提高，廣大人民群眾對于農產品不僅要求吃得更飽，也要求吃得更好；不僅要求農產品產量充足，也要求農產品質量越來越高。但是農業是一個產業鏈條長、流通環節多、生產周期長的產業，這就決定了農產品從生產到消費，產品的質量受到污染的風險系數很高。這就要求我們應該努力建設全面可追溯體系，破除農產品的質量安全難題。endprint

目前現實社會中，由于農業產業鏈條長、環節多的特性，再加上沒有現代化的手段，全面無死角的管理成本過高等原因，大部分農產品的監督不能做到面面俱到[16]，許多投機分子很容易混入各個環節中，進行不規范的違法背德操作，最終導致假冒偽劣農產品流入市場。近幾年，居民日常消費的菜果茶、肉蛋奶，甚至是主糧頻繁被曝光出質量問題，例如死豬肉、三聚氰胺、蘇丹紅以及鎘大米等，加上一般農產品是消費在前、發現問題在后的現實情況，這就給消費者身體健康和生命安全造成了很大的威脅。所以在“互聯網+”的背景下，為了能夠保證農產品全程綠色健康，保障消費者消費前買到放心農產品，全面可追溯農業應運而生。

全面可追溯農業是指通過“互聯網+”中數據庫、公共信息互聯平臺、無線射頻技術以及傳感設備等技術設備[17]，全過程記錄農產品的所有信息，給每個農產品貼上“身份證”，保證在農產品產地準出和市場準入，防止“小商小販”投機行為，使得農產品“過程可控、帶證上市、質量可溯”[18]，最終實現假冒偽劣零容忍、質量問題零發生，保證市場渾水濾清，消費者無害消費。全面可追溯農業，可以從農藥、化肥、種子等農資，到生產者的農產品生產，再到企業的加工、質量檢測，再到農產品的流通、銷售，最后到消費者的購買、消費，進行全程的信息采集、記錄，實現信息的互通共享，確保上下游體系銜接到位，保障農產品“從種子到餐桌”的全程安全。這就改變原來的生產者市場（生產者主導產品質量）為現在的消費者的市場（消費者間接主導產品質量），強化市場力量，讓生產自行根據需求的變化，從供給側進行農產品質量監督改革，并且由于農產品可追溯體系的建立推廣，甚至可以打破歐美發達國家的相應貿易壁壘。

在我國，可追溯農業也正在欣欣發展[3]。中國農產品貿易中心（全球）集團的“全求吃”農產品垂直電子商務平臺，通過農業大數據、跨境（區）電商、一省一館等，在確保農產品質量安全上尋找新的贏利點；中科深信研發的農產品質量追溯系統、農產品電子拍賣系統、農產品電子結算系統、農產品交易一體機終端等一系列軟硬件產品，其中終端機可以識別幫助打印各種農產品的二維碼票據，上面包含農產品的所有信息，這樣消費者就可以放心購買，另外，他們研發的農產品質量追溯系統根據“一物一碼”的標準，建立個體身份識別，記錄產品生產流通等全過程的信息，隨后通過電話、短信、手機掃描二維碼、條形碼、網上查詢等查詢方式，為消費者提供透明的產品信息；此外，由中軟國際發起，聯合了農產品質量安全領域的多家企業，共同成立的“農產品質量安全物聯網創新與應用推進協作平臺”，合力為我國打造了農產品質量安全大數據分析和信任系統，推進了農產品“從農田到餐桌”的全程追溯先前邁出新的一步，在“互聯網+”背景下，成為了我國全面可追溯農業征程中的一座里程碑。

基于以上分析，在互聯網背景下建立全面可追溯農業對于農業現代化建設作用巨大，這不僅是“互聯網+現代農業”向前發展的現實結果，也是我國農業“走出去戰略”的必然要求，更是保護國民身體健康生命安全的應有之義。

3.4 六次農業=互聯網+一二三產業

“六次產業化”是20世紀90年代日本的今村奈良臣針對日本農業發展的窘境，尤其是日本農民收入偏低的狀況，提出的一個新概念。本意是指將農業的接二（第二產業）連三（第三產業），即通過傳統農業向第二、三產業延伸，從而將農業改造為一個與二、三產業聯系密切的綜合產業——六次產業。發展六次產業目的是通過傳統農業向第二、三產業延伸，追求農產品的高附加值，進而增加農民收入，實現農民的增產增收，農村的優化建設。因為將一、二、三相加或相乘都等于六，所以有了六次產業的說法。

“六次農業”以作為第一產業的農業為基礎，綜合發展農產品加工等相關的第二產業和農業餐飲業、農產品直銷、休閑農業等的第三產業，融合進行全鏈條泛“農”生產、加工、銷售與全方位泛“農”服務一體化的綜合開發，通過范圍經濟和規模經濟提升農業產業的綜合價值。“六次農業”的核心在于一體化和融合發展，即以農業為主體，第二三產業附著其上，加大農業產業鏈延伸力度、韌度，開發農業多功能，轉變農業發展方式，使三類產業相互融合、有機共建，從而改造原本僅是第一產業的農業成為綜合產業，形成集農產品生產、加工、銷售、旅游觀光、健康養老以及其他服務業為一體的融合產業[19]。

由于中國人均資源占有量較少、資源環境壓力較大的現實情況，農業作為單一產業，發展過程中的問題是很多的。土地流轉的成本較高，難以形成規模化，進而農產品的生產者不能進行程度較深的市場化生產運營；由于土地細碎化的原因，導致先進技術推廣不到位，監管難度巨大，進而農產品的質量和數量不能有效保障；生產銷售脫節，合同不完善，先生產后銷售，農業交易大多是口頭協議，以消費帶動生產，定制化農業發展動力不足；農業從業人員不能細化分工，導致“三農”的“三產”融合裹足不前，進而影響農業的多功能性[20]。而這些在單一農業發展過程中凸顯出來的問題，正需要從農業供給側，通過“互聯網+”推動并且進行結構性的改革，改變原有的產能生成方式，轉型升級，提質增效，使得農業，乃至“三農”健康發展。

近期，“六次農業”發展得到了高層的支持。2015年12月23日國務院常務會議上，國務院部署了推進農村的一、二、三產業融合，以結構性改革強農惠農；隨后2016年1月4日國務院公布了《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，以及1月8日國家發展與改革委員會對該指導意見進行了相應的解讀。總體來說，“六次農業”的發展是一個協調推進的過程，內涵有4個方面：首先，農業內部結構調整，或者說是包含在農業內部的狹義農業產業的融合。核心是農林結合、農牧結合、農草結合、農漁結合的農林牧漁結合，發展生態農業，完善農業發展的生態閉環。第二，農業產業鏈的延伸。核心是農業產業的“接二連三”，向上下游產業的延伸，重點是推進農產品的附加值和加工的轉化率，推進儲運加工布局和市場流通銷售體系的有機銜接，提升農民的增收能力。第三，農業多功能的開發。核心是推進農業精神消費的生產能力，推進農業與教育、文化、旅游等產業的融合，重點是要發展休閑農業、鄉村旅游、創意農業、鄉愁體驗等，實現農業從單純的生產向生態功能乃至是生活功能拓展。第四，農業發展形成“互聯網+現代農業”的新業態。核心是利用互聯網思維和技術，推動科技、人文融入農業，重點是發展定制化農業、眾籌農業、健康農業、養老農業、觀光農業等新業態農業，打造多功能農村，形成集三產融合的新“農業”[21]。endprint

這4個方面都能體現出“互聯網+”的思維，也都離不開“互聯網+”的支持。第一個方面體現的是智慧農業，第二個方面體現的是電商農業，第三、四個方面體現的是在“互聯網+”背景下，現代農業未來發展方向。節能增效的農業物聯網在大田種植應用，精準飼喂、在線防控的互聯網系統在標準化養殖場應用，高分析預測的大數據、云計算在飼料、農機企業的應用，減少成本、提高質量的物聯網、電子商務、智能機器人在加工行業的應用，便利化、高附加值體驗化的互聯網旅游在休閑農業的應用，以及帶有地方特色的綜合一二三產業的“互聯網+”對于本土鄉村融合產業整體的應用。此外，需要說明的是，“互聯網+六次農業”不只是理論上的空中樓閣，通過本土化的發展，我國“六次農業”的發展正在如火如荼地進行，如江蘇省南京市江寧區郄坊村的地產地銷模式，重慶二圣茶業公司的“龍頭企業+合作社+農戶”模式，江蘇省建湖縣荷風畜禽養殖專業合作社的“互聯網+現代農業”模式[22]，海南的鎮域級“互聯網+觀光農業”探索[23]，甚至集大成的遼寧省本溪滿族自治縣的“一路三帶”產業新格局[24]和農業現代化產業園區中的成都模式，這些成功的案例還有很多，這些不同產業融合方式的案例都從不同程度上說明了“六次農業”的活力與生命力，也證明了“六次農業”對有效解決現代農業面臨的難題，甚至是“三農”問題具有重大作用。

總之，“互聯網+六次農業”不僅僅是世界現代農業發展的趨勢與方向，也是我國農業提升農產品國際市場競爭力、保障農民持續增收、建設社會主義新農村、實現全面建成小康的重要源泉，對于解決“三農”問題意義重大[19、25]。

4 “互聯網+現代農業”穩健發展的政策建議

“互聯網+現代農業”是通過樹立互聯網思維和應用互聯網技術，從農業產業各個環節切入，徹底創新升級傳統的產業鏈，加速精準化、動態化、標準化、智能化發展；從供給側發力，改變農業產業的結構，消除供需結構矛盾，分享農業經濟于各個利益主體；從產業融合方式著手，提高資源利用效率，減少環境污染，提高全要素的生產效率，實現農業的創新、協調、綠色、開放、共享發展。結合我國未來“互聯網+現代農業”的發展新模式以及目前的發展現狀和突出問題，主要還需要分計劃、分階段地完善以下幾方面工作。

4.1 根據國情做好頂層設計，研究制定發展“互聯網+現代農業”的戰略規劃

目前我國“互聯網+現代農業”發展仍存在從眾性、盲目性，市場機制不完善，缺乏宏觀規劃、頂層設計和地方配套的特色設計等問題，所以必須不斷深化對農業發展新的歷史性革命的認識，從發展戰略高度認識“互聯網+現代農業”的必然性和必要性，順勢而為，創造寬松的制度和市場環境。明確“互聯網+現代農業”發展的戰略發展規劃和導向定位，加快開展針對“互聯網+現代農業”的深度研究，出臺指導“互聯網+現代農業”穩定健康發展的指導意見及產業發展規劃。與此同時，制定“互聯網+現代農業”的技術發展規劃，實現基礎領域與關鍵技術的創新與突破，加快推進“互聯網+現代農業”的立法工作，推動保護新模式的農業發展中相關主體的利益，營造“互聯網+現代農業”的良好氛圍，創造“互聯網+現代農業”的有利環境。

4.2 根據各地方具體情況，強化“互聯網+現代農業”相關的農村農業信息化基礎設施建設

農村農業的信息化基礎設施是發展“互聯網+現代農業”的必要基礎，但是我國廣大的農村地區卻面臨著互聯網普及率底、光纖寬帶覆蓋面狹小等問題，九層之臺起于壘土，所以針對這些問題，國家、地方政府應該設立專項資金，統籌財政支出、相關政策性銀行以及民間資本，在農村加速信息化基礎設施的建設，在農業完善各種先進技術設備的應用轉移支付，如補貼各種智能控制系統；此外，必須加強我國農業科技創新工作、研發各種農業生產的新技術、降低設備、技術的應用成本、完善農村信息化業務平臺和服務中心、普及推廣各種新的智能設備、綜合提高網絡信息化服務水平，為“互聯網+”背景下的農業現代化建設奠定基礎。

4.3 完善“互聯網+現代農業”人才培訓體系

“互聯網+現代農業”的落地開花結果，不僅需要國家、地方政府的政策支撐、基礎設施和技術的普及，更需要大批有文化、有技術、有經營方式、有市場思維的“四有”人力資本。因此，必須完善相應的人才培訓體系，培育新型職業農民，通過網絡課堂、鄉鎮課堂等進行知識教育、思維訓練。與此同時，鼓勵大中專學生、農村致富帶頭人、返鄉創業人員和部分經營個體等成為“互聯網+現代農業”的創業先行者，通過榜樣的力量，先飛引領后飛，整體提高新模式農業生產經營者掌握互聯網思維和信息化技術的能力水平，引導創新“互聯網+現代農業”的新模式。

5 結語

“互聯網+現代農業”為農業提供的發展新模式——智能農業、電商農業、全面可追溯農業、六次農業，引領農業現代化的發展，為農業發展提高新動能。雖然面臨諸多挑戰，但是隨著“互聯網+”與農業全產業鏈的進一步疊加，對于農業產業中傳統行業的不斷改造，將創造性地為農業提供“互聯網+農戶與企業=新興力量、互聯網+土地與資源=規模效益、互聯網+資本與金融=農業不差錢、互聯網+市場與信息=新興渠道、互聯網+技術與人才=新興范式、互聯網+法律與體制=新興農業管理模式”等資源要素的集成新思路，“互聯網+現代農業”勢必會為成為中國農業發展的排頭兵、成為中國農業的新風尚，成為農業轉型升級，完成供給側改革，實現“三補一降一補”的農業現代化，保障農業創新、協調、綠色、開放、共享發展的重要力量。

參考文獻：

[1]周洪梅. 上海推進“互聯網+現代農業”的思考[J]. 現代農業，2015（9）：18-22.

[2]陳紅川. “互聯網+”背景下現代農業發展路徑研究[J]. 廣東農業科學，2015，42（16）：143-147.

[3]曾詩淇. “互聯網+”催生現代農業新業態[J]. 第十三屆中國國際農產品交易會專刊，2015（45）：24-26.endprint

[4]劉玉忠. “互聯網+現代農業”現代農業發展研究[J]. 創新科技，2015（7）：69-72.

[5]付 云. 互聯網對農業的五大改造[J]. 經理人，2014（3）：34-37.

[6]王文生. 互聯網“驅動中國農業大轉型[J]. 中國鄉村發現，2015（4）：47-50.

[7]喬金亮. 互聯網+三農且行且近[J]. 種子科技，2015（12）：8.

[8]肖 力. 互聯網+正在深刻改變著農業[N]. 經濟日報，2015-07-10.

[9]鄧章源. 互聯網農業發展探討[J]. 中國集體經濟，2015（7）：19-20.

[10]周振興. “互聯網+現代農業”的發展模式與實現途徑[J]. 現代農業，2015（10）：30-32.

[11]王新偉，龍 毅. 互聯網為農業現代化注入新的發展動力貴州農業沖上“云”端[J]. 農業工程技術，2015（24）：25.

[12]王文生，謝能付，胡同福，等. 網格技術在農業中應用前景分析[J]. 農業網絡信息，2015（7）：4-7.

[13]喬金亮. 網耕在希望的田野上[N]. 經濟日報，2015-07-02.

[14]夏 青. 農業電商悄然發力[J]. 農經，2015（5）：24-29.

[15]安 之. 量“入”為“出”破瓶頸[N]. 經濟日報，2015-02-07.

[16]佟樹巖. 農產品質量安全追溯系統的設計與實現[D]. 長春：吉林大學，2013.

[17]吳仲城，徐珍玉. 農業物聯網關鍵技術及其在農產品質量追溯系統中應用[J]. 中國科技投資，2010（10）：41-42.

[18]涂建華. 發展“互聯網+現代農業”用信息化加快農業產業升級轉型[J]. 四川農業與農機，2015（6）：1.

[19]張來武. 以六次產業理論引領創新創業[J]. 中國軟科學，2016（1）：1-5.

[20]張 寧，殷高峰. “互聯網+”重塑農業產業鏈[N]. 中國經濟時報，2015-07-07.

[21]吳 曉. “互聯網+現代農業”發展農產品電商[J]. 農產品市場周刊，2016（3）：36.

[22]趙 海. 一二三產業融合模式探討[J]. 中國農民合作社，2015（6）：43.

[23]劉 貢. 將一二三產業緊密融合海口農業古鎮的互聯網求索[J]. 農產品市場周刊，2015（9）：40-43.

[24]楊 苗. 打造“一路三帶”產業新格局創新一二三產融合發展模式[N]. 本溪日報，2015-09-10.

[25]林 遠. 農村一二三產業融合出現新模式[N]. 經濟參考報，2015-12-10. 原 靜. 正向權重組合預測機制下的農產品冷鏈物流需求量預測[J]. 江蘇農業科學，2017，45（19）：341-346.endprint