農村商業銀行事后會計監督管理及實施探析

（福建晉江農村商業銀行福建晉江362200）

一、前言

近年來，隨著黨和國家對“三農”問題的愈發重視，支持農村商業銀行發展的措施不斷出臺，我國農村商業銀行的數量、規模都得到了快速的發展，農村商業銀行已為我國農村經濟的發展做出了巨大的貢獻。首先，農村商業銀行是農村貧困地區扶貧中最重要的資金支持手段。貧困地區道路等基礎設施的修建，貧困家庭的產業扶持的資金都需要農村商業銀行為地方政府提供。其次，農村商業銀行是政府實施惠農政策最重要的媒介。政府對農民購買農機的補助、糧食補貼、土地補貼等幫扶資金的發放基本上都是通過農村商業銀行得以實現的。最后，農村商業銀行是執行普惠金融這一理念的重要工具。但是，農村商業銀行會計事后會計監督管理方面還存在很多的不足。

二、農村商業銀行事后會計監督管理存在的問題分析

（一）農村商業銀行對事后會計監督管理認識不足

農村商業銀行的事后會計監督在本質上屬于一種管理行為，需要投入一定的物力、財力，而不會以直接利潤的形式為企業帶來收益。在現今企業普遍過分注重顯性、即時利潤的背景下，農村商業銀行的管理人員對事后會計監督管理重要性認識不足，導致農村商業銀行事后會計監督管理作用難以充分發揮。但是隨著銀行利率市場化進程的加快以及國內外金融業競爭日益激烈的背景下，農村商業銀行面臨的市場風險和金融風險也日益加劇。由于農村商業銀行身處農村地區，其信貸風險還有其獨有的特征：第一，農村商業銀行的風險規模較大。第二，農村商業銀行受自然環境的影響較大。農村商業銀行的服務對象主要是農民，而農民主要靠農作物作為其收入來源，受自然天氣影響較大，因此農村商業銀行的信貸風險會受自然環境的影響。總之，農村商業銀行目前面臨著較多的風險，如果不足夠重視事后會計監督，一旦會計方面出現問題，將很有可能給農村商業銀行帶來無法挽回的損失。

（二）農村商業銀行缺乏健全的內部控制制度

健全的內部控制評價系統能對農村商銀行內部的各種會計工作起到一定的監督管理作用，但我國大部分農村商業銀行還沒有建立健全的內部控制評價體系，而事后會計監督管理是內部控制評價的主要內容。內部控制制度的不完善可能會出現很多問題，比如說內部管理舞弊行為。近年來，由于企業內部控制評價體系不健全導致國內外相繼出現了惡性舞弊事件，比如，2008年金融危機中倒閉的美林企業，我國的銀廣廈財務事件等。這些惡性事件警示農村商業銀行必須高度重視內部控制制度的建設。

（三）農村商業銀行事后會計監督人員的專業素質不高

農村商業銀行一般地處鄉鎮地區，商業氛圍不濃厚，交通也不便利，沒有地域優勢。另外，農村商業銀行不具備國有屬性，在工資待遇、發展前途等方面都不如國有銀行有優勢。總之，高素質的專業人員一般都不會去農村商業銀行就業，因此農村商業銀行在聘的會計監督人員專業素質普遍較低，而且農村商業銀行事后會計監督人員本土任職現象普遍，多數員工對會計監督過程缺乏實際操作經驗，因此如果會計工作的某一環節出現嚴重失誤將會給銀行的后續發展帶來嚴重的安全隱患。

（四）農村商業銀行事后會計監督體系不科學

第一，會計監督工作沒有堅持重點性原則。農村商業銀行在管理上普遍存在一個誤區：認為會計監督是萬能的，無論是會計工作的各項環節還是項目的引進都需要事后會計的監督審核。農村商業銀行會計監督工作包羅萬象，使得其工作紛雜，在會計人員數量、精力有限的情況下，導致監督工作難以達到預期管理效果。第二，缺少激勵約束機制。目前農村商業銀行內沒有完善的激勵約束機制，這樣無論事后會計工作人員工作好壞，其工資、待遇都一樣。既不能使監督工作表現好的員工得到應有的獎勵，又不能使工作馬虎、出現紕漏的員工得到應有的處罰。這在一定程度上會影響企業員工的積極性以及銀行長遠的發展。第三，會計信息化水平低。目前農村商業銀行的事后會計監督工作大多數還停留在人工核對會計憑證的階段。

三、農村商業銀行事后會計監督管理的實施建議

（一）提高農村商業銀行對事后會計監督管理的重視程度

要充分發揮事后會計監督管理工作在農村商業銀行中的作用，必須要使其認識到事后會計監督管理的重要作用。首先，無論是農村商業銀行的管理層，還是各部門員工都應該明白事后會計監督是一項重要管理活動。該項管理活動雖然會投入一定的物力、人力、財力成本，并且不會給企業帶來顯性收入。但是，它會以規范企業會計工作的方式維持銀行的工作秩序、保證銀行員工的工作質量，從而為銀行的長遠發展打下堅實的基礎。事后會計監督管理工作的重中之重是讓農村商業銀行認識到它的本質、重要性。最后，農村商業銀行要意識到事后會計監督管理的作用。事后會計監督管理的作用是對會計工作的各個環節進行審核、監督，以及時發現會計工作中存在的問題，為其完善工作提供相應的參考依據，從而有效避免財務舞弊、管理層舞弊等現象的發生。只有意識到事后會計監督管理的作用，農村商業銀行才有積極性去實施該項管理活動。

（二）健全農村商業銀行的內部控制制度

事后會計監督作為內部控制制度的一部分，若要充分發揮事后會計在農村商業銀行中的有效性，就要求農村商業銀行擁有健全的內部控制制度，并且近年來國內外曝光的各類銀行業貪污事件都提醒銀行要注重內部控制。首先，要完善農村商業銀行內部控制評價系統。農村商業銀行內部控制評價考核應該具有系統性、全面性，應該對銀行的各個部門、各個員工、各項環節、各個項目都進行相應的評價考核。農村商業銀行內部控制評價指標設置要科學，應該采用多個指標相結合的方法以提高評價的準確性，同時應該把農村商業銀行面臨的各種風險考慮在內。然后，要注重提高內部控制評價結果的準確性。一方面，要做到全員參與內部控制評價。銀行的內部控制評價工作應該動員全體員工參與到評價的各個環節之中，要意識到評價工作不僅是管理部門的職責，更是每個員工的責任。另一方面，要注重提高靈活性。在實際操作過程中不能照搬參考理論中的指標、流程、重點等，應該根據銀行自身的特點，在評價過程中，有所增減、有所變化。

（三）提高農村商業銀行事后會計管理人員的專業素質

在競爭激烈的21世紀，企業之間的競爭實際上就是科技的競爭，而科技的競爭歸根到底是人才的競爭。因此農村商業銀行可以從人才資源以及人才培訓兩方面著手，增強其事后會計管理人才的競爭。第一，擴大引進人才資源。目前，各地政府都鼓勵大學生下基層就業，農村商業銀行可以提高大學畢業生的福利待遇，吸引人才來就業。將年輕大學生活躍的思維能力、行動力注入到農村商業銀行財會工作中。第二，定期對員工進行專業培訓。農村商業銀行應該定期聘請業內實務專家對企業員工進行專業培訓，提高員工專業素質和視野。

（四）提高農村商業銀行事后會計監督管理體系設置的科學性

第一，要突出事后會計監督管理工作的重點。不應該把銀行所涉及業務的所有方面都交由事后會計監督管理進行審核，其審核工作應該只包括與會計相關工作，其他方面的監督應該由負責的相關部門進行監督。這樣便能把事后會計監督人員從紛繁的工作中解放出來，專注于會計工作的監督。同時，對會計工作的監管也應該有所偏重，要注重對容易出現問題、容易出現差錯、容易弄虛作假的環節進行重點審核。第二，建立完善的激勵約束機制。完善的激勵約束機制有利于提升事后會計監督管理工作者的積極性。因此要依據工作人員的表現對其做出相應的獎懲。第三，把現代技術運用到事后會計監督管理工作中。把電子核算運用到會計監督管理之中，不僅能提高監管工作的效率、提高監管工作的準確性，還能把人力解放出來用于重點監督對象上，起到防范風險的作用。

四、結語

農村商業銀行為我國農村地區經濟的發展做出了突出的貢獻，并且近年來也取得了重大的發展。但是，隨著經濟競爭的日益激烈，會計工作中面臨的風險也不斷增加。因此，農村商業銀行需要不斷對其事后會計監督管理工作進行完善。