淺談新常態下高校財務風險與控制對策

蔡秋桂

摘要：近年來，新常態下高校財務風險問題一直備受社會的關注，它關系到人民群眾，學校，政府進行教育投資的決策以及政府制定學費，加強高校財務的管理對于教育事業的長期可持續發展有著重要的影響。發現現階段高校財務存在的問題，以及怎樣才能降低財務風險的存在，使高校資金發揮最大的作用是當今高校管理人員應該思考的問題。

關鍵詞：新常態；高校財務；風險對策

高校教育投資逐漸呈現出一種多樣化發展的傾向，打破了傳統的財政束縛。高校為了提高建設水平，提高學校的硬化設備，主要是通過舉債的方式，導致高校不能控制負債風險，從而制約了高校的發展。

一、新常態下高校財務風險概述

高校財務風險主要是指高校在發展的過程中形成的制約相關工作實行的財務風險，主要有以下三種類型：（1）債務風險，高校為了逐漸的發展，學校規模逐漸的擴大，滿足招生的增加，不斷地強化基礎設備，大力的建設學生宿舍優化學校設備環境，這些都不能離開資金的使用。高校本身是屬于公益性的單位，對于政府撥款的依賴較大，但政府的撥款資金有限促使高校進行貸款，但高校盈利的能力薄弱，所以自然出現債務的風險。（2）投資風險，現階段高校和企業的合作逐漸密切起來。會圍繞某一個科研進行研究，但投資具有一定的風險性。（3）流動性風險，信貸業務雖然在一定程度上可以緩解基礎設施不足的現象，但是該問題過度負債會影響高校的正常發展，特別是對于預算不完善的會加強流動資金的使用。

二、新常態下高校財務存在的相關問題

（一）賬存和實存不符，財務收支失衡

由于管理制度的不完善，導致高校財務資產的賬存和實際存在資產對不上號，主要表現在四個方面，第一，捐贈資產不及時辦理相關手續，使得賬外的資金大量存在。第二，會計核算的基礎主要是以收付實現進行制作的，導致很多特殊情況無法記錄，比如預付部分貸款購置設備的時候，建工已經完成但資金需要分幾年進行支付，就導致了設備已經使用很久但卻沒有辦理入賬手續的問題。第三，對于報廢，破損，變價出賣的固定資產不按照相關的流程，須有賬目但實際物品已經不存在了。第四，管理人員辦理相關手續時不完全，造成賬目不清。

（二）高校財務資產管理制度不夠完善

現在高校普遍存在制度建立不健全，資產分配不合理，利用率不足等問題，大多數高校沒有建立一個專門的部門去管理，比如，對于固定資產的管理就沒有相關的部門進行管理，對固定資產的購置和使用等方面都沒有進行管束。由于缺乏相應的編制，所以相關部門在配置固定資產的時候缺乏科學依據，造成配置標準不統一，不能完全做到公平公開公正。由于資產配置不恰當導致重復購置資產問題嚴重，在使用的過程中又缺乏規范的管理，導致固定資產損壞嚴重或者利用率不足。比如，公車私用，部分單位住宿拿去出租，設備缺乏保養等問題，全都無制度進行相關的約束和管理，使得固定資產利用率嚴重不足，導致高校財務風險逐漸提升。

三、新常態下高校財務風險控制對策

（一）加強制度建立，減少不必要的投資

高等院校當務之急就是建立相關的管理部門，選擇專業的管理人員進行高校財務管理。高校可以結合國家的相關法律聯系學校的實際情況制定高校財務管理制度體系，做到依法管制，規范管制，高效管理，保護資產的完善和提高設備的使用率。可以對資產的購置，財產的管理，設備的使用和維護等方面推出相應制度，各級管理人員也需要加強對高校財務的管理和監督，減少不必要的風險投資。實現資源的共享，把管理模式制度化，規范化，建立一個一體化的管理制度，做到凡事都有據可依有章可循。制度需要落實到每一個環節，每一步資金的使用和收入，都需要辦理相關的手續，由相關部門進行記錄。

（二）利用網絡技術分析財務分析及管理

利用計算機網絡的優勢進行全面的系統管理，將靜態的管理制度變成動態的管理，建立高校財務的網絡化管理制度，這樣可以更加嚴格監督管理各部門的工作運行，從而保障資產各賬目相符，隨時可以監督，事后對資產進行核實，使得資產從需要到處理每個環節都嚴格管理，不會存在人工漏洞，強化了管理制度，對于高校的每一筆投資都要進行嚴厲的考核，減少了財務風險。

（三）提升高校財務管理人員的綜合素質

高校財務的管理人員直接影響了風險的大小，正所謂事在人為，只要人有心去做好，那么資產才會合理使用，風險才會減小。學校需要落實專業的財務管理人員，建立人員網絡，調動他們的工作激情和負責任的態度。培養他們的業務和管理能力。在具體的工作中，需要他們有著廉政的思想，遵紀守法，具有較強的責任心，使自己全身心的投入到工作中去。管理階級的人員需要進行層層選撥，需要一定的工作經驗還要有積極向上的工作態度，在管理能力方面也要有所要求。

四、結束語

總而言之，新常態下高校財務風險，需要相關人員放入更多的心思，解決現存的一些問題，然后建立完善的制度進行專業的管理，保障財務風險的減小，做到每一步都是透明化的，大家一起監督，讓資金發揮最大的作用。

參考文獻：

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（作者單位：武漢東湖學院財務處）endprint