新時代 新征程

十九大是在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次舉世矚目的盛會。十九大報告內容豐富、思想意蘊深邃，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化最新理論成果，內容涉及新時代中國特色社會主義建設事業的方方面面。其中黨的自身建設理論這一重要部分，值得我們深入學習和研究。十九大報告對于黨的自身建設理論的闡釋至少體現在以下三方面：

一、十八大以來全面從嚴治黨取得的重大成效

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以極大的政治勇氣和強烈的使命擔當，開啟了全面從嚴治黨的新時代，成效卓著，深得黨心民心。十九大報告系統闡釋了全面從嚴治黨戰略不斷推進以來取得的重要成果，主要體現在：

（一）黨的思想建設和政治建設取得顯著成效。十八大以來，黨中央高度重視思想建黨，旨在補足中國共產黨人的精神之“鈣”，用文化自信來涵養共產黨人的內心修為，重視以德修身，從而使得廣大黨員的理想信念更加堅定。同時黨中央十分重視黨的政治建設，積極推動全黨尊崇黨章黨規，增強“四個意識”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活，層層落實管黨治黨政治責任，逐步提升了黨的政治建設質量。

（二）中央八項規定精神有效落實，黨的作風建設取得較大成效。十八大以來，黨中央從老百姓最關注的作風問題入手，出臺了中央八項規定，嚴厲整治“四風”問題，堅決反對特權。同時，黨中央連續指導開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。此外，習近平總書記多次強調，領導干部不僅要重視自身的作風建設，而且要努力建設良好家風，這為善始善終、善作善成，“抓?！薄白ラL”作風建設，提升廣大黨員的黨性修養，改善共產黨人的形象創造了有利條件。

（三）全面加強依紀依規治黨，組織的凝聚力和向心力得到較大提升。十八大以來，我們黨堅持把紀律挺在前面，堅持“紀嚴于法，紀在法前”，嚴格執行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律等各項紀律，力爭使紀律成為帶電的高壓線。同時黨的建設制度改革深入推進，廣大黨員干部遵紀守規的意識與自覺性得以增強。黨內法規制度體系包括各項監督制度、巡視制度等不斷完善，制度的執行績效得以提升。

（四）優良的組織干部隊伍建設取得重要進展。十八大以來，我們黨高度重視自身的組織建設，如發展黨員嚴把質量關、選人用人嚴格執行“德才兼備”的標準，重視提升和發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，集中整治“為官不為”等現象?？傊?，通過貫徹新時期“好干部”標準，選人用人狀況和風氣明顯好轉。

（五）反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，政治生態日趨良好。十八大以來，我們黨堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”原則，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，既對周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮、孫政才等大案要案一查到底，絕不姑息，又下大氣力整治發生在老百姓身邊的“小官巨貪”“微腐敗”問題，同時加強海外追逃力度，成功遣返并懲處潛逃國外的多名要犯?？傊?，經過開展有效的反腐敗治理工作，“不敢腐的目標初步實現，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構筑”，政治生態日趨改善，使人民群眾從反腐敗斗爭的成果中有了更多的獲得感。

二、新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展的重大意義

作為新時代黨的理論創新的重大成果———十九大報告從黨的自身建設面臨的嚴峻的內外形勢以及新時代黨要肩負的崇高歷史使命等方面突出強調了新時代繼續深入推動全面從嚴治黨戰略的重大意義：

（一）“全面從嚴治黨永遠在路上”。雖然十八大以來，黨在自身建設方面取得了重大成效，但我們絕不能驕傲自滿，絕不能有“任何喘口氣、歇歇腳的念頭”。而要清醒認識到新時代黨所面臨的執政環境仍十分復雜，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的。黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等問題尚未得到根本解決，因此，新時代我們黨要繼續堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。全黨只有“更加自覺地堅定黨性原則，勇于直面問題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”，才能不斷提升黨的自身建設質量和水平，進而不斷提升黨的執政能力和領導水平。這才能保證黨始終成為“時代先鋒、民族脊梁以及堅強有力的馬克思主義執政黨”。因此，新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展是十分必要的。

（二）“打鐵必須自身硬”。十九大報告系統全面地提出了“四個偉大”，即“偉大夢想、偉大斗爭、偉大事業、偉大工程”，四者之間緊密聯系，相互貫通，相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。而為了更好地踐履新時代的執政使命，黨必須推動全面從嚴治黨向縱深發展，正如習近平總書記指出的，“中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力?！币虼耍聲r代中國要“實現偉大夢想、進行偉大斗爭、推進偉大事業”就必須推動全面從嚴治黨向縱深發展，這也充分彰顯了全面從嚴治黨持續深入推進的現實重大意義。

三、新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要指南

十九大報告鄭重提出了“新時代黨的建設總要求”，并擘畫了新時代開展黨的自身建設的路徑指南，內涵深刻，重點突出，主要有：

（一）“旗幟鮮明講政治”，將黨的政治建設擺在首位。報告指出黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。旗幟鮮明講政治是黨作為馬克思主義政黨的根本要求，這進一步豐富和完善了黨的自身建設格局。這是以習近平同志為核心的黨中央基于新時代黨的建設所面臨的復雜環境做出的重大判斷和要求，也是對黨充分重視自身政治建設的優良傳統的發揚。報告指出要做到以黨的政治建設為統領就必須從以下幾個重要方面著手：首先，全黨要始終堅決維護黨中央的權威和集中統一領導，全黨要不折不扣地執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央始終保持高度一致。其次，全黨要尊崇黨章，嚴格按照新形勢下黨內政治生活若干準則來嚴肅開展黨內政治生活，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，要自覺預防與抵制商品交換原則“溫水煮青蛙”式地侵蝕黨內政治生活。再次，要完善和落實民主集中制的各項制度，堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，既充分發揚民主，又善于集中統一。最后，全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治站位、政治覺悟和政治能力，自覺弘揚和踐行“忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔”等高尚價值，堅決防止和反對“個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義”，堅決防止和反對“宗派主義、圈子文化、碼頭文化”，堅決反對“言行不一、搞兩面派、做兩面人”的行徑?？傊?，只有全黨同志把“對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福”作為自己的根本政治擔當，用先進文化滋養黨自身的健康成長，永葆共產黨人的政治本色，黨的政治建設質量才能得到提升。endprint

（二）“挺起共產黨人的精神脊梁”。革命理想高于天。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持全黨的團結統一的思想基礎。以堅定理想信念宗旨為根基，把思想建設作為黨的基礎性建設。這是十八大以來黨中央十分重視的黨建內容。新時代黨中央更加重視用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，從而為全黨更加團結統一、戮力前行“凝心聚氣”“強基固本”。為此，十九大報告強調指出，新時代我們要繼續“弘揚馬克思主義學風，推進‘兩學一做學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展‘不忘初心、牢記使命主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦”，這可以推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

（三）“匯聚天下英才，筑牢組織堡壘”。要充分重視黨的各級組織建設，包括繼續深入貫徹習近平總書記提出的“好干部”標準，加強黨的高素質領導干部隊伍建設，不斷提升黨的各級組織的戰斗堡壘作用，尤其要著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，提升黨的基層組織建設水平。同時要注重從產業工人、青年農民、高知識群體中和在非公有制經濟組織、社會組織中發展黨員。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作，為充實組織力量提供“優質新鮮血液”。此外，全黨要全面增強改革創新、科學發展、依法執政、群眾工作、狠抓落實、駕馭風險等執政本領。新時代黨要更加重視“匯聚天下英才”，積極有效吸納、培養、使用各種人才，為更好地服務新時代中國特色社會主義建設提供人才保障和智力支持。

（四）“持之以恒正風肅紀”。無論是革命、建設和改革時期，我們黨歷來十分重視作風建設，持續努力保持與人民群眾的血肉聯系。新時代黨要進一步增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執政的群眾基礎，“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”，為此要繼續堅持以上率下，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題，堅決反對特權思想和特權現象。重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持開展批評和自我批評，堅持懲前毖后、治病救人，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸。強化監督執紀問責，加強紀律教育，讓各項紀律約束在黨員、干部的管理過程中發生威力、產生“內化于心，外化于行”的實效。

（五）“反腐敗永遠在路上”。習近平總書記強調指出，“人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅”。這是因為腐敗是毒瘤，啃食老百姓的獲得感。新時代要奪取并鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，“通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”，黨就必須繼續“堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查”，堅決防止黨內形成利益集團。此外，要在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題以及海外追逃力度，從而打破“避罪天堂”，要推進反腐敗國家立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。總之，只有標本兼治、綜合施策才能“強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺”，才更利于提振黨心民心。

（六）“讓權力在陽光下運行”。為了打破阿克頓勛爵提出的“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗”這一“權力魔咒”，歷代中國共產黨人都在孜孜不倦地探索合理使用和規約權力的科學方法，以期能夠充分實現“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的政治允諾和崇高使命。新時代黨要健全黨和國家監督體系，實現依規治黨與依法治國有效銜接，進而加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，把權力關進制度的籠子里。報告指出，從強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督，加強對黨員領導干部的日常管理監督，深化政治巡視，建立巡視巡察上下聯動的監督網等方面完善黨內監督體系建設。此外，深化國家監察體制改革，組建國家、省、市、縣監察委員會，同黨的紀律檢查機關合署辦公，通過制定國家監察法賦予其法定權責，用留置取代“兩規”措施。改革完善審計統計相關體制。總之，要構建“黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，增強監督合力，發揮監督實效”，從而為規約權力，讓權力在法治的軌道上運行創造條件。

質言之，十九大報告關于黨的自身建設的部分可以說是“新時代全面從嚴治黨宣言”，其中既有對十八大以來全面從嚴治黨的成果總結，也有對新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展意義與路徑的揭橥，這是我們每一個黨員都應該認真研習的重要文本。因為這些重要內容為我們廣大黨員干部進一步鍛造黨性修養，提升各級黨組織的凝聚力、向心力、戰斗力提供了思想原則指導和具體路徑指南。

（作者簡介：武良剛（1990-）男，安徽淮北人，復旦大學馬克思主義學院博士研究生，從事中國共產黨與中國現代化研究。）endprint