構建公訴人梯隊培養長效機制的思考

摘 要 黨的十八屆四中全會提出，推進以審判為中心的訴訟制度改革。庭審實質化得到進一步加強，對公訴人的能力也提出了更高要求。本文將結合現實中存在的問題，逐一分析公訴人梯隊式培養的困境，并提出相應的解決辦法。

關鍵詞 公訴人 培養 困境 方案

作者簡介：陳莉，天津市濱海新區大港人民檢察院。

中圖分類號：D630 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.203

公訴人培養雖是一個老命題，但是又在司法體制改革進程中迸發了新的生命力。以審判為中心的訴訟制度改革，特別是主任檢察官辦案責任制的推行和完善，對公訴人提出了更高要求。一方面，公訴人必須摒除過去對于上級領導和檢察委員會的依賴，獨立承擔辦案責任；另一方面，大量疑難復雜案件的獨立承辦，以及與公安、法院、律師的溝通交流，也極大磨煉了公訴人的綜合能力。筆者認為，檢察機關應當充分利用訴訟制度改革帶來的挑戰和機遇，打破部門、單位的界限，充分考慮公訴人個人的職業規劃，創造培養平臺，創新培養模式。

一、以打造復合型公訴團隊為目標，兼容并蓄挖掘苗子

刑事犯罪本身就與其他專業知識有著千絲萬縷的聯系，比如網絡犯罪與計算機技術，人身傷害與法醫知識，非法集資與財會統計等等。隨著社會發展，新型犯罪、疑難復雜案件層出不窮，對司法從業人員賦予了更高的要求。筆者認為，單一的刑法知識結構已經無法應對公訴工作的基本需求，而需要從個體入手培養復合型公訴人，從團體出發打造復合型公訴團隊。具體可以從以下幾個方面努力：

（一）考察專業背景，優化團隊知識結構配置

我國法律專業的研究生培養模式，就考慮到了復合型人才的培養問題。法律碩士的培養機制，就是為了培養復合型法律人才。檢察機關也可以借鑒該思路，在選拔苗子時考察其專業背景，注重團隊內部的互補增益。

筆者認為，可以分為以下步驟實現復合型團隊的形成。一是關注新進干警知識結構，逐步實現團隊年輕化。培養一名成熟的公訴人需要歷經數年的努力，而公訴工作本身強度高、知識更新快，在人員更迭過程中實現團隊的年輕化，才有可能通過長期打磨鑄造一支優秀的公訴隊伍。同時，政治部門關注新進干警的知識結構、技能特點，可以迅速發掘有培養潛力的年輕人，為公訴工作增添新鮮血液。目前，筆者所在的基層院公訴部門，80年后出生的干警占到科室的70%，年輕干警中不乏復合型人才，在熟習刑法的同時，他們還具有法醫、刑偵、行政法、經濟法等專業背景。二是注重團隊內部知識互補，力圖實現資源共享化。人員整合到位后，需要思考的是如何實現“1+1>2”的效果。筆者認為可以從兩個途徑實現資源的最大化利用。一方面，利用檢察官獨任辦案制度改革的東風，配置資源互補、效能最大化的辦案小組。如果能夠將科室人員進行合理整合，在辦案組內部實現知識結構的互補，可以極大地提高辦案效率，促進組內人員的迅速成長。另一方面，利用檢察官聯席會議的制度設置，針對類型案件進行討論，由具有相關專業背景的公訴人對專業問題進行講解，促進其他人員專業知識的提高。另外，強化相關人員技能培訓，不斷提升技能專業化。復合型的知識背景僅為提升辦案質量提供了可能性，從學校里學到的知識，還需要在實踐中不斷應用，在培訓中不斷深化。對于已有的專業背景，如果不善加利用，很有可能在工作一段時間后荒廢殆盡。筆者鼓勵本部門的年輕人深化對復合專業背景的學習，由單位出錢購買專業書籍、為年輕人提供培訓和交流的平臺，讓學有所長的公訴人有成長為某個領域專家的機會。

（二）關注性格特點，選拔富有韌性的年輕人

有這么一句話：如果說檢察業務是一頂皇冠，那么公訴業務就是這頂皇冠上最璀璨的明珠。很多年輕人最初通過公務員考試選拔進入檢察院，理想就是有朝一日能夠成為公訴人，可以坐在公訴席上指控犯罪。

臺上十分鐘，臺下十年功。公訴業務不擔龐雜、繁瑣，對個人素質要求較高，而且責任重大。筆者認為，具有良好的專業背景僅僅是成為成熟公訴人的前提條件，真正起決定性作用的，還是要看其是否具有堅韌的品格。特別是司法體制改革以后審判中心主義的強調，對于公訴人而言造成了無形的壓力和挑戰，能否在這個崗位上堅持下來，并且保持長久的熱情，并不是一件容易的事情。如果只有三分鐘熱度，年輕人很容易被繁重的工作壓垮，當發現光鮮的外在之下是龐大的付出后，會產生打退堂鼓的想法。公訴人的培養，外因永遠是其次的，內因才起決定作用。因此，筆者認為，必須首先選拔辦事認真、品格堅韌、能夠吃苦的年輕人進入公訴隊伍，然后再考慮其他因素。

司改過后，從書記員到員額檢察官，需要更漫長的時間去實現，除了硬性的時間規定外，還增加了員額人數的限制。筆者認為，基層檢察院應當根據工作需求，適當將入額人數向一線業務部門傾斜，否則會出現吸引不了人、留不住人的尷尬局面。在這樣的情況下，能夠耐住性子、長久打磨也是選拔公訴苗子的重要指標。

（三）重視發掘技能，綜合全局打破科室桎梏

一名成熟的公訴人，不但要能審查案件，還需要具備良好的寫作、交流、辯論能力。制作審查報告、起訴書、抗訴書、退回補充偵查提綱都需要條理清晰、層次分明、說理充分；與案件當事人、公安、法院、辯護人、訴訟代理人甚至是媒體的交流，都需要有禮有節、應對自如；法庭上的交鋒，還需要公訴人具備敏銳的反應力和即時應對的能力。因此，挖掘公訴苗子還需要考察年輕干警的潛在技能，激活并培養其相關能力。筆者所在的基層檢察院非常注重對年輕干警的技能挖掘，通過各個途徑強化人才培養。一是組織各類競技比賽，展示年輕干警風采。筆者所在的基層院每年都會組織近兩年來的新進干警開展演講比賽、辯論賽，不但進行院內競賽，也積極聯合其他兄弟院和律師事務所舉辦辯論比賽，通過實戰演習挖掘業務苗子的同時，培養全院年輕人的口才。二是長期觀察發掘潛質，靈活調度合理配置。公訴人的挖掘和培養不是一蹴而就的，各科室的人員配置和調整是一個長期而靈活的過程。在日常工作中，院黨組和政治處發現其他科室的年輕干警具備發展潛能、適用業務部門的工作，可以合理調配其分工，達到人力資源的最佳配置。三是傾聽干警成長訴求，綜合全院整體考慮。一名優秀公訴人的成長，除了個人素質之外，主動性和進取心也很重要。高檢院多年來每逢三年舉辦一次全國優秀公訴人大賽，對全國公訴人人才的培養和選拔起到了重要作用，比賽推動了公訴人更全面、深刻、系統學習刑法、刑訴、司法政策，并且自主進行公訴理論研究，而非僅僅就手頭的案件進行學習，極大促進了公訴人的成長。比賽不是培養優秀公訴人的唯一途徑，但卻是一條經過多年檢驗的通途。因此，公訴部門的優秀公訴人培養，需要依托于競賽進行精細化、精英化練兵，選拔和培養競賽苗子，也是必須加以關注的重點。endprint

二、以磨礪精細化公訴思維為重點，培育理念形成傳承

筆者始終認為，一名優秀的公訴人，業務純熟、技能精湛還是其次，最重要的是要樹立正確的司法觀，培養科學的公訴思維。知識的學習和技能的磨礪，都可以用長時間的打磨來強化，但是正確的司法觀，需要通過長期實踐的耳濡目染和切身感悟來形成，科學的公訴思維，需要時時自省、反思、推演、學習才能逐漸獲得。筆者經過十余年公訴實踐，有以下心得和想法。

（一）打造良好氛圍，潛移默化輸送公正理念

一個團隊的氛圍和價值傾向會深刻影響其內部個體，一個風清氣正、追求公正、積極向上的集體，也容易培養出思想素質過硬的干警。

公訴部門作為一線業務部門，長年處理大量刑事案件，責任巨大，對應的權力也大。根據馬克思哲學原理，內因是決定性因素。僅僅依靠外部監督，而不注重干警的內心建設，再強大的監控體系，百秘也終有一疏。那么如何構建正確的價值觀輸出平臺，筆者認為可以從幾個方面入手。一是加強思想教育，繃緊廉潔公正這根弦。我們需要將公訴人廉政教育與“兩學一做”工作緊密結合起來，通過政策學習、案例通報、自學自糾等方式提升認識、改進方法。員額檢察官需要在組內強調辦案紀律，避免出現任何違紀違規的問題；科室長需要在科內展開常態化思想教育工作，提醒干警始終保持廉潔。二是確保以身作則，牢固公平正義這面旗。年輕干警的教育，最重要的是氛圍培養。近朱者赤近墨者黑，員額檢察官應當以身作則，給年輕干警樹立良好的榜樣：在辦案過程中，不接受請托，保證在每一個案件的公平公正；在日常生活中，保持簡樸健康的生活方式，給年輕干警引導正確的價值觀念。三是建設檢察文化，營造思靜致遠這個家。近朱者赤近墨者黑，年輕干警的成長與他（她）所在的工作環境密切相關。筆者認為檢察院應當建立具有自己特色的檢察文化，檢察文化的形成，需要長期以來潛移默化的努力。鑄造風清氣正的文化氛圍，需要從上至下建立公正的人才培養機制、領導干部選拔機制、獎懲機制等，讓年輕干警看到，干與不干待遇不同，干好干壞賞罰分明。長此以往，自然而然就能形成井然有序的工作環境，吸引和留住人才。

（二）設置優惠政策，日積月累鑄造公訴情結

近年來，有不少檢察人走出檢察院，體驗不同的法律人生，其中絕大多數是曾經工作在業務第一線的公訴人，很多還是在業界享有很高知名度的優秀公訴人。公訴人的流失，一方面是因為個人理想問題，另一方面也有對職業前景的預判問題。培養一名成熟的公訴人需要長達數年的時間，但是失去一名公訴人卻是旦夕之間。之后再培養后備力量，又需要花費很長的時間和資源，而且不創造好的職業環境、培養干警堅韌的公訴情結，培養的新生力量也會流失。

筆者認為，需要從多個方面下功夫，以留住人才、培養人才。一是明確職業規劃，設置有利于公訴人發展的制度。司法改革初期，一些年輕公訴人流失的主要原因，是覺得員額數量有限，入額遙遙無期。如果年輕干警在公訴部門工作數年，已經完全具備獨當一面的能力，但是因受限于員額分配遲遲無法入額，則有可能重新規劃職業方向，尋求更有發展的道路。一些基層檢察院將公訴部門預留滿額的員額數，培養成熟一個入額一個，則很好地解決了這個難題。二是培養職業榮譽，打造有尊榮感的職業化公訴人。培養優秀公訴人，還必須使他們在內心里熱愛這份工作，并且作為事業來經營。隨著司法改革的深入，公訴工作將會被提到更加重要的位置，公訴人作為控辯審中的一極，將會發揮更大主動性和能動性，公訴人職業化勢在必行。因此，在培養公訴人的過程中，還需要培養他們的自信心和職業尊榮感。三是強化責任意識，培養有公訴情懷的專業化公訴人。作為法律共同體中的一員，公訴人與律師分擔了不同的工作，從不同的角度保證司法公正。隨著從業時間的推進，公訴人的收入更多取決于級別和工作年限，且增長幅度有限，而律師的收入存在更多的增長空間，這也是導致公訴人流失的原因之一。特別是刑事訴訟法修改以來，律師的權限增多，公訴人的責任和要求越來越提高，高素質公訴人流失到律師隊伍，從積極方面來說可以刺激公訴隊伍的成長，但從消極方面來說也給公訴人的梯隊培養造成了難題。因此，公訴人培養不僅僅要加強對其技能的培養，也要注重對職業情懷的培育。

（三）積累辦案經驗，知微見著培養公訴思維

筆者認為，辦案經驗的積累，不僅僅是刑法知識、刑訴規定的掌握，更重要的是對于案件的領悟力、掌控力的積累，即公訴思維的培育。公訴思維的培養，不是依樣畫葫蘆的單純模仿，光靠授課是不行的，重點在于自己在辦案過程中的琢磨、反思、總結，從個案到類案，從類案到形成完整的辦案思路。

培養年輕干警，要特別注重選拔有獨立思考能力、創新能力的年輕人。筆者認為，可以從以下幾方面入手，選拔并鼓勵年輕人形成獨到的思維模式。一是打造經典案例，從個案入手尋求最佳路徑。每年天津市檢察系統都會評選十佳優秀案例，筆者提倡并鼓勵由年輕干警去承擔這項評選任務。一個疑難復雜案例的反復思索、打磨，比承辦一百件簡單案件更能磨練人。同時，案件辦理結束并不意味著就無事可做，針對一些有探討價值的案件，一定要不斷反思辦案過程中的疏漏、成敗，思索辦理該案件的最佳方法，為以后辦理該類案件奠定良好的基礎。二是整理總結類案，從類案出發找尋辦案思路。有了一定的辦案經驗后，公訴人應當學會回頭看。“回頭看”也就是反思自己在辦理一類案件中的得失。比如交通肇事案件，公訴人需要整理出辦理這類案件的幾大疑難復雜問題，包括程序上和實體上的。比如交通肇事逃逸、交通肇事逃逸致人死亡、自首等情節的認定，比如如何審查交通事故責任認定書，等等。只有不斷的積累和反思，才能夠在拿到案件后，第一時間抓住案件的核心問題，把最容易出錯的角落都打掃干凈，其他問題也就好解決了，案件的質量和辦案速度都會迅速提升。三是形成公訴思維，從整體考慮獲得靈感突破。筆者認為，萬事萬物都是相通的。刑法的總則統領分則，分則之間以客體為界明確條文保護法益，同一行為有可能觸犯數個法條，再根據法益保護的目的和刑法理論原理來尋求最佳罪名，最終達到法律效果和社會效果的統一。這是我十年來的感悟，筆者也希望年輕干警能夠站在自己辦理的數百個案件的基礎上尋求自己的感悟，用自己領悟的內容去學習、去實踐、去反饋，再修正自己的認識，那么，工作的過程本身就會變成一個探索之旅，充滿了否定之否定的螺旋式上升，從而富有樂趣和生命力。endprint

三、以公訴人個人職業規劃為基點，因地制宜分類培養

筆者曾經做過一些關于年輕公訴人培養的探索。以筆者自己為例，干過五年公訴科內勤，在擔任內勤期間承辦案件，成為全職辦案人后通過辦理大量案件、制作辦案筆記提高公訴水平。與此同時，筆者留意其他公訴人的優點，取長補短提升自己的能力，并先后參加四次天津市優秀公訴人競賽，并在復習過程中通覽了刑法、刑訴法、刑訴規則等法律規定和刑法理論著作，為整體實力提高奠定了基礎。筆者想以自己的成長經歷為模板培養年輕公訴人，但是經過實踐后發現效果并不理想。經過深刻反思，筆者意識到培養公訴人應當從培養對象的需求和職業規劃出發，進行分類分層次培養。

（一）掌握個性特點，兼容并包規劃不同路線

筆者因為多次參加過天津市優秀公訴人競賽，也參加過全國優秀公訴人大賽，深刻地領會到這種針對性極強的競賽對于培養公訴人的巨大優勢，一度希望以賽代訓、短期內實現優秀共訴人的梯隊培養。但經過實踐后發現，理想很豐滿，現實卻很骨感。

公訴人競賽需要參與人員付出大量的精力和時間，將學習持之以恒堅持下來；除了學習和實踐外，參與人員還需要具有良好的競技狀態，除了能夠短時間比較完整地完成疑難復雜案件的審查外，還需要有良好的案件匯報和辯論能力。這些能力的培養和完善都需要大量的訓練來實現。筆者與年輕干警溝通后，普遍存在信心不足，對競賽期待值較低的問題，特別是對于辯論比賽，大家或多或少存在排斥心理。通過反思，筆者意識到公訴人的培養還是需要結合培養對象的自身需求，了解年輕人的職業規劃，而不是強行將他（她）們推上賽場或是辯論席。所謂條條大路通羅馬，不同的路徑適合不同的人，幫助他（她）們找到最適合自己的道路，都會在各自的天賦能力范圍內找到最合適的定位。筆者認為可以從以下幾點努力：一是了解年輕干警職業規劃，設計符合個性特點的培養方式。通過日常表現和充分交流，我們需要了解年輕人在想什么，對什么感興趣。興趣是最好的老師，說服教育固然重要，但是沒有興趣的支撐，既無法從競賽中獲得樂趣，也無法獲得長進。對于這些無意于競賽的年輕人，可以將日常的集訓培養作為他們舒緩辦案壓力的放松游戲，讓他們在過程中有所領悟。沒有了競賽壓力，自然也就不會再有恐懼感，反而能將日常培訓發揮出應有的作用。對于那些對比賽充滿興趣的年輕人，可以進一步鼓勵和引導，利用團隊已積淀成型的經驗去重點打造和培養實務、競賽雙優的選手。二是多途徑探討培養模式，打造富有本土特色的培養平臺。毋庸置疑，公訴人競賽是打造優秀公訴人才的一條捷徑，但平心而論，也并非唯一途徑。在打造一個公訴團隊之始，我們就必須抱有兼容并包的心態，去接受不同的思想和行為，去理解年輕人并引導他們找尋最適合自己的道路。一名優秀的競賽人才一般情況下都是高精鉆的公訴實務家，但是并非所有的公訴實務專家都擅長競賽。對于那些無意于競賽的年輕人，可以發掘別的平臺和途徑去提升他們的業務能力。比如完善案件研討機制、探索庭審實質化改革、參加各類業務培訓等。三是重點化挖掘新生力量，集中培訓資源打造公訴精英。本篇調研探討的重點在于公訴人的梯隊培養，其中也包括競賽人才的梯隊構建?，F在的公訴人競賽，可以說非常全面、精準、深刻、務實地貫徹了最高檢對于公訴人精英培養的理念，隨時緊跟時代步伐，引導年輕干警去學、去想、去拼，可謂最有效的培養模式，因此我們決不能放棄。專向人才的培養不在多而在精，只要年輕干警有沖勁、有理想，對于競賽感興趣，就可以引導和培養。筆者所在的基層院公訴部門注重在每一年齡段的公訴人中考察并確定一到兩名培養對象，以興趣為先導，將競賽和實務經驗代代相傳，因此連續多次代表天津市參加全國公訴人競賽，均取得不錯的成績。筆者認為可以在現有的格局之上，再陸續拓寬培養平臺，逐漸吸引和吸納更多年輕人參與到以賽代訓中來。

（二）探索競賽規律，結合實務實現人才培養

興趣固然是最好的老師，但若沒有科學的培養計劃和成熟的競賽經驗作為引導，年輕人也無法在短時間內獲得提高。梯隊培養的過程，實際上也是競賽經驗的代代傳承和發揚光大。

筆者認為，競賽規律的摸索不是一蹴而就的，需要反復實踐和思索，可以從以下幾個方面入手：一是整合競賽資料，組建并優化培訓資料庫。筆者所在的基層檢察院，曾經梯隊式培養了一批優秀公訴人，代代傳承積累了豐富的競賽經驗。筆者認為，可以將這些經驗材料進行分類和整理，形成培訓資源庫，不斷添加和增補新的知識點和素材，為培訓和考核年輕人提供教材和依據。二是琢磨競賽走向，領悟并掌握競賽規律。筆者通過參加四次天津市優秀公訴人競賽和全國公訴人競賽，不斷反思和總結，發現公訴人競賽越來越接近實務，全方面考核選手發現問題和處理問題的能力。當然，基于競賽時間的限制，用于考核的案例更加精煉，知識點更加密集，數量掌握刑法、刑事訴訟法知識點和刑法理論，有助于迅速發現考核知識點并精準拿分。三是加強業務練兵，領會并貫徹競賽宗旨。公訴人競賽并不是為了競賽而競賽，也不是為了培養競技型選手而競賽，公訴人競賽歷經十余年的打磨，越來越成熟，成為培養和選拔優秀公訴人才的重要路徑。筆者認為，檢察機關可以將日常集訓與業務鍛煉相結合，將更多實踐中遇到的問題轉化為培訓素材，打磨年輕干警分析問題和處理問題的能力。

通過以上努力，檢察機關可以打造出實務水平與競技能力都很優秀的后備選手，為實現梯隊式培養打下良好基礎。

（三）摸索其他路徑，循序漸進打造優秀團隊

正如筆者在上文中分析的那樣，并非公訴團隊中的所有人都對公訴人競賽充滿興趣和斗志，競賽結果也并非衡量一名公訴人是否優秀的唯一標準。因此，在競賽之外摸索其他培養路徑也十分必要。

筆者認為可以從以下幾個方面入手實現目標：一是以員額檢察官辦案組為單元，以老帶新引導常態學習。檢察機關在落實檢察官責任制改革以來，公訴部門根據已入額檢察官的特點，結合年輕干警的個人特質，合理組建互補型員額制辦案組。在小組內部，由經驗豐富的員額檢察官制定學習計劃，針對正在辦理的疑難復雜案件進行有針對性的學習，精準掌握理論知識和辦案經驗。二是以檢察官聯席會議為依托，集思廣益積累辦案技能。筆者認為，加強對檢察官聯席會議的利用，規范和深化探索聯席會議的功能，可以在探討疑難復雜案件的過程中，啟發年輕干警的公訴思維，完善他們的辦案技巧，同時對于口才的磨礪也大有好處。通過個案的深入探索，類案的分析研究，加入理論探討，充分詳實地記錄聯席會議討論的過程，并進行階段性的整理歸納，可以形成寶貴的經驗財富，為提升整體水平奠定基礎。三是以檢委會匯報為平臺，竭盡所能做到精煉準確。檢委會匯報不但考驗匯報人審查案件的能力，更考驗其思辨能力和語言能力。不同的案件有不同的匯報方法，可以不拘形式，運用圖標、關系圖、動畫甚至是視頻在輔助匯報工作，以達到最佳的匯報效果。年輕公訴人經歷幾次案件匯報的洗禮，能促進其迅速成熟。此外，觀摩庭考核和必要的學習培訓，也可以為年輕干警的迅速成長提供助力。endprint

四、以構建多元化培養平臺為依托，先行先試貫通渠道

現代社會是一個開放型的社會，世界在建立暢通八達的互聯互通，人們的距離也越來越縮小。筆者認為，不但人與人之間的溝通可以帶來優勢上的互補，行業與行業之間的組合也可以收獲意想不到的成功。三一重工與騰訊的合作將閑置的百萬臺重型機械推上如火如荼的租賃市場，零售業與互聯網的結合孕育了新的互聯網經濟。在打破了固有的條塊分割之后，公訴人培養也必將煥發新的生機。

（一）構建人才培養基地，跨越科室形成合力

公訴人培養需要整個檢察院，甚至是整個檢察系統的共同努力。公訴干警的調配，除了新進干警的分配外，也需要從其他科室選調適合公訴工作的人員。因此，打破科室界限，在符合司法責任制規定的大前提下進行人員的重新整合將會是常態化趨勢。

筆者認為，可以從以下幾個方面實現全院一盤棋，整合資源，提升公訴部門和其他業務部門的活力：一是打造人才培養基地，將人才培養納入全院規劃。筆者所在的檢察院現已成立人才培養辦公室，由政治處牽頭，各科室配合，將全院年輕干警均納入培養體系，平時邀請專家開設講座，不定期召開演講比賽、辯論賽等，并且針對全市各業務競賽進行集中、有針對性的培訓，達到發現人才、培育人才的目的。二是合理分配人力資源，讓其他科室年輕人來公訴實習。筆者所在的檢察院在招錄新進干警后，首先在政治處進行思想教育，然后一般會在正式分配前安排在公訴部門實習。筆者認為，除了崗前實習外，也可以在年輕干警定崗后，在本職工作已完成的情況下，根據干警的要求，安排他們陪同提訊、開庭或者幫助審查案卷，從而挖掘潛能、發掘興趣。三是立足長遠預留空間，真心實意關注年輕人成長。一個檢察院的發展，最終還得依靠年輕一代的茁壯成長。檢察院的文化氛圍、素質能力，需要依靠年輕人的培養來實現。一個單位有沒有歸屬感，有沒有凝聚力，需要整個單位特別是高層來積極推進。因此，筆者認為，培養人才的前提是真正關注人才、關心人才，關心他們的所思所想，更關心他們的發展和未來。檢察院的發展大計，需要為年輕干警預留出發展空間，需要有讓他們在成長過程中看得到的希望，需要通過實現他們的職業規劃來實現整個檢察院的輝煌。

（二）打造“3+”共建模式，精誠合作實現共贏

檢察業務，特別是公訴業務，必須走出一科一院一地的限制，通過與各種力量的合作，在司法改革的今天獲取最大的生命力。我們在這個過程中，通過一致做加法，甚至是乘法，實現年輕公訴人培養的多元化，更在此基礎上促進其他部門的發展，最終打造開放型的一流檢察院。

筆者認為，可以通過以下幾個方面的努力實現目標：一是聯合優秀檢察院，同心協力打造公訴尖兵?？剖椅幕膫鞒幸环矫婵蓮娀杂刑厣?，但另一方面也會帶來坐井觀天的局限性。我們可以與其他優秀檢察院建立共建關系，定期組織年輕干警開展交流講座、辯論對抗、實務演練，發現自身不足，吸納對方優點，增進雙方友誼。這樣的活動，既可以精簡快捷，也可以深耕細作，形式不拘一格。二是促進訴辯交流合作，求同存異探索新型關系。過去的訴辯關系更多體現的是對抗，隨著審判中心主義的強調，庭審對抗更加激烈。筆者認為，新型訴辯關系應當建立在充分信任的基礎上，在刑事和解、認罪認罰、羈押必要性審查等領域互相協作，共同實現案件的公平公正處理，確保案件當事人的權利。筆者所在的檢察院即將與律所展開一系列的合作項目，這些合作項目緊密圍繞司法改革步伐，通過借力的方式，事半功倍地達到成效。三是加強檢校深度交流，多種途徑實現互贏互惠。筆者所在單位已經與轄區內多所高校建立法制共建關系，目前的合作包括打造大學生業務實習基地、每年一次的檢校辯論賽、日常的講座交流等，建立了非常良好的互動關系。筆者認為，可以在此基礎上，更加充分地利用天津作為直轄市的學術資源力量，將學者引進我院，組建專家團隊，對業務部門在辦案過程中出現的疑難復雜案件進行專家團會診，并在檢察官聯席會議上進行理論支援，這樣可以大大提升基層檢察院的業務水平、提高公訴干警的理論素養。

（三）結合自身發展特點，引進經驗科技強檢

公訴團隊的培養，是一個不斷打磨、不斷學習的過程。閉門造車的結果只能是固步自封，只有走出去、學進來，充分引進全國各地先進檢察院的成功經驗和做法，才能兼容并包、集大成于一家。

筆者認為可以通過以下途徑實現目標：一是邀請檢察專家傳經送道，學習先進查找差距。在檢察業務領域，有不少蜚聲業界的專家，他們在自己的領域中有不俗的建樹和深刻的理解。通過邀請檢察同行傳道解惑，可以及時比對找差距，為今后的培養方向適當調整策略。筆者所在的基層院曾經多次邀請天津市、全國公訴標兵、十佳公訴人為年輕干警授課，講座內容包括審查報告撰寫、庭審技巧、刑法學習方法等。今后，這樣的講座將會越來越密集。二是關注全國各地先進做法，誠心取經促進質效。筆者認為，走出去學習其他檢察院的先進經驗是培養公訴人、提高公訴工作水平的捷徑，也是必經道路。通過關注微信號和觀看高檢院錄制的司改專題片，我們發現很多檢察院已經進行了頗具實效、富有特色的改革。比如大連檢察系統在認罪認罰推行過程中，使用漫畫的方式向嫌疑人告知相關法律規定和政策。這些好的做法都值得我們去借鑒和學習。三是立足公訴工作實踐需要，腳踏實地科技強檢。技術與檢察業務的結合并不是一個噱頭，而是真真切切的客觀需要。隨著計算機技術的發展，遠程提訊、視頻開庭、同步錄音生成筆錄技術、電腦量刑、計算機糾違糾錯提示系統、審查報告模板電子自動生成系統等，極大地將人力從繁雜的事務性工作中解放出來，使公訴人更多地將精力投入到疑難復雜案件的審查和處理中去，為打造現代化公訴人提供了堅實基礎。

五、結語

公訴人的梯隊式培養是一個長期的工作，也是一項復雜的工程，并非一篇文章可以盡述。同時基于眼界和經驗所限，筆者僅僅從個人的角度管中窺豹，談談自己對于這項工作的理解和看法。歸根到底，任何事業的核心都是“人”這個因素，如何引導年輕干警的興趣、激發潛能，需要輔助以長遠的職業規劃、檢察文化的整體建設和檢察機關自身的正確定位等諸多因素。簡而言之，在搭建公訴梯隊的過程中，以人為本，真心付出，才能收獲一二。endprint