淺談非機動車對中小城市道路交通的影響

張軍輝+耿智化+焦潔

【摘 要】非機動車具有便捷性和經濟性，在中小城市中發展迅速，但非機動車的增多也對城市道路交通產生影響。本文通過研究非機動車在中小城市中的現狀，針對相關道路交通的參與者，從多方面提出了促進道路交通安全順暢的措施。

【關鍵詞】非機動車；中小城市；道路交通

中圖分類號：F572 文獻標志碼：A 文章編號：1007-0125（2017）21-0242-01

我國的鄉村居民由于生活方式的影響和經濟狀況的限制，在生活和生產中把非機動車作為主要交通工具，而由于綠色出行理念的深入推廣，城鎮居民更是在上下班、上學和日常生活等短途出行中采取駕駛非機動車的方式，這也就注定了我國現在和未來都將是一個非機動車廣泛應用和產業趨于發達的國度。

一、非機動車在中小城市中的發展現狀

由于城鎮化的推進，中小城市的經濟飛速發展，汽車走入了千家萬戶，但在機動車提高生活質量、便捷出行的同時，中小城市的道路、橋梁等公共設施的建設速度遠遠跟不上汽車在城市中的普及，這使得城市居民在生活和工作中的小距離出行時多選擇非機動車出行，主要包括自行車、電動自行車和電動三輪車。

非機動車在中小城市中使用人群主要包括三類。第一類是在校學生。第二類是城市工作者，包括上下班的工作人員和派送外賣、快遞的送貨人，因工作需要，他們充分利用非機動車的靈活性和機動性在城市道路上通行[1]。第三類是城市居民，由于涉及的多是逛街、購物和餐飲等短距離出行，所以他們會偏向于更為方便的非機動車。

二、非機動車對中小城市道路交通的影響

（一）自行車對中小城市道路交通影響。不產生任何廢棄和噪音的自行車在我國中小城市中仍是使用率非常高的交通工具，但很多中小城市進行交通規劃設計時，優先考慮了機動車、公交車的運行和停放，而忽略了自行車和其他非機動車在城市道路中的行駛問題，導致了機動車搶占自行車專用車道、公交車停靠站影響自行車行駛和自行車亂停亂放等問題的發生。自行車駕駛者在采取規避措施的時候，由于駕駛人員意識的區分、城市道路行駛速度的限制和自行車構造設計的制約，往往不能和理想的實施效果相同，也就造成了2015年我國發生了1369起自行車交通事故的慘痛教訓[2]。

（二）電動自行車對中小城市道路交通影響。我國目前電動自行車生產企業大部分是由摩托車生產企業轉產的。這些企業利用現成的設備、技術和工藝生產的電動自行車，起步階段就存在“摩托化”傾向[3]，所以電動自行車在城市道路行駛面臨的問題是速度超標而難以控制。由于中小城市城區規劃和道路設計理念的“先天”不足，往往是電動自行車在車流高峰時間段的機動車道上肆意穿行，遇到緊急狀況后電動自行車由于制動距離遠和啟動慢，經常造成城市的道路擁擠和交通緩慢。

（三）電動三輪車對中小城市道路交通影響。從市場和社會調查中發現，中小城市內電動三輪車的家庭擁有量很高，具體用途可以分為代步、學生上下學接送工具和運營三種。電動三輪車的駕駛員以城鎮和鄉村中的老年人居多，由于年齡和文化程度的限制，他們的交通意識較差，這使得一些電動三輪車駕駛員在城市中行駛時忽視一些本應遵守的交通法規，這也就會引發一些本應避免的交通事故。

三、中小城市非機動車管理措施

（一）政府加大力度發展城市公共交通。政府加大力度發展城市的公共交通，優化公共交通系統，合理規劃行進路線和運行時間，拓展公共交通在一個城市的輻射面積，適當提高運行速度，從而形成安全、便捷和經濟的城市公共交通網。

（二）增強執法人員和市民的交通安全意識。執法人員應注重自身交通安全意識的學習和應用，把疏通城市道路交通和確保人員出行安全作為最終執法目的，并重處罰和教育兩條主線，使越來越多的行人和非機動車駕駛員自覺參與到確保城市交通安全的工作中。發揮基層單位實際效果，向周圍群眾宣傳交通安全知識，達到增強市民交通安全意識的目的，以求達到在出行中牢記交通安全并減少事故發生的效果。

（三）職能部門有效監管非機動車生產。因超過規定限速而難以控制車輛是非機動車事故發生的主要原因，根源問題便是非機動車廠家沒有遵循國家標準，違規生產的非機動車行駛速度遠遠超過限速。解決這一問題需要相關職能部門恪盡職守，在生產非機動車時就將其卡于標準之內，充分發揮部門的職能，利用現代化檢驗工具，加強監管人員的業務素質，從而達到有效監管的效果，降低非機動車事故的發生。

綜上言之，我國中小城市交通狀況仍然十分嚴峻。機動車在道路上的比重不斷增加，如果能提升非機動車出行的優勢，充分發揮非機動車的特性，必將對緩解中小城市交通壓力有很大貢獻。

參考文獻：

[1]聶星.中國城市非機動車交通發展現狀研究[J].技術經濟與管理，2016（11）.

[2]公安部交通管理局.中華人民共和國道路交通事故統計年報（2015年度）[R].北京：公安部交通管理局，2015.

[3]許瑋瓏.我國城市交通中的電動自行車問題探析[J].交通標準化，2011（8）.