延遲退休對遼寧省城鎮職工養老保險人口結構影響研究

張楠+陳曦+范璐璐

【摘 要】 養老保險人口結構是影響繳費需求的核心指標，養老保險制度贍養比越高，在同樣替代率水平條件下，養老保險繳費需求越大。研究養老保險制度人口結構對合理降低養老保險繳費率具有重要意義，延遲退休會增加參保繳費人口數量而減少退休人口數，進而導致養老保險制度贍養比下降。本文以漸進式延遲退休為政策條件，仿真模擬延遲退休對遼寧省城鎮職工養老保險人口結構影響效果，實證研究發現延遲退休能夠降低遼寧省養老保險制度贍養比約50%。

【關鍵詞】 延遲退休 養老保險 制度贍養比

一、問題提出

制度贍養比是影響養老保險繳費率和基金收支平衡的重要指標。2015年遼寧省城鎮職工養老保險制度贍養比約為56%，廣東省城鎮職工養老保險制度贍養比約為10%。根據基礎養老保險繳費率模型，在同樣給付替代率水平條件下，遼寧省基礎養老保險繳費率要顯著高于廣東省。在制度贍養比影響下，遼寧省城鎮職工養老保險基金收支平衡壓力更大。

延遲退休對養老保險制度贍養比具有直接影響，一方面延遲退休年齡可以增加當期參保繳費人口，另一方面延遲退休年齡會相應減少退休老年人口數量，此消彼長之間可以降低養老保險制度贍養比，為降低養老保險繳費率提供空間，促進養老保險基金收支平衡。

本文以延遲退休對養老保險人口結構影響機理為基礎，仿真模擬測算延遲退休對遼寧省養老保險人口結構影響。

二、遼寧省城鎮職工養老保險人口結構現狀

本文對遼寧省城鎮職工養老保險人口結構發展趨勢進行分析，通過統計分析發現：（1）遼寧省城鎮職工養老保險退休人數逐年增加，由2005年360.8萬人上升到2015年640.5萬人，退休人數增加是受人口老齡化進程加劇的影響，也是養老保險給付剛性的人口結構體現；（2）遼寧省城鎮職工養老保險參保職工人數呈現“倒U”型發展趨勢，2005-2013年城鎮職工養老保險參保職工人數持續增加，由2005年832.8萬人增加至2013年1171.7萬人，2014-2015年城鎮職工養老保險參保職工人數開始下降，2015年降低至1139.7萬人；（3）遼寧省城鎮職工養老保險制度贍養比在2014年之后快速上升。

三、延遲退休對養老保險人口結構影響

延遲退休對養老保險人口結構具有直接影響。本文以遼寧省人口結構為例，仿真模擬測算延遲退休的人口結構變動效應。根據模擬測算發現，在未實施延遲退休條件下，遼寧省城鎮養老保險老年撫養比由2015年32.5%上升到2050年100.66%，在實施延遲退休條件下，遼寧省城鎮養老保險老年撫養比由2015年32.5%上升到2050年53.16%。延遲退休對老年撫養比的影響約為50%。

結論

延遲退休是對養老保險人口結構的重新調整，根據研究發現，延遲退休政策能夠有效改善養老保險制度贍養比快速上升問題，模擬研究得到：延遲退休政策能夠降低遼寧省城鎮職工養老保險制度贍養比約50%。延遲退休政策實施有利于提高基金收入，促進養老保險基金收支平衡。

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