電網技改項目技經管理的應用與實現

丁敏

[摘 要]本文首先分析了電網技改項目技經管理的發展現狀以及存在的問題，同時介紹了技經管理的整體框架，然后闡述了技經管理問題的解決方法，不僅要注重提升自身的專業水平，同時還要保障技經管理項目的實踐與創新，最后總結了通過技經管理獲得的成效，旨在提高技經管理能力水平以及保障工程投資決策工作的順利開展，為電網工程的建設與發展提供了強有力的理論支撐。

[關鍵詞]電網；技經管理；工程造價

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.049

[中圖分類號]F426.61 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）22-00-02

1 電網技改項目技經管理的發展現狀

1.1 技經管理整體框架

技經管理中心以降低成本、提高質量、增長績效為發展的主要指導方向，旨在提高工程項目的收益，通過研究、績效評定等方面去考慮收益狀況，以自身發展組織和業務定位為出發點，構建了技經管理模型。如圖1所示。

此技經管理模型以相關利益者為輸入，以提高相關利益者滿意度為輸出，將提高電網工程建設技術經濟支撐能力水平作為管理的目標，驅動工程造價控制的提升、投資決策支撐能力的提高以及技經專業研究能力的提升。此模型通過開展技經評審、工程造價分析、項目評價和研究課題業務來持續有效提升技經業務水平。

1.2 技經評審專業化水平不高

技經評審比較分散，沒有統一的部門來進行評審，主要分散在原規劃中心和省電力公司的各個相關的管理部門之中，導致技經評審的標準不統一、過程不一致，評審的級別不一致，專業化程度不高。

1.3 工程造價數據分析體系不完善

技經中心成立之初，工程造價數據庫就已經成立了，但是因為成立的時間短，加上重視的程度不夠等因素的影響，工程造價指標數據的準確度、有效性以及時效性都存在一定的劣勢，這不利于對造價進行全面、系統且有針對的分析。要想提高工程造價的分析質量，技經中心必須加快建立動態的工程造價數據庫，建立健全工程造價數據分析體系。盡管近幾年，這項工作在不斷進行中，但是由于起步晚、發展慢，該工作仍然存在很多問題。

1.4 技經專業能力有待提升

我國技經專項研究能力水平還不高，技術水平的專業化水平也有待提高。由于技經工作評審承擔的工作量較大，涉及的面也較廣，技經中心要保障按時按量地完成技經評審工作，在技經的專項研究方面就會有很多的不足之處，對于技術領先，提供優質的服務方面做得還不夠到位，所以亟待提高技經專項研究能力，為電網技改樹立一個良好的專業化形象。

2 電網技改項目技經管理問題的解決措施

2.1 提高技經評審專業化水平

技經評審涉及面較廣，從橫向上看包含各類省電力公司的投資項目，縱向上囊括了工程造價的全過程，包括工程造價的集中控制。技經中心要提高專業化水平，首先要利用專業化優勢進行工程造價的集約化控制，做到技經管理在橫向上和縱向上技經評審的全覆蓋；其次，在進行技經評審工作時，技經中心必須熟練掌握技經評審的內容及其重點，以便在進行工程造價過程中減少誤差；再次，技經中心必須以工程造價貫穿評審的全過程，在明確每一個發展階段技經管理的內容及重點的前提下，以省電力公司的工程造價管控作為評審的基礎，保障工程造價的精確管控；最后，技經中心要建立流程化、協同化以及標準化的“三化”技經評審管理機制，加強對技經評審的關鍵點掌控、協同管理以及質量把握管理，從而保障工程造價的準確度。

2.2 對造價和評審工作進行分析與總結

技經中心要從縱向和橫向兩個方向，構建全面的工程造價的分析體系，利用好工程投資數據的支撐作用，同時電網工程投資決策的支撐需要在工程造價的分析上，從橫向和縱向上對其廣度和深度進行不斷拓展和延伸。具體來說，在技經評審工作中，技經中心在不斷完善工程造價分析的工作機制，要構建縱向與橫向兩個方向相結合的工程造價分析體系，橫向上針對同一年的同類、不同區域的工程造價和同一類、同區域的工程造價進行橫向比對分析，以分析結果為依據，對之后的工程造價的控制制定修改建議，同時省電力公司工程投資以這個分析結果為參考依據。另外，技經中心要對工程造價進行縱向比較，豐富造價分析內容，完善造價分析體系，為今后技經評審的造價分析提供依據。

除此之外，技經中心要加強對技經評審工作的分析和總結，為后期開展投資分析提供理論保障體系。具體來說，技經中心要根據國家、國網公司、省公司對投資項目的評價管理的規定，在滿足人們的用電需求、電網結構優化等方面的同時，對項目的全過程、所獲得的經濟效益、對各方面的影響以及可持續發展的狀況做出詳細評價，將評價標準統一化并進行細化分類處理，支撐后期項目工程投資分析工作的順利開展。

2.3 加強技經專業研究

首先，技經中心要積極主動地開展專業技經項目研究，提升技經的專業化水平，加強與相關高校以及施工單位的外部合作聯系，開展與技經能力提升相關的專業課題研究，為工程造價項目的順利進行奠定基礎；其次，技經中心要以前期的工程造價經驗和時間為依據打造專業化的技經評審的課題研究，充分考慮實踐中遇到的地理、環境等條件對相關工程造價所造成的影響，提供科學合理的投資決策方案，在項目完成后要積極開展評定工作，并總結經驗和教訓，為后期工程進行提供更為合理的方案；最后，技經中心要鼓勵工作人員積極主動地參與課題研究，提高自身的技經專業能力與水平，提升工作能力水平，樹立良好的技經能力形象。

3 電網技改項目技經管理獲得的成效

3.1 技經專業化水平得到有效提升

技經中心通過進行技經管理，使技經專業化水平得到了有效提升，使工程造價控制效果保持在良好的狀態；有效保障技經評審意見的合格率以及評審工作的滿意度，保證結算、審核等工作按期順利完成，提高了工作效率，保障工作質量，增強技經管理的可信度，進一步提升了技經專業化水平。

3.2 工程造價分析和評價提高了投資決策的準確度

技經中心進行工程造價分析和項目完成后的評價工作，為后期工程投資決策提供了可行的參照依據，同時也提供了強有力的支撐，提高了后期工程投資決策的精準度。橫向與縱向分析的結合，使得技經評審工作的質量得到保障，工作成效顯著。

3.3 技經研究能力得到有效提升

技經中心通過進行技經管理，使自主研究能力得到了明顯提升，有利于樹立技經研究能力形象。同時，技經中心通過開展特殊案例的課題研究，有利于同類工程建設難題得到解決，為實現科學合理的工程方案提供有力的理論依據，進一步提升了技經研究能力。

4 結 語

電網技改項目技經管理是一項復雜且專業化程度比較高的工程項目，技經中心必須加強參與課題研究，提升自身的專業化水平，同時結合橫縱向的項目分析，提升工程投資決策支撐能力。同時，技經中心要加強開展技經管理的實踐與創新發展工作，實現內涵式發展，為技經管理爭取更大的經濟收益，有效保障電網工程建設。

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