廣西農產品對“東盟”出口貿易問題分析

何 琦

廣西作為農業(yè)大省，其農產品貿易一直是主流貿易，而2010年中國—東盟自由貿易區(qū)的建成更是為廣西農產品打開了新的大門，為其農產品的出口提供更多機會的同時也擴寬了其農產品的銷售與出口渠道。區(qū)域貿易化的快速發(fā)展，使得廣西農產品出口額不斷增加，產品市場也逐漸呈現(xiàn)出多元化，傳統(tǒng)市場也有被新興市場趕超的趨勢。但如今廣西的農產品貿易出口存在設施較為落后，相關貿易制度與規(guī)則也并不完善等一系列需要解決的問題，因此需要加強對東盟自由貿易區(qū)的建設，還有相關設施的完善，進一步規(guī)范廣西農產品出口的市場。

一、廣西對東盟農產品出口貿易現(xiàn)狀

（一）農產品出口額逐年增加

中國—東盟自由貿易區(qū)建成于2010年，廣西與東盟各國的經濟貿易往來使得其農產品出口貿易額處于不斷增長的趨勢之中。2004年廣西農產品的出口比重占據廣西對東盟出口比重的57%，到了2009年廣西農產品對東盟地區(qū)的出口比重變?yōu)?6%，雖然出口比重在減少，然而出口額卻在不斷增加中。建立自由貿易區(qū)之后，中國自東盟進口的七千多種產品實行零關稅，根據南寧海關統(tǒng)計數(shù)據，至2016年，廣西對東盟國家農產品出口額更是逐步提升，廣西對東盟國家進出口1835.4億美元，增長1.6%，占同期廣西外貿總值57.9%，其中農產品出口形式也是極為良好，在2016年1至8月之間，廣西對東盟農產品出口76.8億元，增長20.9%，其中最為突出的蔬菜、水果都保持著高速增長態(tài)勢，而整個2016年全年農產品出口額達到129.9億元，總體增長15.6%，直到2017年第一季度，廣西農產品出口額達到27.3億元，增長16.1%，出口幅度繼續(xù)增長，廣西的農產品出口貿易快速發(fā)展。

（二）出口產品種類多為溫帶農產品

在與東盟的農產品出口方面，廣西擁有完美的地理條件，地處的亞熱帶季風區(qū)，可謂是溫帶農產品的天堂，而東盟地處熱帶，農產品多為熱帶農產品，對于溫帶的農產品是較為匱乏的。因此，廣西豐富的溫帶農產品出口資源和產品的多樣性，正迎合東盟所缺少的溫帶農產品，例如羅漢果、甘蔗、木薯、八角、肉桂等農作物，以及各種農產品的半成品和成品加工產品。據海關統(tǒng)計，2016年廣西薯類作物出口5.52億元，比上年增長17.4%，鮮、干果及堅果出口額為2.45億，增長15.6%，到2017年，僅在第一季度，廣西出口薯類農產品金額達3940.2萬元，鮮、干果及堅果出口額為6379.9萬元，廣西的溫帶農產品也越發(fā)受到東盟國家的喜愛，出口量的大幅上升，更是帶動了廣西農產品出口的快速發(fā)展，更是加深了廣西與東盟之間的貿易關系。

（三）傳統(tǒng)市場出口穩(wěn)增，新興市場后來居上

泰國、印度尼西亞等國家，作為東盟中的新興市場對廣西的農產品的需求更是逐年增長，更是一度有要超過越南等傳統(tǒng)市場的趨勢，相看傳統(tǒng)市場，需求量雖然沒有像新興市場一般突飛猛進，但是仍然是相對穩(wěn)定的，2015年，廣西對東盟國家出口170.73億美元，其中對越南出口152.99億美元，在廣西對東盟農產品出口貿易中，越南等傳統(tǒng)市場一直占有很大比重的，而在對泰國等新興市場貿易也仍保持增勢，從一開始的貿易中來看，泰國在與廣西的農產品貿易上是數(shù)額是較少的，但泰國方面一直在降低本國的政治風險，在2014年底設立五個邊境經濟區(qū)，2016年在廣西舉行聯(lián)合推介會，穩(wěn)定的出口環(huán)境和日漸攀升的農產品需求量，帶來的是廣西對泰國農產品出口貿易的快速發(fā)展，甚至于有趕超傳統(tǒng)市場的趨勢。

（四）貿易經營主體多元化

在廣西對東盟的農產品出口貿易中，貿易企業(yè)主要是由國有企業(yè)與東盟企業(yè)進行相關貿易，發(fā)展至今，民營企業(yè)在貿易中迅速發(fā)展，不斷崛起，占據了大部分廣西對東盟的農產品貿易出口市場。貿易經營的主體由國有企業(yè)變?yōu)閲衅髽I(yè)和民營企業(yè)共存。即便在受到世界經濟低迷和外貿下行壓力增大等環(huán)境的影響，2016年廣西民營企業(yè)農產品出口5428.20萬元，成為廣西與東盟之間的貿易往來的主力軍企業(yè)。而國有企業(yè)雖然仍然所占的比重較大，但表現(xiàn)乏力。不同企業(yè)之間的良性競爭更是促進了整個貿易過程的良好進行，同時也增加了貿易經營主體的多元化和靈活性，保證了高質量的出口貿易合作。

二、廣西對東盟農產品出口貿易發(fā)展中存在的問題

（一）農產品生產環(huán)節(jié)不配套

由于廣西的農戶生產方式還是比較單一的，導致了廣西農業(yè)發(fā)展的局限性，并不會考慮農作物的再生產，只是單純的對農產品進行生產，不能形成更加多元化的生產方式。同時這種生產方式受自然環(huán)境的約束較大，利潤較低。廣西的農產品生產環(huán)節(jié)的不完善也就油然而生，生產鏈的不完全，多元化的生產模式較難形成。農戶在生產過程中對自身要求較低，積極性并不高，也只為自給自足而種植，也是導致生產效率較低的原因之一，因此，在未來對農產品的出口過程中形成生產、采收、運輸、分類、報檢等配套的生產環(huán)節(jié)是尤為重要的。

（二）交通基礎設施不完善

廣西近些年來的交通運輸條件雖然得到了極大的提升，但是受地形地貌等的影響，交通基礎設施依然并不完善，運輸方式較為單一。而農產品采摘下來之后的保鮮期有限，因此，對農產品的打包、運輸?shù)葧r間要求較為嚴格，這就對廣西的交通運輸設施提出了更高的要求。再者，廣西與東盟國之間的物流體系也不是十分完善，這對廣西農產品的出口造成了一定的困擾，阻礙了廣西農產品出口貿易的發(fā)展。因此，解決廣西的交通運輸基礎設施問題是迫在眉睫的。

（三）產品規(guī)格混亂

由于廣西農戶較多，農戶生產水平不等，農產品企業(yè)也是參差不齊，因此，生產出來的農產品規(guī)格也是較為混亂，產品品質參差不齊，等級劃分不明確，導致廣西農產品市場較為混亂，難免存在個別企業(yè)以次充好，蒙混過關的貿易現(xiàn)象。這對廣西的農產品造成了一定的消極影響，給廣西農產品的世界形象造成不好的影響，東盟國與廣西的農產品交易減少。另外，如果廣西不能對市場秩序進行維護，會對廣西的農產品的定位產生影響，廣西的農產品只能定位為中端或低端產品，不能打入高端市場。

（四）出口貿易制度建設薄弱

相關的進出口貿易制度是農產品在進出口貿易中所必要的，比如進出口商品檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度等。目前廣西的出口貿易制度建設較為薄弱，還有很多地方不夠完善并且存在爭議，廣西在對東盟出口農產品時，要進行相關的檢疫檢查，還要填寫貨物通關單等。然而在不完善的出口貿易制度下難免有漏網之魚，使得廣西出口的農產品質量得不到保障，對廣西和東盟之間雙方造成一定的損失，同時制約了廣西農產品的出口貿易發(fā)展。

（五）產品以初級產品為主，附加值不高

在廣西對東盟進行農產品出口的貿易中，大多是以邊境的小額貿易或者一般貿易方式進行的，而最具有附加值的加工貿易比重是偏低的。廣西對東盟出口的農產品，許多是未經過加工的天然農產品，如鮮水果、甘蔗、木薯等，又或是一些只經過輕加工的初級產品，像果干一類。農產品生產過程中的附加值較低，導致良好的農產品的資源得不到合理的利用，廣西盡管擁有南寧糖業(yè)、南方茶廠等幾個深加工企業(yè)。但總體來說，廣西的農產品深加工技術還是處于落后狀態(tài)，深加工企業(yè)較少，使廣西的農產品得不到較高的附加價值，同樣使廣西對東盟的農產品出口貿易得不到充分發(fā)展。

三、促進廣西對東盟農產品出口貿易發(fā)展的建議

（一）大力培育出口龍頭企業(yè)

廣西農產品出口企業(yè)中，以南寧兆豐農資有限責任公司、金地望農業(yè)綜合開發(fā)有限公司、桂林恭城金殿生態(tài)果業(yè)有限公司等為代表的企業(yè)正發(fā)揮自身的帶頭作用，這些企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢，合理利用當?shù)刂鲗Мa業(yè)，對當?shù)剞r產品進行生產加工，通過專業(yè)的營銷方式，利用科技型出口創(chuàng)匯的方式與東盟各國達成合作，同時吸引外商對農產品加工進行投資，促進農產品出口貿易的發(fā)展。政府可以將這幾個企業(yè)作為農產品出口龍頭企業(yè)來發(fā)展，在這些企業(yè)引導下推動廣西其他農產品出口企業(yè)的發(fā)展，延長農產品生產、采收、加工、運輸、營銷、分類等產業(yè)鏈，提高廣西農產品的出口利潤。此外，對于廣西農產品出口企業(yè)而言，不同企業(yè)出口不同的農產品，針對不同的農產品分別選出龍頭企業(yè)，有針對性的進行引導與幫助，增加企業(yè)效應，擴大企業(yè)規(guī)模的同時進一步增加農民就業(yè)機會，增加農民平均收入。

（二）完善雙邊交通運輸網絡

廣西為推動中國—東盟自由貿易區(qū)的發(fā)展，一方面，可以大力建設交通運輸基礎建設，推進21條跨省跨境鐵路的建成，確保鐵路與公路、海路等的暢通，為廣西農產品的出口提供便利，減少農產品的運輸時間，盡力保障農產品的新鮮度，減少農產品因運輸造成的損失。另一方面，廣西應建設更加完善的運輸體系，建立相關人員貨物通關體系，使得農產品的運輸和貿易更加便利化、系統(tǒng)化。另外，應該大力爭取國家的支持，響應國家的號召，大力加強港口的建設，增加特定的農產品通關口岸等，解決農產品出入境困難的難題。當然除了農產品的出入境問題，工作人員的出入境問題也應當?shù)玫较鄳慕鉀Q，從而使得整個廣西農產品出口更加便利。

（三）規(guī)范農產品規(guī)格

廣西的農產品質量存在著參差不齊，層次不一的現(xiàn)象，因此對于其農產品出口貿易中農產品的產地、質量、品牌等因素的不同，將農產品分為不同的層次，并規(guī)定不同的價格，對整個廣西農產品出口市場進行規(guī)范。隨著電子信息時代的到來，所有的農產品交易信息得到進一步的整理，廣西市場機制應加強對農產品電子信息交易中心建設，將傳統(tǒng)的交易記錄向更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展。另外，關于廣西的農產品出口的定位，廣西農產品要想進入高端市場，可以利用現(xiàn)代的高科技電子技術，將農產品投入拍賣平臺，或者采用互聯(lián)網交易的方式對農產品進行交易，使得客戶能夠在第一時間獲得農產品的具體信息，并可以對農產品的生產、銷售等環(huán)節(jié)產生一定的了解，將農產品與交易中心、各大信息發(fā)布平臺聯(lián)系起來，實現(xiàn)農產品生產、供給、銷售一體的跨越式發(fā)展。

另一方面，為保障廣西農產品的生產質量，廣西要加強建設相應農產品的質量監(jiān)督體系，提高監(jiān)督服務水平以及執(zhí)法力度。對廣西農產品的生產等環(huán)節(jié)進行密切的關注，并保證監(jiān)督檢查的力度，同時規(guī)范廣西農產品在生產經營方式方面的合法程度，從根本上杜絕低質量農產品的輸出。廣西與東盟各國共同對農產品的出口進行監(jiān)督與管理，加強與各國之間的合作，雙方提高對農產品的監(jiān)督與管理的效率，共同提高廣西農產品在國際貿易中的形象。

（四）完善農產品出口貿易制度

在廣西農產品出口貿易過程中，應不斷加強對貿易制度的建設，進一步完善農產品出口的有關技術法規(guī)體系、認證體系、檢疫體系等，針對農產品生產過程中的生產工藝、生長環(huán)境、加工環(huán)境、產品檢疫等工作進行嚴格的監(jiān)督與檢查，對不合格的工藝或產品進行相關的處理。同時對出口貿易體制進行建設與完善，以提升農戶的質量和環(huán)保意識，使農產品打入高端市場，避免“低端”甚至“劣質”的印象。在對廣西貿易體制進行建設與完善的過程中，廣西政府應建立相關的管理部門，使整個農產品的產業(yè)鏈得到控制，相關信息能夠得到溝通，使得農產品出口貿易制度能夠對農產品進行相關控制，引導企業(yè)產生正確的競爭意識，更加穩(wěn)妥的擴展東盟市場。

（五）大力發(fā)展農產品加工貿易

大力發(fā)展農產品加工貿易，優(yōu)化農產品深加工技術，對于廣西對東盟農產品的出口貿易發(fā)展具有極大的作用，加工貿易的發(fā)展，不僅能增加農產品的附加值，充分利用農產品資源，更能促進廣西對東盟農產品出口的貿易經濟發(fā)展，加深貿易關系。對于發(fā)展加工貿易，可以先由政府給予應有的政策支持，鼓勵和扶持農產品深加工行業(yè)，充分利用廣西的農產品資源和設備條件。同時積極引進先進的外國高新技術，培養(yǎng)深加工方面創(chuàng)新性人才和科技型人才，增強企業(yè)本身的深加工能力和國際競爭能力，發(fā)展高技術高效益的加工貿易，增加農產品附加價值，促進廣西對東盟農產品的出口貿易發(fā)展。

總結

廣西作為農業(yè)出口大省，與東盟國之間的農產品貿易往來越發(fā)密切，自2004年至今，廣西農產品出口額逐年在增加，出口的新興市場發(fā)展迅猛，貿易主體也開始呈現(xiàn)多元化的發(fā)展景象。但廣西在發(fā)展過程中，仍然存在著農產品生產環(huán)節(jié)不配套、基礎運輸設施不完善等缺點，針對這些問題，廣西應加強農產品出口貿易相關制度的建設與完善，規(guī)范農產品出口市場，為廣西農產品出口貿易發(fā)展做貢獻，打造更為便利、系統(tǒng)、高端的農產品出口貿易，使廣西與東盟之間的農產品貿易得到更好的發(fā)展的同時更是增進中國與東盟國家之間的友好關系和貿易往來。

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