莆田市秀嶼區臨港產業的發展研究

謝嚇蘋

摘要：依托港口優勢，發展臨港產業，是港口城市繁榮振興的必然選擇。臨港工業已經成為海岸地區發展重化工的主要形成和成功之路。臨港產業由于依托港口資源，能夠將港口納入工業生產線的組成部分，最大限度地節約生產成本，增強企業競爭力。文章通過對莆田市秀嶼區臨港產業的分析，總結出發展優勢和瓶頸，并在此基礎上提出大力發展秀嶼臨港產業的建議。

關鍵詞：臨港產業；港口物流；工業；產業集群

莆田市因港建市，秀嶼區因港設區。秀嶼港素有“世界不多、中國少有”的天然良港，是全省兩散核心港區之一，民國革命先行者孫中山先生在其所著的《建國方略》中曾提出建設“東方第一大港”的設想?，F有萬噸級以上深水泊位7個，年設計貨物通過能力1341萬噸。研究秀嶼臨港產業發展的現狀并加以分析，對其未來發展提出合理的建議，對于未來物流業、海洋產業的發展、臨海港口、城市的建設以及區域整體經濟實力的提高等都具有重要的現實意義。

一、秀嶼區臨港產業的發展現狀

（一）能源產業

以 LNG接收站為龍頭，逐步形成綜合利用LNG及冷能的產業鏈，著力打造省級循環經濟示范園。目前產業鏈落地企業有福建LNG接收站、中海福建（莆田）燃氣發電有限公司、中海油（福建）精細膠粉有限公司、中海油（福建）空氣化工產品有限公司等眾多企業，其中福建LNG接收站是全市首個百億產值規模企業、國內儲存能力最大的LNG接收站；LNG產業園是中國第一個利用LNG冷能形成的具有節能環保型示范園區。

（二）化工新材料產業

主要依托石門澳化工新材料產業園，形成以CPL、PA6為龍頭，將帶動下游拉絲、印染、紡織、服裝等產業鏈延伸的化工新材料產業。目前產業園基礎設施建設全面推開，產業鏈落地企業有福建中錦新材料有限公司（PA6）、福建永榮科技有限公司（CPL），其中年產30萬噸PA6一期項目已建成投產、二期年30萬噸項目正在開展設計等前期工作，CPL一期年產20萬噸項目已開工建設、二期項目正在同步推進。

（三）港口物流業

秀嶼港區主要承擔LNG、散雜貨、木材等大宗散貨和重要物資中轉運輸服務。目前落地有莆田港務集團有限公司、福建中閩物流有限公司、福建中原港務有限公司、石門澳港口開發有限公司等企業，其中福建中原港務有限公司是閩贛兩省海西港口合作項目，一期建設5萬噸級成品油碼頭、 30萬立方米成品油罐和15.15萬立方米化工品罐等已建成。2015年港區實現吞吐量1556萬噸，2016年實現吞吐量1200多萬噸。

（三）裝備制造業

目前落地企業有鞍鋼冷軋（莆田）鋼板有限公司、上海電氣海上風電裝備莆田公司。其中，上海氣電集團與德國西門子合作投資的海上風電裝備項目建成投產后可實現年產值超100億元。

二、秀嶼臨港產業發展的優勢

（一）港口優勢

湄洲灣、平海灣、興化灣三灣環繞，海岸線總長243公里，深水岸線達23公里，可建萬噸級碼頭90多個，已建成8個、在建23個，主要用于發展臨港產業。湄洲灣大部分在秀嶼，正在全面開發。平海灣整個都在秀嶼，目前是保護開發，以發展養殖業、旅游業為主。興化灣有三分之一在秀嶼，荔城的北高和秀嶼的埭頭，正在統一規劃，進行海洋功能調整。

（二）交通優勢

園區距福廈鐵路莆田站僅19公里。向莆鐵路從江西向塘直通福廈鐵路莆田站，湄洲灣港口鐵路支線自莆田站引出，進入園區，通往湄洲灣秀嶼港、東吳港及羅嶼碼頭作業區。同時園區緊鄰秀港大道，穿過園區的莆永高速、城港大道、荔港大道、沁嶠路，工業大道及規劃中的跨海高速，縱橫貫通形成園區向市區及沿線各大城市輻射的快捷綠色通道。

（三）政策優勢

《海峽西岸經濟區發展規劃》明確提出“要按照基地化、大型化、集約化的原則，延伸和完善石化產業鏈，加快湄洲灣、漳州古雷石化基地的建設，積極推進石化深加工和綜合利用。國家戰略層面的規劃布局，為以LNG產業及石油化工為特色的秀嶼臨港石化工業園區發展提供了更為廣闊的空間和有力支撐。

（四）央企帶動效應

秀嶼臨港工業園區注重大招商，引進央企項目，與中海福建天然氣有限責任公司、中海福建燃氣發電有限公司、中海石油空氣化工產品（福建）有限公司等大型企業確立了戰略合作關系。以重點央企項目為支撐，主動對接央企，進一步延伸產業鏈，帶動上下游產業形成集聚。丁基橡膠項目等一批與LNG產業鏈相關的項目也已落地秀嶼，與央企的成功對接極大優化了園區的產業結構。

三、秀嶼區臨港產業發展的劣勢

（一）基礎設施不夠完善

秀嶼臨港工業園區目前還缺乏覆蓋整個園區的控規，這就影響項目落地及落地后的手續進度；交通方面，向莆鐵路雖然已經開通，但延伸至秀嶼港口的鐵路目前還處于規劃設計階段，影響臨港產業的快速發展。

（二）科技創新不足

科技成果產業化程度不高，科技進步對產業經濟的貢獻率偏低，企業尚未真正成為技術創新的主體?？茖W和技術裝備仍比較薄弱，在關鍵領域缺乏具有自主知識產權的核心技術，科技創新體系不夠健全。

（三）產業發展和生態環境矛盾

隨著經濟發展，秀嶼區的臨港經濟發展呈現“工業濱?；?，濱海重工化”的趨勢，一定程度上帶來了環境污染和資源破壞，海域環境質量有所惡化，污染范圍有所擴大。隨著海陸資源的不斷開發，生態環境問題日益突出，產業發展和生態保護的矛盾也是必須要解決的一個問題。

四、秀嶼區臨港產業發展對策建議

（一）進一步優化投資環境

一是加快秀嶼臨港園區控規編制，對接湄洲灣港口鐵路建設、積極申請資金用于加大園區基礎設施建設，搞好臨港產業園區交通、水電、信息網絡、環保等基礎設施建設和產業配套，以優質的投資硬環境增強投資吸引力。二是抓好工業載體建設。加大工業園區特別是臨港產業園區的整合開發力度，以臨港產業建設和集約用地來引導產業集圈的形成。三是搞好臨港產業園區的功能定位和規劃。園區規劃要有利于項目聚集，有利于生產力布局的優化，最大限度地發揮輻射帶動功能，打造招商引資的主陣地、主戰場。

（二）做大做強實體經濟

繼續加大產業集群建設，依托LNG、鞍鋼冷軋等重大項目，不斷延伸產業鏈，重點培植能源、石化、林產加工等臨港產業，促進產業轉型升級。以LNG接收站為產業鏈龍頭，帶動發展相關企業壯大實體經濟；加快推進國投石門澳產業園填海造地工程、莆頭作業區3-6#泊位、秀嶼作業區8#泊位等基礎設施建設，提高港口腹地承載體量；加快建設CPL項目、LNG5#6#儲罐、槽車裝車臺、燃氣電廠二期擴建及技改、湄洲灣30萬方中心油庫等項目，擴大LNG產業園規模。

（三）大力發展新型工業

面對以鋼鐵、石化、電力為重點的重化工業向沿海城市轉移的大趨勢，臨港工業園區要切實抓住難得機遇，進一步加大引進大企業、大集團的力度，主動承接石化、大型裝備制造、冶金等產業轉移，爭取引入和培育具有產業龍頭作用的大型企業，特別是新型節能環保企業。積極參與湄洲灣石化基地的產業分工，利用湄洲灣石化基地豐富的化工原料，建設石化中下游產業基地，發展對環境友好、滿足本地需要為基礎的石化深加工產品系列，以形成具有一定規模和戰略影響的化工產業群，加快我市臨港產業發展，促進湄洲灣港口城市崛起。

（四）發展大港口大物流

充分發揮區位、港口、交通等優勢，依托湄洲灣港口鐵路支線、莆頭疏港公路、秀嶼港疏港公路二期、湄洲灣航道三期工程等交通樞紐及秀嶼港口碼頭的建設，完善港口物流發展配套。科學規劃秀嶼港區莆頭作業區后方腹地建設莆頭木材集散物流基地項目，建設集物流、倉貯、裝卸、貿易等功能為一體的現代化木材集散物流基地。以木材集散物流基地的發展帶動物流業、倉儲業、建筑業、交通運輸業、金融服務業等第三產業和其他產業的發展，形成資金效應、人才效應、品牌效應和環境效應，實現湄洲灣港口大進大出，全面提升現代物流服務能力和水平。

（作者單位：福建省莆田市秀嶼區統計局）endprint