海南省體育賽事經營機構現狀研究①

唐露銘

(廣西政法管理干部學院 廣西南寧 530020)

海南省體育賽事經營機構現狀研究①

唐露銘

(廣西政法管理干部學院 廣西南寧 530020)

隨著近年來海南體育賽事比肩繼踵,國際大型體育賽事紛紛落戶,海南體育賽事產業得到了較大的發展,但仍與北、上、廣經濟發達地區的體育賽事產業存在較大差距。通過對海南體育賽事中心和部分體育賽事經營機構的實地深入調查發現:海南體育賽事運作深受社會主義計劃經濟體制下體育制度的影響,運作模式傳統、單一,多元化、創新性不夠,不利于體育賽事的產業化發展。因此,對海南省體育賽事經營機構賽事運作管理的情況進行深入研究,找出海南省賽事經營機構運作管理中存在的問題,并有針對性地提出相應的解決對策,以促進其健康、有序、規范的運營及發展具有重要的現實意義。

海南省 體育賽事經營機構 賽事運作管理

1 研究背景

海南自建省以來,體育水平在整體上有較大提高,加之《奧運爭光》和《全民健身計劃》兩個文件的落實,體育產業以及大眾體育均取得較顯著的成績。2012年海南統計局公布的數據中顯示,文化體育與傳媒支出19.86億元,增長率為15.3%,海南體育產業發展迅速。為了讓企業、協會等非政府機構更多地更好的自主舉辦體育賽事,海南省文體廳下設專門管理海南省體育賽事的“海南省體育賽事中心”,簡化了體育賽事的審批步驟。在海南優越的地理環境以及政策的支持之下,體育賽事的迅速發展勢在必得,近年來舉辦的各大品牌賽事、紛紛落戶海南的國際體育賽事,以及興起的各類體育賽事公司均生動的顯示著海南省體育賽事的發展。但由于各地經濟發展不平衡,發達地區體育產業的發展速度明顯高于其他地區,與北上廣等地相比,海南體育產業猶如初生的嬰兒,在探索中慢慢起步。

2 研究結果與分析

2.1 海南省體育賽事經營機構情況分析

隨著我國經濟水平的不斷提高,人民生活質量逐漸得到改善,對體育的需求和認識也產生了巨大的變化,加之政府的一系列扶持政策,體育產業得到快速發展。海南省體育產業在本世紀以來也得到迅猛發展,各類體育產業公司紛紛成立。大部分體育產業公司經營體育賽事,也有專營體育賽事的企業,其中最具代表性的是海南體育賽事有限公司,是海南省文化廣電出版體育廳為支持全省體育賽事事業的發展,而設立的機構。海南省體育賽事中心的成立極大的推動了海南體育賽事產業化、多元化方向的發展。

2.1.1 海南省體育賽事經營機構概況

由于海南省沒有獨立的,諸如體育局之類的體育部門,文化、體育和娛樂統一由海南省文化廣電出版體育廳管理,因此很難收集到專門的體育產業相關數據。根據2012年和2013年海南統計局統計的數據顯示:海南省2012年擁有文化、體育和娛樂業法人單位49 117家,文化、體育和娛樂業城鎮單位就業人員90.08萬人; 2013年擁有文化、體育和娛樂業城鎮單位就業人員98.76萬人,對文化、體育和娛樂業全社會固定資產投資2,697.93億元[1]。不難看出,近幾年海南體育產業發展迅速,體育產業機構迅速增加,政府對體育產業的投入也在不斷加大。2014年海南體育賽事產業有了質的飛躍,自2014年10月20日國務院印發《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》以來,海南省政府積極響應,進一步加大了企業發展體育產業的自主經營權。

體育賽事作為體育產業的重要內容之一,海南省利用其得天獨厚的地理環境、國際旅游島的身份,大力發展高爾夫、各類環島賽及水上運動等賽事。海南體育賽事產業中以高爾夫項目最為龐大。據官方數據顯示,海南政府在對體育產業投入的金額中,體育賽事投入所占比例為80%左右。

2.1.2 海南省體育賽事中心概況

海南省體育賽事中心是海南省文化廣電出版體育廳下設的事業單位, 2008年2月正式掛牌成立,中心主要負責策劃、協調、組織海南省各種體育活動及體育賽事,承辦在海南省舉辦的各大省級以上的賽事[2]。2008年10月21日注冊公司為海南體育賽事有限公司。海南省體育賽事中心是海南體育賽事市場化進度的標志桿。為了減弱政府對體育賽事管制的力度,將賽事舉辦權力下放而設立海南省體育賽事中心,以協調全省體育賽事的舉辦和經營,實質是政府權力向民間轉移的一個過渡部門,對于海南省體育賽事的產業化發展起到了積極作用。

2.2 海南省體育賽事經營機構賽事運作情況分析

2.2.1 海南省賽事中心體育賽事運作情況分析

海南省體育賽事中心承接或創辦的體育賽事起始時間均較晚,例如:環海南島國際大帆船賽于2010年創辦、中華龍舟大賽于2011年創辦、海南省網球賽于2013年創辦、海南省龍舟錦標賽于2012年創辦、海南省男子足球超級足球聯賽于2013年創辦、全國海釣錦標賽于2010年創辦、WKU2014中國萬寧世界自由搏擊錦標賽于2014年創辦、國際旅游島帆板大獎賽于2014年創辦,環海南島國際公路自行車賽于2006年創辦,時間相對較早。海南省體育賽事中心作為海南體育賽事產業化的平臺和核心機構,2008年2月方才掛牌成立,這就反映了海南省體育賽事產業化進度緩慢,但同時也預示著海南體育賽事產業即將迎來的蓬勃發展。除了省運會,錦標賽、民運會或其他單項比賽等政府部門主辦的賽事以外,海南省體育賽事中心主辦的賽事是海南的核心賽事,也從側面反映了海南體育賽事經營機構獨攬大局的現狀。

海南省將賽事中心作為海南體育賽事產業的對接點,旨在通過海南省體育賽事中心帶動全省體育賽事產業的發展。在調研中發現,在海南省體育賽事中心的支持下,其它體育賽事企業成立,且資金比其他同類型公司較雄厚或影響較大。

2.2.2 海南省體育賽事經營機構賽事舉辦項目情況分析

海南體育賽事涉及的體育項目主要有高爾夫球、排球、羽毛球、籃球、足球、拳擊、自行車、帆船、龍舟以及棋牌類項目等等。其中大帆船賽、環島自行車賽、金椰子高爾夫球賽為海南島全力打造的三大品牌賽事,高爾夫項目、各類水上項目和環島賽與海南島中部高四周平坦的地形和海洋資源豐富的地理環境相吻合,因此得到迅速發展。排球運動在海南流行已久,成為在海南本土上普及最廣、最受歡迎的體育項目之一。

在以上所有賽事項目中,舉辦高爾夫球賽事的公司最多的。高爾夫項目目前在海南體育賽事產業中所占比例最大。海南西海岸高爾夫管理有限公司位于海口市濱海大道延線,球場占地1 600畝,高爾夫相關設施以及服務一應俱全。海南省擁有此類高爾夫球場26家(2009年統計數據)。經營高爾夫球場的公司基本都會在所經營的球場內舉辦高爾夫球相關賽事。棋牌類賽事近年來在海南也逐漸開展起來,如2013年舉辦的海南首屆棋牌大賽、海南象棋大賽等。極限運動、網球等項目的賽事則較少涉及。

根據調查結果可知:海南各類體育項目發展不均衡,企業舉辦的賽事項目單一。高爾夫、排球等項目得到廣泛開發,業已成為海南體育賽事的傳統項目,拳擊賽、足球賽等也逐漸興起并得到一定的發展。而大部分體育項目仍未被開發,已被開發的一些項目也受傳統思維的影響禁錮不前。如2012年海南有七成高爾夫球場虧損,部分高爾夫球場出現了‘一年等一季、一季養一年’的狀況,“整個高爾夫行業都處在‘饑餓’狀態,每年的接待游客量都在下降”[3]。

2.2.3 海南省體育賽事經營機構賽事人力資源情況分析

在對各公司體育賽事的運作管理過程的調研中,對人力資源管理的部門設置、培訓、考核以及人員管理等情況做了了解和分析:在調研的25家經營體育賽事的公司中,有10家公司的體育賽事專業人才超過5人,占公司總數的40%;專業人才3～5人的6家;專業人才1～2人的9家。從側面反映出這些公司在體育賽事運作方面具有一定的正規性和專業性。

在賽事運作的人力資源管理中,大部分公司在賽事運作時,設置了專門的人力資源管理部門,由專人管理、分工明確。近一半的公司表示未設置人力資源管理部門,甚至有小部分公司不對工作人員進行考核者培訓,表明海南體育賽事人力資源管理仍然存在著很大的缺陷。賽事規模較小、舉辦賽事頻率較低的公司因體育賽事“忙的時間短、閑的時間長”,處于對崗位設置的考慮而未招納多的人才,部分公司提到會選擇與體育相關的經紀公司合作,以滿足賽事人才的需要。對于體育賽事相關人才,各公司普遍認為人才相當缺乏,特別缺乏體育賽事專業技能扎實、實踐經驗豐富的綜合型人才。

3 結語

海南體育賽事經營機構存在至少三方面的問題:(1)機構規模普遍較小,組織機構不健全;(2)機構市場主體不成熟,人才極其缺乏;(3)賽事項目單一。海南體育賽事經營機構除海南省體育賽事中心及其投資的賽事公司規模大、機構健全以外,實力強的體育賽事經營機構非常少。海南體育賽事的發展主要在于政府的投入力度和權利分配,以及體育賽事經營機構的經營理念和賽事運作管理思維。海南省政府相關部門應采取相應措施,通過資金投入與合理政策,為海南體育賽事的發展提供強有力的支持。

同時,體育賽事經營機構應該在體育賽事的宣傳中多加創新,尋求和其他資源的合作,彌補資金、人才等的不足,開發更加新穎的賽事運作形式,滿足大眾體育娛樂的需求激發對體育賽事的觀賞興趣,讓廣大群眾的消費力量成為賽事發展的主要力量,而不僅僅只是依賴政府和贊助商對賽事的支持。

[1]海南省第三次經濟普查領導小組辦公室.海南省第三次經濟普查主要數據公報(第三號)[EB/OL]海南省統計局,[2015-2-15], http://www.stats.hainan.gov.cn/.

[2]海南省體育賽事中心官網.機構解讀[EB/OL].http://han.house.sina.com.cn/zhuanti/hansports/.

[3]肖霈.海南七成高爾夫球場虧損[EB/OL].人民網海南視窗, [2012-8-8],http://sports.sina.com.cn.

G80-05

A

2095-2813(2017)04(b)-0180-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.11.180

唐露銘(1991—),女,漢,湖北鐘祥人,碩士,研究方向:運動訓練。