武夷山市企業退休人員養老保險待遇領取資格認證工作的現狀和對策

翁明秀

武夷山市企業退休人員養老保險待遇領取資格認證工作的現狀和對策

翁明秀

根據有關規定，各級社會保險經辦機構應當定期對參加基本養老保險的離退休人員領取基本養老金的資格進行核查。退休人員養老保險待遇領取資格認證工作的開展，能夠有效防止基本養老金被冒領的現象發生，進而維護養老保險基金安全，防止基金流失。將人臉識別這一新技術在退休人員養老保險待遇資格認證工作中應用，讓退休人員足不出戶就能完成待遇資格認證，大大提高了認證工作的效率和準確性，是在互聯網時代提升社保經辦服務、便民惠民的一項重要舉措。本文分析了使用人臉識別技術在開展資格認證工作的過程中遇到的一些問題，就這些問題提出了相應的解決對策。

養老保險待遇資格認證人臉識別技術

武夷山市地處閩北地區，近年來隨著社會老齡化的日益加劇，企業退休人員數量不斷增加，因其旅游風景區的特殊性，經濟發展較快，越來越多的退休人員遷居外地，給退休人員養老保險待遇領取資格認證工作帶來了諸多困難，這就急需一種高效、安全、便捷的認證方式來取代以往的人工識別、郵寄信件等認證方式。恰逢今年首次開展在退休人員資格認證工作中應用人臉識別技術，既提高了資格認證工作的效率和準確性，又方便了退休人員，讓退休人員足不出戶就能完成待遇資格認證，但隨著認證工作的不斷深入，一些問題也隨之產生。本文僅以武夷山市企業退休人員養老保險待遇領取資格認證工作現狀為例，對企業退休人員養老保險待遇領取資格認證工作進行探討，提供一些對策。

一、武夷山市企業退休人員養老保險待遇領取資格認證工作的現狀

目前武夷山市企業退休人員有7435人，同比上一年度增加4.5%，事部的使館可使用領事部印章），最后由退休人員提交社保經辦機構。

由于過去的認證方式工作效率低、不夠便捷，比如：信件的郵寄花費時間長、易丟失、成本高、安全程度低，福建省社保局根據歷年退休人員資格認證工作的開展情況，于2017年全面部署了在退休人員資格認證工作中應用人臉識別技術，下發了《關于做好2017年度養老保險待遇領取資格認證工作有關事項的通知》（閩勞險局辦〔2017〕3號）。武夷山市社會勞動保險管理中心（以下簡稱“武夷山市社保中心”）根據通知要求認真開展退休人員資格認證工作：

（一）認證設備安裝調試其中異地居住人員537人，退休人員數量逐年遞增，養老保險待遇資格認證工作量也在逐年增加。

以往武夷山市企業退休人員養老保險待遇領取資格認證主要有兩種方式：一是由個人、單位自主申報，被認證對象每年在規定的時間，向社保經辦機構提供由居住地公安機關或單位出具的能證明當事人生存狀況的有效證明；二是通過郵寄表格進行確認，每年定期由社保經辦機構郵寄慰問信和《退休人員領取養老金資格協助認證表》給退休人員，慰問信中告知退休人員本人持身份證、退休證和協助認證表到居住地所在街道(鄉鎮)勞動保障工作機構或縣(區)級社會保險經辦機構辦理認證手續，并在規定時間內寄回《協助認證表》，這種方法主要是針對在異地居住的武夷山市企業退休人員。對于出境定居退休人員則每年定期持本人有效護照、居留證和退休證到我國駐其居住國使領館申辦并填寫《出境定居離退休人員健在確認表》。使領館工作人員審核認定后，在表上加蓋使領館印章（設有領

武夷山市社保中心組織工作人員深入街道、社區、銀行網點安裝調試電腦、攝像頭等認證設備，并于2017年3月中旬完成了全市2個農（茶）場、2個街道、12個社區、3個銀行網點的企業退休人員信息管理系統硬件的安裝調試工作。

（二）開展人員培訓

武夷山市社保中心組織各鄉鎮（街道）勞動保障事務所、綜合農場、茶場、郵政儲蓄銀行等相關工作人員近30名，參加退管信息系統上線操作培訓會。就多種退管信息系統認證方式的操作進行了詳細講解，重點介紹人臉識別及手機APP認證等新技術認證方法，耐心細致地為培訓人員答疑解惑。通過此次操作培訓會，各經辦人員進一步了解了“刷臉認證”模式，對新系統操作更加熟練。

（三）組織宣傳

通過武夷山電視臺對“人臉識別認證系統”進行宣傳，并于武夷山新聞對“人臉識別系統”進行了特別報道。同時武夷山市社保中心還以“3.15消費者權益日”為契機，在市區廣場設立了咨詢服務臺，進行人臉識別認證推廣使用咨詢活動，通過發放宣傳材料、現場答疑等多種形式，圍繞人臉識別認證事項向群眾進行詳細解答和展示。前來咨詢、辦理業務的市民絡繹不絕。通過活動的開展，共發放宣傳材料1000余份，制作宣傳展板3幅，接待群眾咨詢200余人次，推動了武夷山市人臉識別認證工作的開展，讓退休人員都能正確了解和使用人臉識別認證。

根據前期工作的部署，大多數參保單位及退休人員都積極配合資格認證工作的開展，認證工作開展兩個多月就已認證6648人，占全部退休人員的89.41%，其中自身通過手機認證的2513人、通過經辦柜臺認證的4135人。人臉識別這一新技術的應用滿足了行動不便、異地居住的退休人員認證的需求，特別是居住海外退休人員“漫游”的認證需求。

二、認證過程中存在的問題

隨著認證工作的開展，工作中我們也遇到了一些問題：

（一）由于首年使用企業退休人員信息管理系統，特別是“人臉識別技術”的應用，工作人員對新技術的使用還需要時間去掌握和了解，導致碰到一些常見問題時無法及時解決，只能讓前來辦理認證的退休人員等待許久或者跑第二趟。

（二）部分年齡大的退休人員對認證工作不理解，較為抵觸，他們認為認證工作無非是想知其是否已死亡，犯了忌諱，還有些退休人員子女不在身邊且自身不會使用智能手機，對這些人員難以開展認證工作。

（三）社保中心與街道、社區工作上配合力度不夠，由于之前業務上往來少，聯系不夠緊密，特別是社區經辦人員工作地點分散于市區各地，彼此之間的交流溝通不暢。

（四）退休人員異地居?。ㄍ馐?、國外）或行動不便的退休人員，有些在認證系統中無留存照片的，無法使用手機進行人臉識別認證。

三、解決對策

（一）對于人臉識別技術的運用還需加大對工作人員的培訓和交流，熟悉認證工具的使用操作，由專人及時對認證過程中存在的問題進行解答，同時對出故障的設備進行修理，確保退休人員認證時遇到的問題及時予以解決，避免他們再跑第二趟。

（二）認證工作應以方便退休人員為原則，對行動不便的退休人員，先由單位進行報送，由社保中心專人統計、并抽出時間組織工作人員上門認證，現場采集照片，今后自己或家人直接通過手機認證。

（三）退休人員異地居?。ㄍ馐?、國外），因在認證系統中無留存照片以至于無法通過手機進行人臉識別認證的人員，還與往年一樣，由社保中心直接寄予養老保險待遇認證表，由異地認證部門予以協助認證，確保養老金能夠按時發放，待今后有機會再采集其照片。

（四）加強企業退休人員社會化管理服務工作，特別是隨著退休認證工作的不斷開展，社保中心與街道、社區彼此之間需加強交流合作，共同為退休人員做好服務工作。

（五）做好對退休人員的宣傳、解釋工作，尤其是部分子女不在身邊且自身不會使用智能手機或者通過手機無法認證的退休人員，在宣傳時就將全市各個認證網點的名稱、地址、經辦人、聯系電話等信息予以公布,這些退休人員可就近到各網點通過經辦柜臺進行認證，并由工作人員及時采集退休人員的照片、聯系電話、聯系人等信息。

（六）加強自身數據庫的建立，同時加大與公安、民政、衛計委、銀行等有關部門溝通協作，不斷拓展可利用的數據資源，完善退休人員基本信息，便于今后的管理。

（七）提升工作人員的經辦意識和服務態度，保持良好的工作作風，熱情地做好服務，提供便捷、舒適的認證環境。

企業退休人員養老保險待遇領取資格認證工作的開展,特別是人臉識別這一新技術的應用,提高了社保經辦機構的工作效率，為退休人員增加了一條更加方便快捷的認證途徑，得到了參保人員的認可。因為首次運用人臉識別技術，在認證過程中難免會遇到一些問題，但我相信隨著技術的不斷進步和認證系統的不斷完善，企業退休人員養老保險待遇領取資格認證工作將更加高效、安全、便捷。

（作者單位：武夷山市社會勞動保險管理中心）