探析高校學生黨員檔案管理的方法與途徑

蘇文英

探析高校學生黨員檔案管理的方法與途徑

蘇文英

闡述了高校學生黨員檔案是記錄大學生黨員發展培養的重要依據，分析了目前高校對黨員檔案管理存在的問題，提出了新形勢下高校學生黨員檔案管理的方法和途徑。

學生黨員 檔案管理 方法 途徑

高校學生黨員檔案又稱入黨材料，是申請入黨的學生自遞交入黨申請書以后，黨組織對其進行考察的過程中形成的一系列與黨員發展相關的文字材料，它記錄了學生黨員學習、工作和生活的變化歷程，同時也見證了學生黨員思想政治品質的成長過程，做好高校學生黨員檔案管理，對于全面摸清黨員隊伍現狀、規范黨員隊伍教育管理、保持和發揚黨員的先進性、增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力意義重大。不僅有利于強化高校學生黨建工作，而且提升了學生檔案工作的規范化和科學化水平，為新形勢下社會選拔人才提供重要依據。

隨著社會的發展，各個領域都進入了網絡時代，目前中組部研發的“全國黨員信息系統（基層版）”信息管理平臺為黨員檔案管理提供了方便，只要通過這個平臺，各級組織部門就可以將學生黨員的組織關系轉到所要去的組織部門，方便快捷，而且沒有中間環節，一般不會出錯。各個高校一般都按照本校發展黨員的傳統做法結合目前形勢制定自己的管理辦法，這些辦法雖然規范了本校的檔案管理，但在其它院校或單位就不適應，導致在黨員組織關系轉接的過程中出現問題。

一、學生黨員檔案管理存在的問題

（一）學生黨員檔案管理意識不強

高校學生黨員檔案管理主要依托學院基層黨委、黨務工作人員或各個學生黨支部書記。黨務工作人員責任心不強，思想重視程度不夠，導致黨員檔案歸檔不及時，尤其是學生黨支部書記的換屆，造成工作交接不到位，學生黨員檔案交接不全面。黨員發展過程中，對檔案的歸檔沒有監督，一般到學生黨員畢業才移交與學生檔案并檔，學生黨員檔案的一些問題到畢業才發現。另外，黨組織對學生黨員檔案管理工作不夠重視。存在“重學業、輕黨建”的思想，認為學生黨員檔案管理工作與學生學習無關，與檔案管理無關。從而使得學生黨員檔案管理工作處于被動甚至癱瘓的局面，嚴重影響學生黨員檔案管理工作的開展。

（二）學生黨員檔案建檔與管理不規范

學生黨員檔案建檔工作中存在不良現象，有的黨組織認為學生黨員檔案可有可無，能發展的學生就建檔，不發展的就不建檔。有的黨組織在學生確定為發展對象以后才補填寫積極分子考察表，有的黨組織在學生成為預備黨員轉正時，才補填寫預備黨員考察情況記錄。還有的黨組織在學生黨員材料歸檔沒有目錄，或者材料目錄與材料內容不一致。學生在寫入黨申請書和入黨志愿書不按格式要求填寫，寫入黨申請時更是隨便用一些信箋紙，甚至有的學生直接用作業本紙寫入黨申請，書寫不整齊，字跡潦草或不夠清楚，出現錯別字和涂改現象。學生黨員發展材料不齊全，在校學生如果入黨了，預備黨員，應將其入黨志愿書、自傳、政審材料、教育考察材料，存入本人黨員檔案，由所在二級學院黨委保管。正式黨員應歸檔的材料包括：入黨申請書、入黨積極分子培養考察表、思想匯報、綜合材料、黨校學員總結表、政審材料、調查材料、公示結果材料、入黨志愿書、自傳、轉正申請書。但有的學生黨員材料中缺少積極分子考察表、自傳，甚至有的缺少發展和轉正公示、入黨政審等檔案。

（三）學生黨員檔案的轉遞意識差

高校畢業生黨員就業多元化日趨明顯，黨政機關、企事業單位及本省的單位都能按時轉接檔案，但部分畢業生黨員自主創業，所去的單位未建立黨支部，畢業前未落實單位的，這部分黨員往往未及時辦理轉接手續，造成預備黨員不能按期轉正。畢業生黨員畢業后在工作調動時沒有及時調轉組織關系和黨員檔案，轉接黨員檔案的意識比較差。有的學生在大學時入黨，畢業后檔案（含黨員材料）一起轉遞到人才服務中心，但是當時由于各種原因，黨組織關系并沒有轉到當地，后又因為在所工作的幾家單位沒有黨支部，也就一直沒有去轉黨組織關系。甚至有的學生是正式黨員已經幾年，突然發現檔案中沒有黨員材料，中間檔案關系已經流轉過好幾個單位或學校，每次流轉都有上一家單位開具的介紹信，手續上沒有任何問題。而檔案的流轉是從不經過個人的，所以覺得自己很冤，交了那么多年黨費，突然被告知不是黨員了，后幾個單位都認為是當初入黨轉正后，材料忘記放入檔案袋。一旦放入檔案，一般不會再拿出來，都是跟著檔案流轉。很多黨員在任職過程中工作調動，其黨員檔案也應該隨著本人一起遷入新的工作單位，但是由于相關制度的不完善，很多黨員在工作調動后其檔案并沒有專人進行接收，出現了原來的單位“有檔案卻沒有人”，新到的單位“有人卻沒有檔案”的尷尬局面。

二、學生黨員檔案管理的方法與途徑

（一）增強學生黨員檔案管理意識，加強過程管理

各級黨組織、黨員領導干部和黨務工作者要充分認識學生黨員檔案管理工作的重要性，高度重視學生黨員檔案管理工作，增強學生黨員檔案管理意識，實現學生黨員檔案與其他檔案管理同步驟、同要求。在學生黨員檔案的管理過程中，要強化檔案管理人員的管理意識，促使管理人員樹立對學生黨員負責的理念，增強服務意識和責任心。同時，還要增強學生的檔案意識，提醒學生端正入黨動機，將黨員檔案管理作為黨課培訓內容，教育和指導學生黨員規范填寫入黨材料，認真參加黨課培訓，并通過考試取得合格成績，從源頭提升學生黨員檔案的質量。

（二）規范學生黨員檔案的內容，建立長效機制

各級黨組織要嚴格審核學生黨員檔案內容，不能疏忽遺漏各種信息。要建立健全學生黨員檔案管理的有關制度，制定統一的學生黨員管理實施辦法，嚴格學生黨員檔案管理規范。要依據《中國共產黨章程》對黨員進行資格確認并登記造冊，建立學生黨員個人檔案，并且做到統一檔案盒、統一檔案袋和統一材料目錄。及時將入黨申請書、積極分子考察登記表、入黨積極分子培訓合格證、思想匯報、個人自傳、政審材料等有關材料裝入個人檔案，明確建檔、管檔、查檔的各責任主體的工作職責，不定期檢查，發現材料不齊全時，應及時查明情況補充缺失材料；統一表格，書寫規范，字跡清楚，不能涂改。做到理順管理機制，運行有序、科學規范。

（三）加強學生黨員檔案意識的培養，及時做好排查

各學生黨支部在學生離校前要向畢業生黨員詳細介紹組織關系轉接的基本知識和應注意的問題，增強學生的檔案意識。作為學校方，也要本著為學生服務的理念，做好后期的排查工作，每年要安排時間排查每位畢業生黨員的組織關系是否都有接收單位，并收集回執，及時上報學院基層黨委審核和備案。另外，檔案管理人員應該認識到工作的重要性，增強服務意識積極開展工作，從工作實踐中發現問題并不斷改進。同時還要根據工作的需要不斷提高自己的綜合素質，

總之，在新形勢下，學生黨員檔案管理工作也要與時俱進。針對學生黨員檔案管理工作存在的問題，加強領導的重視程度，實行領導定期對檔案管理工作進行視察，使黨建工作能夠順利開展，給員工增加動力，變被動管理為主動管理，保證檔案管理工作的落實。此外，要及時發現問題，不斷改進工作，使檔案工作不斷完善，為黨務工作服務。加強對檔案管理的基礎工作，學生黨員檔案沒有特殊情況，任何人不得從檔案室中取走材料，保證學生檔案管理的規范化、科學化。通過制度的設立激發管理部門的工作熱情，明確責任分工，學生黨員檔案管理應該有專人負責，真正將學生黨員檔案管理工作落到實際，實現科學管理。發揮為黨組織及時發現人才、選拔人才的職能，使學生黨員檔案真正為學校的建設和發展服務。

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[2]許典利,李昭志.新形勢下加強高校黨員檔案管理的思考[J].大眾科技,2008(7).

[3]張學昌,張春和.高校學生黨員檔案管理再探[J].黨建與思想教育,2013(10).

[4]孫曄.晗黨員檔案管理中存在的問題及對策[J].管理學家學術版,2014(2).

[5]趙筠.新形勢下加強高校學生黨員檔案管理的探析[J].科教論壇,2013(12).

（作者單位：常州工學院）

蘇文英（1966-），女，本科，常州工學院學生檔案管理館員。