遼寧省教師教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制與對策研究

◎鄔 冰

遼寧省教師教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制與對策研究

◎鄔 冰

隨著全球的經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭，教育成為世界各國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，教師教育改革成為教育發(fā)展的核心。遼寧省教師教育依托育人為本理念，培養(yǎng)教師的科學(xué)素養(yǎng)和文化自覺；依托終身學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)教師的全面發(fā)展；依托實踐取向理念，成為教師教育改革的探索者。在此基礎(chǔ)上，建構(gòu)遼寧教師教育協(xié)同發(fā)展機(jī)制：協(xié)同師范院校與綜合大學(xué)的合作伙伴關(guān)系；協(xié)同教師教育類高校之間的合作伙伴關(guān)系；協(xié)同高等院校與基礎(chǔ)教育學(xué)校的合作伙伴關(guān)系；協(xié)同高等院校與地方多元教育主體的合作伙伴關(guān)系。

教師教育；協(xié)同發(fā)展；機(jī)制；對策

教師教育又稱師范教育，是培養(yǎng)師資的專業(yè)教育。自1897年南洋公學(xué)師范院開啟了中國師范教育的歷史，1902年京師大學(xué)堂師范館則開創(chuàng)了中國高等師范教育的先河。隨后，清政府確立了師范教育的獨立地位，民國政府進(jìn)一步完善了師范教育制度。1949年后，中等師范教育、高師專科教育和高師本科教育三個層次的師范教育結(jié)構(gòu)在我國并存；到了二十一世紀(jì)初，我國大部分地區(qū)通過升格、合并、改制等方式完成了教師教育由三級師范向二級師范的過渡，中等師范教育辦學(xué)層次基本取消，從而趨向各級教師教育在高等教育水平上的一體化。

“治天下之至者在人才，成天下之才者在教化”，成教化之業(yè)者在教師。隨著全球的經(jīng)濟(jì)競爭和科技競爭，教育成為世界各國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，提高教育質(zhì)量是教育發(fā)展的核心問題。基于終身學(xué)習(xí)理念，我國的教師教育在傳統(tǒng)師范教育基礎(chǔ)上進(jìn)行了延伸，包括職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)，從而使教師教育改革融進(jìn)了世界教育改革的浪潮。

2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出，“加強(qiáng)教師教育，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，增強(qiáng)實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練，提高教師培養(yǎng)質(zhì)量。”為落實教育規(guī)劃綱要，教育部于2011年制定了《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了師范生職業(yè)基本技能訓(xùn)練和教育見習(xí)的重要性，提出師范生深入到中小學(xué)校和幼兒園的教育實踐不少于一個學(xué)期，同時支持建立教師教育改革創(chuàng)新試驗區(qū)，建設(shè)長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)教育實習(xí)、實訓(xùn)基地。至此，我國教師教育的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)入了嶄新的時期。

一、遼寧教師教育的發(fā)展概況

從教師教育領(lǐng)域供給側(cè)看，遼寧最早的師范教育可以追溯到1949年以前，距今已有一百多年的歷史。師范教育對全省的中小學(xué)、幼兒園、特殊教育、中職教育、社會辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等提供了大量的教育人才，為遼寧老工業(yè)基地的發(fā)展和振興做出了巨大貢獻(xiàn)。

目前，全省承擔(dān)教師教育任務(wù)的高等院校有20余所，其中遼寧師范大學(xué)、沈陽師范大學(xué)、鞍山師范學(xué)院、錦州師專、朝陽師專、鐵嶺師專、撫順師專、遼寧民族師專、遼寧特殊教育師專9所屬于師范類院校。這些高校布局在全省13個地市（葫蘆島除外），占全省高校（116所）總數(shù)的17.2%。同時，遼寧一些中等職業(yè)學(xué)校還保留著不同學(xué)科和方向的初等教育專業(yè)和學(xué)前教育專業(yè)，也為遼寧全域的教育事業(yè)大發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

從教師教育領(lǐng)域需求側(cè)看，遼寧省擁有高中教育、義務(wù)教育和學(xué)前教育的學(xué)校達(dá)16330余所，專任教師達(dá)38萬余人。無論是職前培養(yǎng)還是職后培訓(xùn)，遼寧省教師的師德、教育教學(xué)、基本技能和組織管理等師范性特征還需不斷加強(qiáng)，教師的反思性、合作性、實踐性和評價性等專業(yè)化水平尚需不斷提高。

2017年，遼寧省教育廳、人社廳、財政廳等政府機(jī)構(gòu)與全省承擔(dān)教師教育任務(wù)的高校、14個地市教育行政部門以及教師教育需求側(cè)學(xué)校和辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立了遼寧省教育事業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，旨在整合教育資源，促進(jìn)遼寧教育事業(yè)改革與創(chuàng)新，提升我省教師教育水平和教育發(fā)展能力。

二、教師教育理念協(xié)同發(fā)展的機(jī)理

赫爾曼·哈肯（Hermann Haken） 的協(xié)同理論認(rèn)為，以開放系統(tǒng)為前提，自然界和人類社會的各種事物普遍存在有序、無序現(xiàn)象，在一定條件下，有序和無序之間會相互轉(zhuǎn)化，無序則是混沌，有序即為協(xié)同。“哈肯理論”不僅應(yīng)用于物理學(xué)研究領(lǐng)域，而且是對整個世界進(jìn)行觀察的一種新方法。隨著哈肯模型的應(yīng)用拓展，人文科學(xué)和社會科學(xué)也開始不斷思考、探究、融入并深化協(xié)同論思想。

教師教育理念是對教師教育活動的理性認(rèn)識，經(jīng)歷了知識本位、技能本位和專業(yè)發(fā)展化三個時期。我國《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)（試行）》提出了以“育人為本、實踐取向和終身學(xué)習(xí)”為基本理念。三大理念共同塑造的教師不是一個知識本位和技能本位的“教書匠”，而是一個有人格、有思想、有文化、有能力的實踐者、探索者和變革者。教師教育理念的協(xié)同發(fā)展就是要依托通識教育、跨學(xué)科教育和實踐探究，以“育人為本”理念為核心，以“實踐取向”理念為動力，以“終身學(xué)習(xí)”理念為目標(biāo)，培養(yǎng)具有科學(xué)人文素養(yǎng)、創(chuàng)新探索能力和全面發(fā)展的教師（見圖1）。

圖1

（一）依托育人為本理念，培養(yǎng)教師的科學(xué)素養(yǎng)和文化自覺

“育人為本、德育為首”是我國基礎(chǔ)教育的教育觀和人才觀。這一觀念通常以深化素質(zhì)教育為重點，以愛國主義教育和心理健康教育為核心，以校園文化為載體，其目的是培養(yǎng)能為社會主義服務(wù)、為人民服務(wù)，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教師教育的育人體系以師德為首，育智先育人。

教師的科學(xué)、人文素養(yǎng)包括思想道德素養(yǎng)、職業(yè)道德素養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)、心理素質(zhì)和個性修養(yǎng)等諸多方面，這些素養(yǎng)源自寬廣、深厚的多學(xué)科知識。教師在教書育人的過程中，教育智慧需要多學(xué)科知識和科學(xué)人文素養(yǎng)的激活。只有以學(xué)生文本、以育人為本，才能塑造出鮮活的、有生命的課堂，才能實現(xiàn)文化自覺。

（二）依托實踐取向理念，成為教師教育改革的探索者

“實踐取向”的教師教育是指以實踐為出發(fā)點和歸宿點的教師教育過程，是教會未來從教者以多視角思考、在多種教育理論中取舍、選擇解決實際問題的有效方法、獲得解決實際問題的能力過程。教師的實踐能力根植于教師的經(jīng)驗，只有教師教育走進(jìn)基礎(chǔ)教育的廣闊實踐中才能使教育理論和實踐深度融合。

教育轉(zhuǎn)型與發(fā)展本質(zhì)就是求新、求變。教師不是教育制度和規(guī)定的機(jī)械執(zhí)行者，而是有思想的實踐者和探索者。在當(dāng)前的教育改革大潮中，教師要走進(jìn)實踐的空間和具體情境，去習(xí)得教育教學(xué)技能，去應(yīng)用教育教學(xué)技能，從而增加教育經(jīng)驗，減慢教育教學(xué)技能的衰退周期。

（三）依托終身學(xué)習(xí)理念，促進(jìn)教師的全面發(fā)展

終身學(xué)習(xí)源自1972年聯(lián)合國教科文組織提出的“終身教育”，二者本質(zhì)都是強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主體地位。終身學(xué)習(xí)是通過一個不斷的支持過程來發(fā)揮人類的潛能，激勵并使人們有權(quán)力去獲得他們終身所需要的全部知識、價值、技能與理解，并在任何任務(wù)情況下和環(huán)境中，有信心、有創(chuàng)造性和愉快地應(yīng)用它們。終身學(xué)習(xí)是教育理念的進(jìn)步和飛躍，實現(xiàn)了終身教育理念中客體（社會發(fā)展）到主體（學(xué)習(xí)者）的位置轉(zhuǎn)換。

建設(shè)“終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型社會是我國戰(zhàn)略層面的頂層設(shè)計。教育規(guī)劃綱要指出，“到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”。主動適應(yīng)社會變革和教育發(fā)展變革是教師的責(zé)任和義務(wù)。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，人們的生活方式和學(xué)習(xí)方式都會隨之發(fā)生巨大的變化，實踐無止境和學(xué)習(xí)無止境已經(jīng)成為教師教育適應(yīng)社會發(fā)展的主題，終身學(xué)習(xí)也就成為了教師專業(yè)化發(fā)展和全面發(fā)展的目標(biāo)。

三、遼寧教師教育協(xié)同發(fā)展的對策

教師教育改革是以服務(wù)于基礎(chǔ)教育改革為導(dǎo)向展開的，教師教育與基礎(chǔ)教育的協(xié)同發(fā)展是三大教育理念的實踐與深化。遼寧省教育事業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的建立，是封閉的師范教育向開放的教師教育轉(zhuǎn)化的開端，也是教師教育協(xié)同發(fā)展的開端。為了進(jìn)一步實現(xiàn)教育供給側(cè)和需求側(cè)的深度融合，教師教育協(xié)同發(fā)展需要處理好以下幾個合作伙伴關(guān)系。

（一）協(xié)同師范院校與綜合大學(xué)的合作伙伴關(guān)系

基于教師資格的統(tǒng)一國考，促進(jìn)師范院校與綜合院校開展課程互選和學(xué)分互認(rèn)的合作，2000年我國頒布了《教師資格條例實施辦法》。《教師資格條例實施辦法》的頒布，標(biāo)志著中國教師資格制度進(jìn)入真正的實施階段。2015年，教師資格證考試實行國考，允許師范生和非師范生同時投身教育事業(yè)，打破教師資格終生制，實行定期（五年）注冊制度。

由于教師職業(yè)準(zhǔn)入制度的提升，師范院校和綜合性大學(xué)需要協(xié)同合作，師范院校的學(xué)生可以選修綜合性大學(xué)的通識類課程，如自然科學(xué)、社會科學(xué)、人文科學(xué)、文化藝術(shù)等，提升科學(xué)人文素養(yǎng)；綜合性大學(xué)的非師范生可以選修師范院校的教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)論等教育類課程，提高從教專業(yè)水平。兩類高校對有需求、有學(xué)習(xí)能力的學(xué)生展開課程互選和學(xué)分互認(rèn)的深度合作，有助于培養(yǎng)更加合格、更加優(yōu)秀的教師，提高遼寧職前教師培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）協(xié)同教師教育類高校之間的合作伙伴關(guān)系

堅持以開放促教改，擴(kuò)大教育開放性，開展多層次寬領(lǐng)域的教育交流與合作。

一方面，在遼寧省內(nèi)建立研究生、本科生、大專生同層次的教育專業(yè)交換生制度。例如，允許沈陽師范大學(xué)、沈陽大學(xué)、大連大學(xué)、渤海大學(xué)、遼東學(xué)院、鞍山師范學(xué)院、遼寧科技學(xué)院7所院校的小學(xué)教育專業(yè)本科學(xué)生申請1～2個學(xué)期的省內(nèi)交換生，讓學(xué)生有機(jī)會體驗不同的校園文化、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、教育實踐、學(xué)術(shù)性與師范性等等，減少教育同構(gòu)帶來的弊端，提高師范交換生的從教水平和實踐創(chuàng)新能力。

另一方面，開展省內(nèi)師范院校教師的項目合作、教育教學(xué)交流和免費進(jìn)修，共享全省優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)遼寧教師教育領(lǐng)域相互信任、共同開發(fā)、長期合作、利益共享的發(fā)展格局。

（三）協(xié)同高等院校與基礎(chǔ)教育學(xué)校的合作伙伴關(guān)系

教師教育的“實踐取向”是世界教育改革共性發(fā)展趨勢。2014年，教育部《關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見》指出，高校整合優(yōu)化教師資源，聘請中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門的優(yōu)秀教育工作者、高技能人才到高校擔(dān)任兼職教師。鼓勵高校與基礎(chǔ)教育學(xué)校積極探索“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發(fā)展新機(jī)制。高校教育類課程教師深入基礎(chǔ)教育學(xué)校兼職任教、掛職實踐，每5年累計不少于1年。同時，要求開展規(guī)范化的實踐教學(xué)，切實落實師范生到中小學(xué)教育實踐不少于1個學(xué)期的制度。

由此，遼寧省的教師教育類高校，需要依托所在城市，建立高質(zhì)量的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)等實習(xí)實訓(xùn)基地，打破教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)法“老三門”的課程結(jié)構(gòu)體系，加強(qiáng)教育理論與實踐的深度融合，在實踐中應(yīng)用教學(xué)技能，建立教師教育師資隊伍共同體。

（四）協(xié)同高等院校與地方多元教育主體的合作伙伴關(guān)系

建立高校與地方政府、中小學(xué)、幼兒園、社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)等多元教育主體的合作伙伴關(guān)系，建立長效機(jī)制。地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃本地區(qū)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)，科學(xué)預(yù)測教師需求的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，做好招生培養(yǎng)與教師需求之間的有效對接。教師教育類高校將社會需求信息及時反饋到教師培養(yǎng)環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合內(nèi)部教師教育資源，促進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化。中小學(xué)、幼兒園、中職院校和社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)等全程參與教師培養(yǎng)，積極利用高校智力支持和優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

這種“多為位一體”、多元協(xié)同的教育機(jī)制，實現(xiàn)了高等教育人才培養(yǎng)與基礎(chǔ)教育人才需求的對接，有利于“共商、共建、共享、共贏”，有利于解決區(qū)域教師專業(yè)水平不足、實踐經(jīng)驗不足、教師缺編嚴(yán)重等系列問題。

四、思考與討論

隨著終身教育時代的到來，如何依靠內(nèi)心世界的“靈魂之眼”去了解世界、發(fā)現(xiàn)真理是值得思考和琢磨的。走進(jìn)教師教育發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的教育改革是一種回歸，教師教育職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的界限越來越模糊，縮小大學(xué)與中小學(xué)的隔閡、實現(xiàn)零距離的合作越來越清晰。教育不再是把人煉成“鋼鐵”，而是把自由的生命和實踐的體驗作為教育的原點。

強(qiáng)調(diào)教師教育的多方合作、強(qiáng)調(diào)教育理論與教育實踐的深度融合、強(qiáng)調(diào)教育實踐應(yīng)用、實現(xiàn)教師教育一體化等等越來越成為教育事業(yè)發(fā)展的主旋律。教師教育不再是一個封閉的命題，而是一項全社會共同承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。

遼寧教育事業(yè)發(fā)展聯(lián)盟僅僅是教師教育發(fā)展的開始，未來相當(dāng)一段時間內(nèi)，如何沖破教育機(jī)制體制的束縛、如何打破多年延續(xù)的教育教學(xué)體系、如何保持教育變革與恪守教育傳統(tǒng)的平衡，等等，都是擺在遼寧教育工作者面前亟待解決的問題，教師教育協(xié)同發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

[1]顧明遠(yuǎn).教育大詞典[M].上海教育出版社,1998:第二卷第3頁.

[2]鄔冰.邊境城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)-民族文化-生態(tài)協(xié)同發(fā)展研究——以丹東市為例[J].黑龍江民族叢刊,2017(4).

[3]許芳.葉瀾課堂教學(xué)改革思想及實踐述要[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報,2014(11).

[4]許芳.葉瀾課堂教學(xué)改革思想及實踐述要[J].湖北第二師范學(xué)院學(xué)報,2014(11).

[5]高順潔.質(zhì)的飛躍從終身教育走向終身學(xué)習(xí)[J].高教高職研究,2011(44):162.

[6]陳靜.終身學(xué)習(xí)理念下的成人自我學(xué)習(xí)[D].太原:山西大學(xué)2013.

鄔冰，遼東學(xué)院副教授，主要研究方向：跨學(xué)科教育。

（責(zé)任編輯：趙靜）