全國青少年校園足球活動的價值定位研究

張亞君

全國青少年校園足球活動的價值定位研究

張亞君

全國青少年校園足球活動是一項政府主導的公益性事業，是青少年享有的基本體育權力，也是青少強身健體的有效手段，是貫徹陽光體育活動的良好選擇，是足球知識和技能普及的根本措施。因此，在學校中開展青少年校園足球活動是學校教育中尤為重要的一部分。

青少年 校園足球活動 價值

一、青少年校園足球活動的價值地位

（一）政府主導的公益性事業

全國青少年校園足球活動是一項公益性事業，以事業來定義青少年足球活動就要滿足三個方面的屬性：其一，經費需要國家出資，不具有盈利性，不進行經濟核算；其二，需要文化、教育等相關國家機構負責；其三，具有一定的規模，對社會的發展有積極作用。因此，全國青少年校園足球活動的經費主要來源于國家體育總局體育彩票的轉款撥放，其專款至少4000萬/年和各地(體育彩票公益金)中按不少于1:1的比例匹配的資金。另外，還可以通過其他渠道募集資金，例如企業贊助和社會團體的資助。

政府主導全國青少年校園足球活動從兩個方面可以體現：第一，全國青少年校園足球活動的公益性事業屬性與政府的投資主導地位互為因果，全國青少年校園足球活動可持續發展的要求以及市場募集資金的艱巨性決定了政府投資主導的長期性；第二，政府部門對于教育資源和體育資源的壟斷地位決定了其在全國青少年校園足球活動中的管理主導地位。同時，決定了采取“教體結合”共同推廣校園足球活動的必然性。

（二）青少年的體育權利

參與全國青少年校園足球活動可以很好的體現出青少年應該享有的基本人權，也是青少年體育權力的重要體現。在能夠保證文化課學習的前提之下，所有人都不能剝奪青少的這一重要權力。

《中華人民共和國憲法》中指出：中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。因此，在青少年的培養和教育中，能夠參與體育運動和接受體育教育，是作為青少年的基本人權。

可以說體育即人權，這是《憲法》賦予青少年的基本權力，所有人不能因任何理由予以剝奪和侵占。全國青少年校園足球活動是我國在校園中實施的體育項目之一，體現了青少年應該享有的基本體育權力，廣大青少年享有參與校園足球的權力，這種權力是不能被任何人所剝奪的。所以，從根本上來說，這種體育的權力是能夠受到《憲法》所保護的。

（三）文化課學習的前提條件

在能夠保證學生完成文化課學習的前提條件之下，把青少年校園足球活動開展的更好，因此，文化課的學習是全國青少年校園足球活動開展的重要條件。當前，以文化課為開展活動的主要前提是受到所有教育工作者和學生家長一致認可的。

在一份對初中和小學生的調查數據中可以看出，超過70%的家長和班主任認為，參與校園足球活動會影響文化課的學習；而學生數據顯示，僅僅有20%的學生認為參與足球活動會影響自身的學習。因此在同一個問題上，家長和教師的意見相對統一，而與學生的意見則出現了特別大的差異。文化課學習是前提，并不是說足球活動會影響或阻礙參與足球活動青少年的文化課成績，應該充分認識到文化課學習與參與足球活動之間并不是矛盾的對立面，而是相輔相成的辯證統一關系。

二、青少年校園足球活動推廣的本質與目的

（一）推廣的本質

將全國青少年校園足球活動推廣的本質定義為：全國青少年校園足球活動價值的實現。推廣實施的過程即是其具有的強身健體價值、陽光體育價值、足球知識和技能的普及價值、足球人才培養價值、素質教育價值、文化建、設價值的實現過程。具體是指全國校足辦、各省市校足辦、定點學校、各級管理人員、講師等機構或個人，借助校園足球聯賽、培訓、訓練營、進校園活動、宣傳推廣等具體形式，推動全國青少年校園足球活動的有序開展，逐步實現全國青少年校園足球活動強身健體、陽光體育、足球知識和技能的普及、足球人才培養、素質教育、文化建設等方面價值的過程。

（二）推廣的目的

通過推廣全國青少年校園足球活動所蘊含的強身健體價值!陽光體育價值、足球知識和技能的普及價值、足球人才培養價值、素質教育價值、校園文化建設價值，使更多的人了解、熟悉全國青少年校園足球活動，改變部分家長、老師、校長、普通群眾等人群對校園足球活動存在的錯誤看法，使他們重新認識校園足球活動作為體育、教育手段的重要意義，從而為全國青少年校園足球活動的順利開展鋪平道路。

通過推廣全國青少年校園足球活動，吸引廣大青少年積極參與到足球活動中來，培養他們的足球興趣與愛好，為他們提供參一與足球鍛煉機會和成才的機會；吸引更多的學校、城市加入到全國青少年校園足球活動中，促進全國青少年校園足球活動在全國范圍內廣泛的開展。

通過推廣全國青少年校園足球活動，使廣大學生的體質和體能顯著提高，使足球運動成為陽光體育和素質教育實施過程中的最佳選擇，足球知識獲得廣泛的普及，足球技能普遍提高，足球人才培養體系初步形成，為提高中國足球整體水平打下堅實的基礎。

[1]劉延東．劉延東同志在中國足球工作座談會上的講話[Z]．全國校園足球辦公主內部資料．

[2]陳琦．我國當代體育價值觀的研究[J]．體育科學,2006,26(8)：3～9．

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