地域差異對城市居民教育回報率的影響研究

何悅

摘要：隨著中國經濟的發展，東、中、西部地區之間和各個城市之間的經濟差距逐漸拉大，教育資源分配不均，在不同區域居住的人們收入水平差距有逐漸增大的趨勢，經濟發展水平高的地區人們的受教育程度也普遍較高，甚至出現了優秀人才向中國東部沿海地區或重點城市經濟發達地區流動的現象，在這種情況下中國三個區域的教育對工資收入的影響存在地域差異。通過分析得出造成此現象的原因為地域之間生產力、人力資本積累、勞動力流動性、生活成本開支的差異。據此提出政策建議為大力發展和完善基礎性教育，以提高整體受教育水平；促進優化區域產業發展；促進職業技術教育的發展；同時要控制經濟發達區域的生活成本，打破就業障礙和壁壘。

關鍵詞：教育回報率；地域差異；工資收入

中圖分類號：D569 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）44-0001-03

當今教育已經成為幾乎每個城市家庭極為重視和投入的領域，父母們為孩子爭取重點優質學校入學資格想盡辦法擠破頭，各種培優班層出不窮，關于各大城市天價“學區房”的報道更是屢見不鮮。隨著經濟的發展，中國東、中、西部地區教育資源分配不均，在不同區域居住的人們收入水平差距有逐漸增大的趨勢。通過了解2010年進行的第六次全國人口普查數據，可以推算出具有大學或大專以上高學歷的人群占總數中不到9%。經濟發展水平高的地區人們的教育程度也普遍較高，因此存在著明顯的工資溢價，由此出現了優秀人才往往向著中國東部沿海地區或重點城市經濟發達的地區流動的現象。在勞動力流動和轉移過程中，教育回報率的地域差異調節著中國的人口遷移趨勢，影響著優秀人才對擇業區域和城市的選擇。因此，對于教育回報率地域差異的研究不僅影響著家庭和個人的教育投資，也對政府政策的制定有重要意義。

一、國內外研究綜述

縱觀國外研究方向、成果，大致可分為三種類型：第一類主要集中于勞動力就業市場與學歷程度的關系；第二類是關于各類因素對于教育回報率影響的測算方法；第三類是關于測算模型的擴展方式。關于職業與學歷程度的方面，一種觀點是認為教育只是單單為勞動力市場選擇能力較高的員工提供了標準，而不是教育直接提高勞動生產率，但是主流研究學者則持相反觀點。根據新古典主義經濟學觀點，在相同的勞動力市場競爭與供求條件下，教育回報是一致的，雇傭勞動力的企業和勞動者都分別實現了最大利潤和最大效用。因此可以得出，在完全競爭條件下，勞動力的教育投資回報率是相同的。

中國教育回報率相關研究主要包括城鄉差異、群體差異、性別差異、城市類型差異等研究角度。在研究對象方面，國內研究細分了眾多研究方向，其中研究數量最多的就是有關農民工群體和流動人口群體，作為中國較為特殊和重要的一類人群，其人力資本回報率引起了眾多關注。張車偉（2006）認為教育程度對于教育回報率的影響變化使得貧富差距拉大且成為影響工資收入的重要因素。馬巖等（2012）運用改進的明瑟工資方程回歸模型來分析我國流動人口教育回報狀況以及比較三個省份之間的差異，結論為能力是影響回報率的重要因素，回報率也在省份間存在明顯差異。做出類似方向研究的還有邢春冰（2013），發現東部地區農民工教育回報率會大于中西部經濟較為落后地區，Li，Luo（2004）運用了中國大型數據調查第二次城鎮住戶抽樣調查（CHIP）的數據，通過2SLS估計方法，加入民族和父母教育水平變量，結果顯示中國城鎮居民教育回報率總體達15%，研究也同時表明加入控制變量的必要性；李雪松（2004）利用中國城鎮居民家庭收入與支出調查，在明瑟工資方程基礎上運用工具變量法，得出大學教學教育回報率11%；齊書良（2005）在Heckman選擇模型基礎上按照每周工作小時數計算，得出類似以上結論；鐘甫寧和劉華（2007）研究表明收入達到一定程度的人學歷對其工資收入的影響將逐漸變小。上述中國國內研究的教育回報率角度、成果與結論并非完全一致，但大多都是將研究側重于群體差異和時期差異對教育回報率的影響程度上，而較少涉及地域差異對其產生的影響和變化。

二、教育回報率地域差異的原因

首先，在地區經濟發達程度和產業結構角度方面，東部地區的經濟發展總體水平和勞動生產效率顯然高于中西部地區，特別是東部地區包括了中國經濟最發達的北上廣深等城市和京津冀、長三角、珠三角等幾大經濟帶，這些地區的城市產業結構更加優化，第三產業和交通運輸業更加發達，受教育水平、就業機會和工資水平普遍更高。韋伯早在1899年就提出勞動報酬和城市中的人口密度是成正向關系的。在經濟相對發達的城市和地區，人口集聚，經濟活動頻繁，根據臨近消費地原則，生產商往往會在當地創造更多的就業機會，這樣的話勞動力會更方便就業，從而獲得高的生產效率，因此工資溢價現象會出現在經濟發展較好的東部地區城市，也就是東部工資水平會高于中西部經濟相對落后的地區。然而，樣本回歸的結果為西部地區教育回報率最高，東部次之，中部最低，也就是說西部地區城市居民每增加一年的受教育年數，其收入增長的幅度比東部、中部更高，從生產力和產業結構角度可以解釋為一方面由于西部城市人口數量少、密度小，教育發展較為落后，城市居民普遍受教育水平低，工作崗位對于學歷的要求不如東部地區要求高；另一方面西部地區受國家戰略和各種新興產業優惠政策的影響，近年來經濟發展速度增加，對于高端人才的需求越來越大，為了吸引勞動力留在西部，一定程度上提高了工資水平，所以教育回報率最高。中部地區受國家歷史原因和區域產業分工影響，重工業仍是其支柱產業，現階段重工業和經濟發展趨緩，產業結構亟待調整。

其次，東、中、西部產業具有一定的區分度，東部地區相對于其他地域交通運輸業、服務業、金融業、高新技術產業等第三產業發展較好，中部地區以工業發展為特長，不同產業類型會吸引聚集具有不同人力水平的工作機會和勞動力；同時，勞動力也具有差異性，勞動力由于受教育等原因分層后，優秀的勞動力會聚集到經濟發達的地區以謀求更高的工資溢價，而現在中國中部地區工業發展放緩，人才流失嚴重，可以一定程度上解釋中部地區教育回報率最低且不同受教育程度人的工資收入差距不大的現象。endprint

再次，經濟越是發達的地區，要素流動加快了勞動力的流動速度，具體到微觀層面就是勞動者更易更換工作以獲取理想的工資收入，所以東部區域勞動者有相對高水平的工資收入和教育回報率，而由于中部緊鄰近東部地區，中部河南省、安徽省、湖南省等省份由于人口眾多成為勞動力大省，劃入中部地區的吉林省和黑龍江省位于東北地區勞動力流失現象更是非常嚴重，非常多勞動力流入東南部經濟發達地區，中部地區經濟發展緩慢甚至出現“中部塌陷”現象，而留在中部地區的人教育回報率較低。西部地區環境較為封閉，觀念較為保守，且存在一定的勞動力偏好和勞動力流動成本問題，勞動力流動情況存在但不如中部地區顯著。

最后，不同區域之間的生活成本、城市基礎設施、就業環境、人文環境和教育觀念存在差異，也會影響到一個區域工資收入的高低，更會進一步影響各個區域教育回報率的估算。東部地區由于教育文化產業相對于中部、西部來說較為發達，市場經濟中更愿意雇傭更高學歷的勞動力，而教育具有勞動力能力選拔的功用可以使得擁有更多能力的勞動者獲得更好的工作和更高的收入。值得注意的是，教育回報率只是一個相對比重的概念，東部地區工資收入平均水平的絕對值是要高于中西部地區的，因此教育回報率也較高。

三、政策建議

中國不同地區教育回報率總體性和結構性的差異不僅影響到了在這個地區生活居民的工資收入情況，還會影響一個地區的就業觀念、擇業行為和勞動力的流動方向。教育回報率反映出當今中國社會教育項目的投資回報率與人力資本投資的邊際產出。當地區之間城市的差異較大時，一定也會存在帕累托改進，而此時經濟運行是沒有效率的。因此政策建議如下。

首先國家和政府要重視基礎教育和義務教育發展，不斷完善義務教育體制，為提高受教育水平打下基礎。對于接受教育的個體來說，受教育年限與工資收入存在很強的正向關系，而其中基礎教育帶來的經濟收益也是最不明顯的，但是基礎教育作為個體今后教育發展的基石，優質的基礎教育可以一定程度上提高教育回報率，并提高學生繼續深造的可能性，因此必須重視基礎教育，同時，完善落實義務教育也有助于提高整體的受教育水平。

發展經濟，科學合理規劃區域產業發展，優化各區域產業結構。從分析結果來看，中西部地區產業結構不完善、經濟較為落后、勞動者受教育水平低、高端人才流失等現象比較突出，因此要優化西部地區的產業結構，不能只是注重教育回報率，更應該從根本上提高人民生活水平，這樣才能使經濟得到長足發展。對于東部地區來說，要繼續優化產業結構，不能一味擴大經濟規模，而是要注重素質教育，同時限制低端勞動力的大量流入，發展高新技術產業和第三產業服務業。對于中西部地區來說，發展特色產業，制定中西部戰略和發展規劃，優化產業的同時要努力留住人才，留住勞動力，擴大地區經濟發展空間。

政府部門同時應該運用其行政管理的職能，控制高校規模，促進高等教育與職業教育共同發展。中國區域之間存在經濟發展差距大、城鄉二元結構明顯、不同行業之間工資收入差距大等問題，一方面要促進各個區域高等教育的協調發展，政策傾斜和財政補貼中西部地區高校，以提高整體教育水平，另一方面要大力發展職業技術教育，彌補各類專業技術崗位的空缺，促進社會分工，提高經濟運行的效率。

同時，還要加強各級各類學校和部門畢業生的就業工作，完善就業指導服務，通過學校宣傳和專人指導轉變學生的基本就業觀念，樹立正確的價值觀和擇業觀念。通過思想文化建設來轉變社會中存在的不良觀念和階層固有觀念，通過有效措施促使用人單位消除勞動者就業歧視和設置障礙，打破各種就業壁壘，消除地方保護、地域歧視、女性畢業生歧視和畢業學校學歷門檻歧視，促進就業人員平等就業，促進公平競爭并加強人才市場的制度建設，控制壟斷現象的發生。

改善中西部城市基礎設施建設，緩和城鄉二元矛盾，提高農村勞動力的教育水平，控制城市生存成本，減少勞動力流動的成本。影響教育回報率，也是影響工資收入的重要因素就是城市房價和城市生活成本，高房價和高生活成本并沒有抑制人口不斷流入，反而會對經濟發展帶來一定的負面影響，當人們對工資收入的期望增加而實際并沒有達到要求，生活成本卻加大時，就會出現人才流失現象。因此必須控制大城市的生活成本和教育成本，促進東中西部協調發展。

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