內初班政策實施過程及效果研究
——以烏魯木齊某中學為例

展丹丹

(中央民族大學教育學院 北京 100081)

內初班政策實施過程及效果研究
——以烏魯木齊某中學為例

展丹丹

(中央民族大學教育學院 北京 100081)

1 研究背景

少數民族教育作為國民教育的重要組成部分，一直以來受到黨和國家的高度重視。為了促進少數民族地區教育的發展，黨和國家采取了一系列的措施和制定了一系列優惠政策。1999 年，國家為加快新疆經濟和社會發展、培養少數民族高層次建設人才，仿照西藏的做法，在內地發達省區、市舉辦內地新疆高中班(簡稱“內高班”)。2004 年，為了進一步加快新疆人才培養的步伐，自治區黨委決定參照“內高班”的辦班模式，在烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯、昌吉、哈密、庫爾勒和阿克蘇等8 個經濟和教育條件較好的城市開辦新疆區內初中班(以下簡稱“內初班”)。

但新疆內初班政策具體實施情況如何，學生對政策實施有什么切身的感受，這方面的研究比較少。政策實施的最初狀況是什么樣的，現已成人的首屆內初班學生回首初中生涯時又有什么感受呢？

2 研究方法

訪談法是由訪談者根據調查研究所確定的要求與目的，按照訪談提綱或問卷，通過個別訪問或集體交談的方式，系統而有計劃地收集資料的一種調查方法。本研究，通過對新疆內初班學生的訪談了解他們在讀內初班期間對內初班政策的了解和他們對政策的看法等。

3 政策實施效果

3.1 學校概況

烏魯木齊市的這一中學是市教育局直屬的公辦全日制完全中學。其前身是具有50多年校史的烏魯木齊市財貿學校，學校于2004年9月承辦了首屆內初班，年計劃招生300人。生源主要來自喀什、吐魯番和烏魯木齊，師生有維、漢、哈、蒙等多種民族。目前，學校已與江蘇無錫青山中學、上海七寶中學、天津微山路中學、北京朝陽區和平一中、珠海市實驗中學、青島六十六中學、蘭州六中等內地知名學校建立了親密的協作關系。

3.2 實施效果

(1)升學率

烏魯木齊市教育局要求，內初班畢業年級的學校，須確保中考升學率至少91.2%，保持全疆領先地位。

烏魯木齊的這一中學首屆294名畢業生2007年畢業，升學率達到了91.2%，處于全疆領先地位。

(2)學生評價

為了更加深入的了解內初班政策的實施效果，我們選擇了3名學生作為個案研究對象。這三名個案基本信息如下：

第一位：幼年起就開始上漢語授課學校，民考漢，內初班、內高班學生。

第二位：小學為民考民，初中以后民考漢，內初班、內高班學生。

第三位：小學為民考民，初中以后民考漢，雙語班、內高班學生。

1)首屆區內初中班民考漢學生

問：你們是混合編班還是單獨編班？

答：都有，如果是民考漢或者漢考漢就會混合編班，跟本地的烏魯木齊的學生一起上課；如果是民考民就會單獨編班，讓民考民學生把漢語關先過了，我們則按照正常的初中教學進行。

問：他們學漢語會用多長時間？有類似于預科班之類的嗎？

問：關于錄取條件，你能接受嗎？

答：我覺得都還好，都能接受。

問：你們學校的管理模式是封閉管理還是比較自由？

答：半軍事化，全封閉。本地烏魯木齊的學生有學生卡可以出去，我們是不能出去的，除非生活老師帶我們去醫院。另外，節假日學校會帶我們出去，寒假不能回家。記得有段時間，管的很嚴，父母來了只能隔著學校門口的欄桿遠遠相望，嚴重的時候甚至不讓見父母；后來好像有了一個接待室，父母可以在寒假的時候進入接待室。

問：你覺得內初班的教學模式合理嗎？

答：因為我們是第一屆，學校也一直在摸索，但初期確實有很多做的不合理的地方。混合班的教學模式跟正常的初中一樣；民考民學生學習壓力就比較大，因為很多學生在進入初中以前幾乎沒有接觸過漢語，卻要在一個學期內學完小學6年的語文課程，他們才十三四歲，特別想家，一方面臨著生活的壓力(在冬天自己洗毛衣、毛褲)，另一方面，還面臨著學習的壓力，每天晚上下了晚自習，他們就在宿舍樓道里學習、背書，初一開始就睡三四個小時，他們的作業形式全是漢語完成。平時生活很單調，除了學習就是吃飯、睡覺，娛樂活動很簡單，而我們女生可以看電視，男生可以打籃球(有個200米的操場，學校很小)，學校節假日會舉辦活動，記得當時舉行最多的活動就是朗誦比賽、演講比賽，因為要鍛煉民考民學生的漢語能力。

問：學校教室、食堂、宿舍條件怎么樣？

選取2017年1月—2018年1月于本院進行正畸矯治的牙周病患者58例為研究對象。納入標準：（1）患者均存在不同程度的牙松動、移位、傾斜、牙間隙增寬、X片顯示牙槽骨吸收；（2）無正畸矯治史及埋伏牙；（3）無影響骨質代謝的疾病。58例患者中，男31例，女27例，年齡16～37歲，平均年齡為（26.9±7.3）歲，患者自愿參與本研究，并簽署知情同意書。

答：教室設備挺好的，教學用的都是現代設備。我們剛去的時候沒有像樣的食堂，也沒有澡堂(學校每個星期帶我們到附近的大學去洗澡)、洗衣房(我們自己洗床單被套，冬天的厚衣服)，后來，學校花了一年時間建了一座綜合樓(有澡堂、洗衣房、理發店等)。這樣基本上不出學校就能滿足基本生活需求了，而且我聽說現在我們學校在建新校區，這樣生活條件會越來越好，可見政府對內初班有多重視。

問：你覺得相比其他沒有上內初班的學生，你在以后的學習生涯中會有哪些優勢？

答：在生活上我會比較獨立，我知道該如何處理生活上出現的一些問題。

問：你怎么看待內初班這個政策？

答：這個政策確實有利于培養人才，但是在那個年齡段正是步入青春期的時候，是人生的關鍵期。而我們更多接受的是學校教育。缺乏家庭教育，了解民族文化、學習為人處世方式，這不是學校教育能代替的。況且這種軍事化封閉式式管理方式，使得我們與外界幾乎隔離，我們與外界的溝通方式就是班里的電視和一部宿舍里集體用的座機。

2)首屆內初班的民考民學生

問：作為民考民學生，你在離家剛到烏魯木齊開始一種全新的學習，能回憶一下當時的感受嗎？

答：我小學是民考民，后來考上內初班，我們當時就在一個學期內學完了小學語文課程，可以說由此而“轉變”成了民考漢。那六個月學習壓力非常大，生活上不習慣，想家，學習上面臨來自學業、同伴競爭的壓力，大家都是當地的尖子，每個人都很刻苦，可以說是爭分奪秒的學習，感覺我高三都沒有像我初中那么努力過，我因此經常失眠，休息不好。

問：后來你們學完了小學語文課程就進入正常的初中課程學習了嗎？你習慣嗎？都是漢語教學嗎？

答：是的，不習慣，但是相對容易一點。漢語水平進步很大，作業也能看懂題目，不理解題目，就問老師、同學，班級學習氛圍很強，每個人都爭先恐后的學習，老師也關心我們的學習。都是漢語教學。

問：在中考你參加內高班考試，成績如何？你覺得跟當地沒有上過內初班的學生相比你有何優勢？

答：三年后，我參加了全疆統一的內高班錄取考試，是按民考漢的身份參加的。我記得我的的成績比當地的學生高很多！別人都說是上內初班的結果，我也考上了內高班。我覺得跟當地的學生相比，我接受的教育質量更高，政府、學校對我們的投入很大，在那里就是安心學習，沒有別的事可以操心。

3)沒有上過內初班的學生

問：你對內初班政策了解嗎？

答：不怎么了解，沒有上過內初班。

問：小學畢業的時候有人向你們宣傳嗎？

答：沒有，不清楚。我是上了初中才知道的。

問：那綜合你聽到的各種意見，你覺得內初班怎么樣？

答：也有好處，內初班軍事化管理，生活上，內初班學生很小就獨立了，學習上，學校抓的比較嚴格，而且政府對內初班教育投入比較大，我們沒有的機會他們有，比如各種網絡課程，老師的教學水平也高，他們掌握的更全面。但是不利的地方就是離家太遠了，有時候小孩想家了也回不了家，家人來了也只是隔著門看一下。

問：你覺得你上的那所初中的生活對你帶來了怎樣的影響，跟他們比怎么樣？

答：我們初中的時候就是跟一般的學校一樣，就是雙語班，跟內初班的相比我們比較自由，老師教學水平有限，而且師資缺乏。比如說我們的化學老師是教計算機的，我們的物理要用漢語上課，但老師是維吾爾族，普通話不標準。所以上課聽得云里霧里的，聽不明白。

4 對學校和家長的建議

首先，做好宣傳工作。據訪談得知學生的父母幾乎都不了解這一項政策，學生畢業時從小學教師口中了解的內初班政策也十分模糊。其次，完善設施與管理方式。學校洗浴的基礎設施不到位，首屆內初班學生在入學第一年只能到附近大學洗澡，封閉式管理對于一年只能回一次家的初中孩子來說太嚴苛，而且可能使部分適應不良的學生產生心理問題。再次，建議針對民考民學生開設預科班、組織漢語較好的師生進行志愿漢語教學和語言一對一互幫結對。這個階段的孩子生活不能完全獨立(訪談得知有孩子自己洗衣服導致第二天病倒)，另外，用6個月學完小學漢語對民考民的學生來說很痛苦，這些學生不僅有生活的壓力、想家的煩惱還有巨大的學習競爭壓力。最后，豐富學生的課余生活，這在較為封閉的學校環境中尤為重要。而后，學校要注意對新疆少數民族學生進行傳統文化教育、心理輔導和在為人處世上的引導，有訪談者表示遠離父母導致家庭教育的嚴重缺失，學校要在這方面做適當引導。

家長要在孩子選擇上內初班之前多了解內初班政策，并且向上過或者了解內初班學校的狀況。然后，要結合孩子的適應能力和身體狀況等一系列因素，并且向孩子解釋和說明內初班的個中狀況和利弊，再征求孩子的意愿。

[1] 新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳.關于在烏魯木齊等八個城市開辦新疆內初班的通知[Z]，新疆，2003,11.

[2] 郭衛東，韓炯.新疆區內初中版民考民學生與民考漢學生學習適應性對比分析[A].《新疆社會科學》，2010.

展丹丹(1992-)，女，漢族，河北人，碩士研究生在讀，中央民族大學教育學院，研究方向：比較教育學。

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1672-5832(2017)08-0243-01.5