廣西高校大學生資助現狀及育人功能研究

徐輝麗+劉周全+鄭霞林

摘 要：文章對廣西區內58所高校1048名本專科在校生資助現狀及育人功能開展問卷調查。結果表明，貧困生認定過程中部分環節虛假行為普遍，貧困生甄別難度大；學生普遍認同高校資助工作具有育人功能；受貧困生認定名額限制，部分經濟困難學生不能得到資助，存在個別偽貧困生；資助育人工作不夠深入和細致，思想政治教育資源挖掘不夠。為此，可以通過強化心理健康咨詢和輔導，改革獎助學金政策與助學貸款還款方式、創新勤工助學模式等措施，進一步優化高校大學生資助工作及育人功能。

關鍵詞：高校；大學生；貧困生；資助體系；育人功能

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）11-0109-04

為緩解貧困家庭學生的經濟壓力，近年來國家不斷加大高等教育資助力度，逐步建立起了由獎學金、助學金、勤工助學、國家助學貸款和臨時貸款等項目組成的高校資助體系。該體系的建立有效減輕了困難家庭子女上學的經濟負擔，幫助家庭經濟困難學生消除了貧困代際傳遞。但是，扶貧需先扶志。所以，對這些家庭經濟困難的學生進行思想教育，開展育人工作，也是資助工作的重要內容[1]。

資助育人功能是指貧困生資助對于學生形成正確人生觀、價值觀、世界觀，成為德、智、體、美、勞全面發展的人的效能與作用。這種育人功能以經濟資助為起點，以思想道德教育為核心，以解決心理困難、形成健康品格為重點，以提升素質為補充，通過人文關懷的方式，實現育人目的[2]。然而，有學者認為高校學生資助卻忽略了育人方面的作用導致社會對受助學生不懂感恩的批評也較多[3]。

鑒于此，本研究通過對廣西高校大學生資助體系開展問卷調查，弄清廣西高校大學生資助和育人工作的實際情況，有針對性地探索育人功能的深化途徑，以期為完善高校學生資助體系的功能評價及推動廣西資助育人工作進一步健康發展提供參考資料。

一、研究對象與方法

（一）研究對象

廣西民族大學、廣西大學、廣西民族師范學院、廣西農業職業技術學、賀州學院、桂林電子科技大學、廣西中醫學院、廣西民族大學相思湖學院、廣西財經學院、玉林師范學院、廣西師范大學、桂林理工大學、廣西機電技術學院、廣西師范學院、桂林醫學院、百色學院、廣西教育學院、廣西工學院等58所本專科院校的學生共1048人。

（二）研究方法

1.文獻資料法.通過對中國期刊全文數據庫、中國期刊網優秀博碩士論文數據庫、萬方數據庫等進行文獻檢索，收集有關高校大學生資助育人功能方面的研究論文，并對資料進行分類整理，為本課題的研究提供背景資料。

2.問卷調查法。問卷的制定：根據高校大學生資助工作發展現狀并結合相關領域的研究報道，制定調查問卷，經專家審定修改，最終確定問卷。將確定后的問卷發布在問卷網（https：//www.wenjuan.com）上，利用相關途徑請求區內各高校配合通知各自學校/學院學生填寫問卷。

3.訪談法。通過面對面及采用電話、微信和QQ等形式對廣西區內的廣西大學、梧州學院、廣西中醫藥大學、廣西民族師范學院等高校在一線從事學生資助工作的副書記、輔導員和學工資助中心的教 師進行訪談，了解其學校在資助育人工作方面的經驗和存在的問題等。

二、研究結果與分析

（一）廣西高校大學生資助現狀

1.被調查者的基本情況。此次問卷調查共回收了

1048份有效問卷。調查對象中，男生占35%，女生占65%。涉及的學生年級主要集中在大一至大三，貧困生和非貧困生分別占52%和48%，但實際貧困學生多達80%（含實際貧困被認定為貧困生和未被認定為貧困生人數）（表1）。

在本次參與調查的1048人中，544人被認定為貧困生，實際貧困也被認定為貧困生的有514人，準確率94.5%，這說明學生貧困資助工作中仍存在少數人不符合實際情況的現象。此外，還有318人是實際貧困但未被認定為貧困生，占總數的30.3%，這說明目前由于受到貧困生名額限制等原因，仍有約1/3的學生不能被認定為貧困生。值得注意的是，有14人是實際不貧困，但卻被認定為貧困生，雖然比例僅占1%，但在廣西全區乃至全國貧困生人數龐大的基數上，這個數據體現出來的問題仍需得到重視。

2.助學金評選環節存在虛假行為。助學金評選的公平、公正、公開是學生資助工作的原則和要求。調查結果顯示，32.8%的學生認為所在學校在評選程序上做到了公平、公正、公開，41.9%的人認為基本做到了，占調查總數的74%以上。但有近半數的學生認為在貧困生認定過程中部分環節存在虛假行為，在對可能出現虛假行為環節進行的多項選擇調查后，發現認為“在行政部門開具貧困證明”環節存在虛假行為最為普遍，其次是班級評議環節，實際不貧困但被認定為貧困的14人，都選擇了“存在虛假行為”選項。可見，雖然大多數人認為助學金評選基本做到了公平公正，但又肯定了其過程中的虛假行為，尤其是對“貧困生證明”的真實性進行了懷疑。數據顯示只有265人認為助學金評選沒有做到公平、公正，卻有701人認為存在虛假行為，結果提示大家對某些虛假行為習以為常了，所以還是選擇公平公正。這就為高校貧困生認定甄別工作增加了難度。同時也提醒我們在高校貧困生認定中，學生提供的貧困生證明不能作為唯一的認定依據（表2）。

3.獎學金制度不夠完善。在對校獎學金設立情況調查時，有820人（78%）不知道學校獎學金設立情況或者不清楚等級或金額。有228人（21.8%）選擇知道學校設立的獎學金等級情況，但關于具體獎金金額時回答比較混亂。但發現學校設立的獎學金金額普遍偏低，特等獎最高3000，最少1000元，一等、二等相應就更少了。

是否愿意將助學金改為品學兼優才能獲得的獎學金形式調查中，544名被認定為貧困生的有221人明確同意（40.6%）。沒有被認定為貧困生的504人中有292人明確同意（57.9%）。endprint

獎學金是對學生學業成績的一種肯定，是激勵教育的重要手段。從調查數據看，貧困生中78%的人對學校設立獎學金的情況不清楚，部分學生只清楚助學金的等級和金額，不清楚獎學金。這說明很多貧困生沒有獲得過相應的獎學金，也不看重獎學金。貧困生反對將無償的助學金改革為品學兼優才能獲得的獎學金的人數比非被認定為貧困生所占的比例大，這說明有些學生還是存在“等、靠、要”的思想。

從對獎助學金的設立情況看，絕大部分學校都有比較完備的資助體系，但學校獎學金設立的金額普遍偏低，大部分特等獎獎金都低于國家一等助學金，甚至是二等助學金，造成了多數學生不重視獎學金，弄虛作假爭搶助學金的現象。所以我們可以通過借鑒國外的獎學金制度，使我國獎學金制度更加完善。

4.缺少感恩的積極行動。雖然，當今社會普遍認為受資助大學生缺乏感恩意識，但調查數據顯示并非如此。受資助的565人中有436人認為資助對自己幫助很大，114人認為對自己的幫助一般，只有14人認為對自己幫助不大。各類助學金主要解決了部分生活經費，減輕了家庭負擔，同時更能安心學習，感受到了國家和社會的關心。從助學金花費情況的調查結果來看，主要是用來交學費、解決吃飯和買學習生活用品。在對“當你拿到助學金時你想感謝誰”的調查中，565人中有520人（92.0%）想感謝國家，393人想感謝社會、教師、同學、父母及親朋好友，且有533人想到要用某種方式回饋國家和社會給予的幫助。在對待助學金的態度上，388人選擇坦然接受資助，同時會認真學習以便將來回報社會；還有113人愿意自己勤工助學，將資助機會留給別人；只有9人認為勤工助學補助太少，而且丟人不愿意做。但有269人（47.6%）不愿意因獲得助學金需要在公開場合發表獲助感言。所以，當今社會受資助大學生并不缺乏感恩意識，只是羞于表達，這可能與我國傳統的含蓄表達方式和家庭教育方式有關，也反映出他們內心比較脆弱，有自卑心理，尤其是來自農村的受助者（表3）。

5.勤工助學崗位制約學生能動性發揮。勤工助學作為資助體系的重要組成部分，作為有償的資助形式，是值得大力提倡的。一方面，可以讓學生鍛煉自己的能力；另一方面，有償可以減輕學生的心理負擔。對勤工助學相關問題進行調查發現，在對待社會兼職和勤工助學的態度上，選擇社會兼職的人數有279人（占41.1%），存在兩方面原因：（1）學校勤工助學崗位有限；（2）社會兼職工資更高，且可減少與其他學生接觸的機會，避免過多暴露貧困生的身份。愿意在校勤工助學的同學則是看中學校安全穩定且可和教師多接觸的環境。但是校內的勤工助學，受時間和崗位性質限制，工作日也是上課時間，崗位工作流程化的影響，制約了學生主觀能動性的發揮，他們創造性和創新能力也受到制約。

6.資助育人向“內心”深入不夠。對學校獎助學金設立情況的調查發現，絕大部分高校均設置了國家獎學金、國家勵志獎學金、自治區政府獎學金、學校獎學金、國家或生源地免息貸款、勤工助學和社會類助學金等。受訪者中，有592人表示獲得過學校的一項或幾項資助項目，565人回答了自己受資助項目的詳細情況。此外，各校受訪者還表示學校除了獎助學金的資助外，還開展了其他資助育人的活動，包括各類育人講座、心理輔導、感恩教育以及校內義工活動，但是這些活動學生參與度和積極性不高，活動過于行政化和形式化（表4）。

資助育人工作的重點在于關注其心理壓力、進行感恩、勵志教育和成才教育。對受資助的565名同學自信心調查后發現，有405人（71.6%）表示有因經濟困難而不自信，有368人（65.1%）認為經濟支持不足是阻礙夢想實現的主因，有468人（82.8%）在領到助學金時有要比別人更努力的壓力。數據顯示經濟困難對貧困生的學習、個人能力發展、心理適應和與人交往等方面均有一定的影響，369人（65.3%）認為對他們的個人能力發展也有制約；對他們是否參與心理咨詢進行調查，230人不知道學校是否有設立心理健康咨詢中心，762人回答學校有設立但是本人沒有去咨詢過；只有19人回答去咨詢過，其中被認定為貧困生的只有10人。所以，受助學生的“內心”沒有收到足夠的重視，雖然有133人認為單獨找學生談話會加重他們自卑的心理，但是更多的人（248）表示會因為教師的關心而感到溫暖。因此，關注學生內心，向學生內心要育人效果是今后我區育人工作的重點方向（表4）。

綜上所述，雖然調查顯示大多數同學都認同各類資助項目有誠信教育、感恩教育及勇于實踐等功能，而且每個項目都有其相對側重的素質培養。如，助學貸款偏重學生的誠信和感恩教育功能；助學金和臨時困難補助偏重感恩教育；勤工助學偏重勇于實踐和吃苦耐勞精神的培養等。但是在實際操作過程中，貧困生認定中就存在虛假行為，造成不公平，獎學金制度不夠完善，弄虛作假申請助學金等現象。這時更要加強資助育人的思想政治教育工作，但目前我們的育人工作還存在形式化，不能夠深入學生的內心等問題，資助育人工作還任重道遠。

（二）高校各類學生資助項目育人功能的深化途徑

1.增強甄別能力，擴大資助面。數據顯示，有近30%的實際貧困但卻沒有被認定為貧困生的學生。這是由于目前全區的資助面還沒有完全覆蓋，同時還有一些偽貧困生占據了部分名額。因此，一方面，針對目前貧困生認定工作中普遍存在的弄虛作假行為，可以結合目前全國精準扶貧工作開展的建檔立卡活動，進一步做好貧困生甄別工作，從而有效提高真正需要資助學生的比例；另一方面，也要加大政府投入，擴大資助面，確實做到幫助每一位實際貧困的學生，實現沒有一個學生因貧困而失學的目標。

2.改革獎學金制度。根據目前廣西區內高校設立的助學金高于獎學金對學生產生的“等、靠、要”思想，應將助學金改為品學兼優才能獲得的獎學金進行。這種在歐美等發達國家倡導的助學方式既有利于學風建設，激勵更多學生加倍努力學習，還有利于育人功能的建設。主要體現在三個方面：（1）減少或杜絕學生為了得到助學金而開虛假貧困證明，有利于學生誠信思想的培養；（2）獎學金資助覆蓋面的擴大有利于學生榮譽感的培養；（3）減少過多關注家庭經濟狀況和冠上貧困生的帽子，激勵其通過努力學習獲得相應資助，有利于他們自信心的培養。endprint

3.完善助學貸款還款方式。我國助學貸款從國家助學貸款（即由中國銀行直接從校園提供助學貸款）轉變成國家開發銀行從生源地提供貸款。這一轉變主要是由于原來的校園方國家貸款帶來的學生畢業后無力追查和督促其還款，在學生誠信意識不夠和大數據時代尚未普及的背景下，追繳貸款十分困難，給銀行造成了巨大的損失。生源地貸款加強了家庭背景的監控和擔保措施，可有效控制壞賬，但依然會有拖欠或者拒不還賬的情況存在。據統計，2015年生源地貸款的違約率達25.5%（http：//opinion.huanqiu.com/opinion_china/2015-

07/6985010.html）。面對如此高的違約率，除了學校需要加強誠信教育和誠信宣傳，增強借款學生的誠實守信意識之外，學子們更應該珍惜自己的信譽，珍惜助學貸款這塊助人發展的“踏板”，讓“教育改變命運”的理想照進自己的人生。要想目前助學貸款的違約情況，國家需要在源頭上改進貸款模式，完善貸款制度。通過與美、英、日、韓等國家相比，筆者認為我國貸款制度可從以下方面進行改革和完善：（1）根據西方國家的經驗，讓第三方機構介入進行放貸與回收，更加高效地運作和管理；（2）建立資助貸款的獎勵機制，目前只有貸而沒有獎的機制導致貸款工作的育人功能減弱；（3）根據畢業生的就業狀況，靈活變換還款額度和方式[1]。調查發現惡意賴賬的畢業生較少，違約的原因主要是由于我國就業壓力大，畢業生畢業后短期工資較低，既要生活，又要照顧家庭，還要娶妻生子，因此經濟還非常困難，建議將無息貸款的無息時間延至畢業后兩年，或根據收入狀況調整每月還款額度，調整現在一刀切的還款方式。

4.優化育人方式。調查發現，我區各高校都有開展針對受助學生的育人活動，包括義務勞動、學校組織的技能培訓、開展演講、征文比賽、知識競賽等。但學生更多的時候是被迫性地去參與，缺乏主動性。其次，各高校的心理咨詢中心仍需加大宣傳，讓更多的學生知道和參與到心理咨詢活動中去。最后，大多數學生認為如果輔導員或資助教師找他們談話，他們會感到來自教師的關心，會讓生活更加充滿陽光。所以，我們的資助育人方式要從去行政化，加大軟實力的心理建設。

5.創新勤工助學模式。目前，高校勤工助學模式是學校學工部門將勤工助學的崗位安排給貧困生，貧困生通過自選崗位并進行勤工助學從而獲得一定報酬。但該報酬完全不足以補貼學生日常生活之用，完全起不到以工代補，資助再生的功效，導致學生完全不愿意或者只能被動地接受勤工助學崗位。這樣的勤工助學既不能檢驗學生所學知識，鍛煉學生實踐能力，也不能為學校、為老師減少工作壓力，更談不上利用學生的知識和能力去創造價值。以學工部門的勤工助學學生為例，可將目前的勤工助學崗位（即教師助理或辦公室打雜人員）改為設立學生事務大廳，將學生進行從事專項工作的培訓，讓他們在值班時間幫助同學們解決平日里學工教師需要為學生們提供的服務。他們在自己的工作崗位上可以充分發揮自己的聰明才智進行工作改革和創新，也可以體驗真正的工作環境，為將來進入職場提供鍛煉機會。

參考文獻：

[1]徐輝麗，劉周全，覃勇軍.從育人功能對比中外高校資助貸款政策[J].科教導刊：中旬刊，2016，（2）.

[2]黃素君.高校貧困生資助育人功能研究[D].杭州：中國計量學院，2013.

[3]朱大鋒.導向和激勵：國家獎助學金制度的思想政治教育功能[J].河南社會科學，2010，（5）.endprint