“公平而有質量”：在線教育的想象空間

高雪梅

利用互聯(lián)網(wǎng)這把利器，通過在線教育，補齊名師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際“供給”差異上的短板

“市場規(guī)模逾千億、教師月入過十萬?！苯?，新華社發(fā)布的一則消息，讓“課外輔導剛需帶火在線教育”引發(fā)輿論關注。

中國在線教育的市場有多大？來自互聯(lián)網(wǎng)研究機構艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國在線教育市場規(guī)模達到1560.2億元，同比增長27.3%，預計之后幾年將繼續(xù)保持20%左右的速度增長，到2019年將超過2600億元。

新華社記者采訪發(fā)現(xiàn)，受益于在線教育提供的機會，月收入超10萬元甚至上百萬元的“網(wǎng)紅”教師并不少見。

中國在線教育風生水起，在情理之中，也在意料之中。作為全球互聯(lián)網(wǎng)人口第一大國、全球教育市場第一大國，我國的“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，為推動教育公平提供了新的時代土壤和巨大的想象空間。

最撩動神經(jīng)的，是教育公平問題

新華社記者在調查中發(fā)現(xiàn)，在線教育中最火爆的課程，主要集中在基礎教育領域，尤其是語文、數(shù)學、外語、物理等課程輔導。中小學課堂上任何一個知識點，在網(wǎng)上都能找到10個以上的在線課程。可以說，在應試教育壓力下，以課程輔導為核心的在線教育，必將成為未來長期且穩(wěn)定的需求。

對于在線教育，巨大的需求與巨大的爭議相伴相生。爭議點之一就是一些教師“身在課堂心在線”，影響了本職工作?？陀^分析，這一擔憂不無道理。

教育部相關負責人表示，中小學在職教師不應因參與有償在線教育而影響正常教學。但目前尚未出臺相關禁令。雖然當前很多城市禁止公辦學校教師在外兼職，但主要是禁止在機構兼職，對在線授課并未嚴查。如果完全封堵在線授課，可能會導致一批優(yōu)秀教師辭職。

應該說，教育部門的審慎是明智的。畢竟，在線教育一定程度上緩解了優(yōu)質教育資源短缺的問題。

名師是稀缺資源，教育市場對其的需求是合理的。線上授課，讓眾多原本無緣遇見名師的學生，能分享優(yōu)質的課程，的確是一件好事。

為什么如今仍有擇校和爭搶“重點班”“實驗班”的現(xiàn)象？其深層原因，也正是優(yōu)質名師“供給”的短缺。

“網(wǎng)紅”教師和“在線教育火爆”這些現(xiàn)象的背后，最撩動輿論神經(jīng)的，無疑是教育公平問題。而名師資源的有限和分配不均，也是推進教育公平時最難解決的問題。

由于辦學歷史、辦學經(jīng)驗、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的差異，稀缺的名師資源，在地區(qū)與學校之間的分布不可能是均衡的，即使在同一所學校，同一年級不同的班，教師水平也不可能一樣。要實現(xiàn)優(yōu)秀教師資源的相對均衡，不是靠一紙行政命令就能解決的。

因此，如何讓名師優(yōu)質課程惠及更多的學生，越來越成為實現(xiàn)教育公平的焦點問題。恰恰在這個問題上，“課外輔導剛需帶火在線教育”提供了一種新思路，即利用互聯(lián)網(wǎng)這把利器，通過在線教育，補齊名師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際“供給”差異上的短板。

目前的教育公平問題

黨和政府也看到了在線教育對促進教育公平的作用。

2010年，《教育中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》就提出，通過互聯(lián)網(wǎng)技術快速實現(xiàn)優(yōu)質教育資源的最大化，縮小校際間的不均衡，實現(xiàn)最大的教育公平。

2017年4月，中共中央、國務院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，明確要求“推動各類學習資源開放共享，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務，推進教育信息化，發(fā)展在線教育和遠程教育，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面”。

為此，國家首先致力于填平“數(shù)字鴻溝”，把電腦配備與網(wǎng)絡接入，作為對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)基礎教育投入的重要方面加以解決。

截至2015年3月底，全國中小學（除教學點外）已經(jīng)有81%的學校實現(xiàn)網(wǎng)絡接入，76.5%的農村學校實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入。在很多落后地區(qū)，以往沒有老師與條件的學校，也通過信息手段開設了音樂、美術、英語等課程，覆蓋了400多萬農村學生。

推進教育公平，既是人民群眾的熱切期盼，也是黨和政府的莊嚴承諾。習近平在十九大報告中指出，要努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

近年來，為推進教育公平、給擇校熱降溫，從中央到地方出臺了多項對癥下藥的政策，采取了不少行之有效的措施，比如推行學區(qū)制和集團化辦學，在很大程度上緩解了教育不公平問題。人民群眾也完全相信黨和政府推進教育公平“只有進行時、沒有完成時”，還會不斷有改革舉措。

教育公平是一個世界性難題。在推進教育公平問題上，政府所能做的，是逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，是確保在同一地區(qū)所有學校生均教育經(jīng)費保障的公平、學校硬件建設的公平、教師資格準入的公平、同等條件下分數(shù)面前人人平等的公平。應該說，這些方面的公平，我國已經(jīng)基本實現(xiàn)。

當前我國教育的不均衡已經(jīng)不在于硬件，而是內容即教育質量。相應地，我國教育公平問題正從入學機會的公平轉化為教育質量的公平。全面提高教育質量，就要逐步縮小優(yōu)秀教師在區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間分布上的差距。

讓在線教育實現(xiàn)“公平驅動”

在線教育最大的存在價值，就是擴大了以名師為核心要素的優(yōu)質教育內容覆蓋面。

由于傳統(tǒng)的課堂教學難以擴大這種覆蓋面，優(yōu)秀教師的輔導就成為一種剛需，滿足這種剛需，沒有比在線教育更有效的手段，所以才會造就超千億元的市場規(guī)模和20%的增長速度。

這帶來了一個啟示：用互聯(lián)網(wǎng)技術進一步推進教育公平大有可為。通過在線教育，推出名師優(yōu)質課程平臺，讓不同地區(qū)、不同學校的學生都能通過互聯(lián)網(wǎng)共享名師授課，是科技進步給教育公平帶來的機會。校無名師，網(wǎng)絡有名師，不也很好嗎？

當然，基于市場需求應運而生的商業(yè)化在線教育，不是“公平驅動”，而是利益驅動，如果完全從資本與互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的角度來發(fā)展在線教育，要推動教育公平是不可能的。

教育部門要做的，一方面是鼓勵發(fā)展在線教育，完善國家教育資源云服務體系，加大優(yōu)質數(shù)字教育資源開發(fā)和應用力度，探索在線開放課程應用帶動機制，加強對商業(yè)性在線教育的質量監(jiān)管。

另一方面，推動以政府購買服務的方式，出資組織名師在線，免費讓農村、貧困地區(qū)、隨父母進城的打工子弟在線接受名師授課。

同時，要鼓勵公益機構積極參與以擴大教育資源覆蓋面為目標的在線教育。

網(wǎng)上公益教育達人、原美國對沖基金分析師薩爾曼·可汗（Salman Khan）一手創(chuàng)辦的可汗學院（Khan Academy），是值得倡導的樣板。目前，可汗學院在全球190個國家和地區(qū)擁有超過150多萬注冊教育家和3700萬注冊學生，不僅獲得了蓋茨基金會等方面的贊助，還有來自世界各地無數(shù)普通人的“微支持”——或捐助，或無償為網(wǎng)上教學視頻進行翻譯。

可汗學院也沒有缺席中國的教育事業(yè)。不少老師備課時下載可汗學院的網(wǎng)絡課程，從中找到深入淺出的方法，教學生理解復雜的數(shù)學原理。薩爾曼的愿景是，即使是在中國西部這樣的偏遠地區(qū)，孩子們也可以享受跟蓋茨的孩子相似的教育資源。

我們更希望，中國自己的公益機構和公益達人，能夠大力發(fā)展公益性在線教育，與政府一道幫助貧困落后地區(qū)的孩子“享受跟蓋茨的孩子相似的教育資源”。

1994年，互聯(lián)網(wǎng)的先驅之一錢伯思就曾經(jīng)預言，互聯(lián)網(wǎng)影響最大的、受惠最大的，將是教育。

中國教育與互聯(lián)網(wǎng)的結合，在全世界已經(jīng)處于領先地位。在線教育通過網(wǎng)絡突破時間和空間的限制，實現(xiàn)廉價和便捷的教育資源分享，拓展了優(yōu)質教育的覆蓋面。政府因勢利導，完全可以讓在線教育助織教育公平網(wǎng)，在助推教育公平上也實現(xiàn)全世界領先。