高等教育質量提升困境原因探析

蔣海洪

摘要：近年來，我國高等教育蓬勃發展，但其質量卻仍面臨提而不升的困境。與此同時，一些有違高等教育實質內涵的形式主義的現象在高校有所抬頭，并帶來潛在的嚴重危害，久之發展成為有名無實的“形式化”教育。這種走過場式的教育嚴重沖擊了高等教育質量，削弱了人們努力提升高等教育質量的效果。在反思高等教育質量提升困境的同時，應該堅決反對和杜絕教育形式化。

關鍵詞：形式主義；教育形式化；高等教育質量；困境

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）46-0193-03

一直以來，人們習慣于從高等教育定位、師資隊伍管理、辦學條件建設等角度來分析提升高等教育質量的對策。如有人認為沒有一個系統化的辦學思想，教育質量的提高就是一句空話，良好的教學條件是保證獲得高質量的必要的物質基礎。[1]也有學者從管理的角度提出，在高等教育質量由評估向管理的跨越中，管理是維持和改進高等教育質量的正確方向和有效方法。[2]這些研究從不同的角度作了有益的理論探討。本文認為，我們在正面探討提升高等教育質量策略和對策等積極因素的同時，不要忽視從反面或側面來論證那些削弱高等教育質量的消極因素。

一、高等教育質量的提升困境

1999年，普通高等院校開始擴招，吹響了我國高等教育從精英化階段向大眾化階段過渡的號角。隨后社會各界對高等教育質量的高度關注，使提升高等教育質量成為高等教育理論與實務領域共同重視的課題。人們紛紛就高等教育“量”的擴張和“質”的保障如何有機統一這一重大命題提出自己的真知灼見，但是，時過境遷，有關提升高等教育質量的研究仍然保持“研”而未決的狀態，高等教育質量也仍處于“提”而未升的尷尬境地，否則，也不會有中國大學為何培養不出杰出人才的“錢學森之問”式的質疑。[3]我國實施擴招已逾十載，高等教育毛入學率早已超過大眾化階段要求的最低指標，高等教育質量卻仍沒有逃脫人們的質疑，反而逐漸陷入了徘徊不前的提升困境。造成這種困境的原因，除了其他各種因素的影響外，高等教育實務領域中的隱蔽存在的教育形式化現象也難辭其咎。2003年，我國高等教育毛入學率達到17%，正式跨入了國際公認的高等教育大眾化階段。而到了2007年，大學生在校生已達2700萬，世界第一。在“量”的擴張呈現虎虎生機的背景下，“質”的保障卻陷入了力不從心的尷尬困境。當前，在各種因素的制約下，還沒有一步到位的措施可以幫助我們邁出這個困境。入學人數的激增，原有的教學資源不堪重負，高校只能疲于應對，再也難以保證擴招后仍能維持精英化階段的教學質量。日前，有關高校博士培養質量下降的爭論在社會上掀起了軒然大波。我國博士數量迅猛增加，但整體質量卻在下降，這再次激起人們對高等教育質量的擔憂和關注。其實，“我國從1999年擴招到2002年進入高等教育大眾化階段僅僅用了4年時間。這在某種意義上創造了高等教育大眾化的發展奇跡，但我國社會是否能繼續承載這樣的發展速度還是個問號”。[4]在有效保障措施大量缺位，現有保障手段又滯后于數量的擴張的情況下，再加上形式主義對教育質量的沖擊，高等教育質量真正處于四面楚歌的境地。所以，有學者聲稱：“目前在質量大堤下，高等教育質量已經陷入危機之中，由于規模的膨脹和成本的消減，質量作為高等教育領域的硬通貨正在迅速貶值”。[5]這些絕非危言聳聽的言論，不斷提醒著人們高等教育質量提升困境的存在。

二、形式主義與教育形式化

日常工作中，形式主義泛指那些片面地注重形式而不管實際的工作作風，或只看事物的現象而不分析其本質的思想方法。這樣的工作作風和思想方法曾經在我國的黨政機關和企事業單位長期存在，嚴重損害了群眾的利益，降低了黨和政府的公信力。毛澤東曾經說過，形式主義害死人。鄧小平也說過，“形式主義也是官僚主義”。這些振聾發聵的批評至今余音繞梁，提醒人們警惕形式主義的危害。盡管形式主義在我國長期作為批判的對象，但卻成了屢“批”不倒的靶子。只要形式主義沒有杜絕，教育就未免會染上它的惡習。教育形式化現象來源于教育領域里存在的形式主義。近些年來，我國高校教育中出現了一些不容忽視的現象，有形無實的教育內容和教育方式充斥著部分高校。我們可以把高校教育中一些形式主義的做法歸納為“形式化”教育。值得指出的是，這里的“形式化”教育既非一種教育類型，也非一種教育層次，更不是一種教育方式，而是特指存在于我國高校中的教育形式化現象。

三、教育形式化的表現

教育形式化的表現不一而足，但可以從宏觀和微觀兩個層次來描述。宏觀層次的教育形式化表現，主要集中教育機制和教育制度層面。如2003年我國開始啟動的高校教學質量評估，每年參加評估的高校獲得優秀的比率逐年升高，引起了眾多媒體和網絡對高校教學質量評估制度中存在的形式主義的關注。有人質疑指出，“優秀”成為常態這一有悖常理的評估結論，恰恰說明了高校教學評估很大程度上已經淪為“走過場”。另外，對我國實行的成人高等教育，有學者認為“成人教育不倫不類，既干擾了重點大學的職能，又沒有履行成人教育真正的職責”。[6]既然成人高等教育不能履行教育的真正職責，它的所謂“教育”實質上已經淪為一種形式了。因此，以上兩例可以說是我國教育制度這一宏觀層面存在形式主義的佐證。微觀層次的教育形式化大部分呈現于教學過程中的具體操作當中。如一些高校為了迎合教育部門對就業率的需要，不去狠抓教風學風、提高教學質量以加強學生的專業競爭力，而是人為降低畢業要求，對于考核沒通過的科目，有許多補考機會讓學生通過，導致畢業比入學還容易。還有許多政府部門官員為了仕途需要，紛紛到高校充電混文憑。而相關高校也投其所好，為了學校的利益樂此不倦。另外，許多成人高校放松管理，連考核也淪為形式，幾乎全部考生都能過關領到一紙文憑。這種遭人詬病的成人教育中混文憑的現象和以上各種亂象一起都屬于教育形式化的微觀表現。

四、教育形式化的形成

形式主義的出現，既有深刻的歷史文化背景因素，又有一定的制度體制因素。但萬變不離其宗的主要因素是利益關系?！靶问街髁x割裂了形式與其本欲達到的目的之間的聯系，從而在正當的表面之下埋藏了不正當的利益或目的”。而之所以要懷有這種不正當的利益和目的，在于“搞形式主義能夠得到好處、撈取資本，有利于自己的成長進步”。形式主義能在高等教育領域中存在并能大行其道，也不外乎是利益使然。一些高校為了謀取經濟利益，違背辦學規律，熱衷開辦所謂的學歷速成班。這種不重過程只看結果的辦學模式淪為不折不扣的學歷批發模式。另外，有些高校為了在學生就業率上滿足教育主管部門的考核要求，在統計學生就業率時大興形式主義之風。片面看重就業協議或錄用通知的作用，而不深究這些協議和錄用通知的真實性和有效性。甚至為了避免學生拿不到畢業證影響就業而降低畢業要求，輕易授予畢業文憑。當今就業市場競爭激烈，以學生就業率博取專業的生存率看似無可厚非，實則荒唐可笑，變成了“學歷不代表能力”說法的最佳注腳。究其原因，一是充斥就業市場的并非德才兼備者，二是作為就業敲門磚的畢業文憑貶值為廢紙。久之，正規高校淪為濫發文憑的“野雞大學”，其就業率定會不升反降，最后損害的還是高校自身。因此，在教育質量被注水和就業形勢不佳的背景下，人們對高校公布的動輒95%以上的就業率產生強烈質疑，也就十分正常了。在教育形式化現象的背后，利益這雙無形大手主導著一切，對各種好處進行疏導和調配，教育主管部門、高校和個人在這里各取所需。這種皆大歡喜的局面所隱藏的最大危機在于，所有目光都專注于教育形式化的虛假繁榮之上，真正需要關心的教育質量反而無人顧及了。因此，在這種情況下，高等教育質量的提升之困境還將依舊存在。

五、教育形式化的危害

教育形式化的存在，給高等教育質量帶來了嚴重的負面沖擊，削弱了人們努力提升高等教育質量的效果。這種偏離教育真正目的的“形式化”教育給高等教育質量帶來的沖擊是多方面的。首先，教育形式化直接損害的就是大學生的質量，他們自愿或被動地接受了這種“形式化”教育。在形式化教育的沖擊之下，學生質量下降是難以阻擋的趨勢。其次，提供“形式化”教育的高校除了獲得暫時的狹隘利益之外，還會收獲人們口口相傳的惡名，久而久之成為求學者拋棄的對象，最終被淘汰出局。一部分公辦高校遭到的招生困境以及部分民辦高校的倒閉現象，都充分說明了這一點。再次，“形式化”教育使這些使命和功能的實現化為泡影，更使教育失去了信任，社會上流傳的上不上大學一個樣的說法已經說明走樣的教育多少已在人們心目中喪失了吸引力。部分地區發生的“教育致貧”和應屆高中畢業生放棄高考的事件，成為教育受到挫傷的有力證明。

六、結論

高等教育質量的提升受到眾多因素的影響，也非一朝一夕之功可成。在破解高等教育質量提升困境的過程中，我們應該旗幟鮮明地反對教育領域里的形式主義，用反對形式主義的有效手段來反對教育形式化，從嚴治學，嚴格執行各項教育標準，不使教育過程流于形式。每個高校都要注重提高教育質量，樹立教育的品牌觀念，辦學不走過場，杜絕一切形式上的教學操作。不斷擠壓“形式化”教育的存在空間，使高等教育質量的提升能夠不受或少受形式化教育的影響和約束。只有這樣，我們方能走出高等教育質量提而不升的困境。

參考文獻：

[1]趙彥宏.高等教育大眾化視閾中的高校教育質量觀[J].黑龍江高教研究，2009，（3）：36-37.

[2]王建華.高等教育質量研究——管理的視角[J].高等教育研究，2009，30（2）：1-9.

[3]白劍波.由“錢學森之問"再思高校教育[J].教育旬刊（中），2010，（6）：58-59.

[4]張偉江，郭朝紅.大眾高等教育質量保證的國際經驗與特點管窺[J].復旦教育論壇，2010，8（1）：40-45.

[5]王建華.從復制到分享：高等教育質量管理的方向[J].復旦教育論壇，2010，8（2）：67-72.

[6]中國新聞網.紀寶成批“學術權力行政化”：中國最大博士群在官場[EB/OL].（2009-10-27）[2010-10-07].http：//www.chinanews.com.cn/edu/edu-xyztc/news/2009/10-27/1932003.shtml.