別讓“金錢豹”們跑路

隨著商業模式的不斷創新，“預付卡”消費已成為當代消費生活中較為先進的信用消費方式。一方面，預付卡消費對企業和消費者而言有其積極的意義；但另一方面，據相關部門數據顯示，預付卡不僅漸漸淪為消費者投訴的重災區，其背后存在的諸多隱患為各類犯罪諸如誘發腐敗、非吸集資、偷稅漏稅、銷售欺詐等提供了溫床。2017年7月，滬上曾經被當做高端海鮮自助餐代名詞的“金錢豹”，被曝老板失聯，未兌付消費者的預付卡余額高達1000多萬元人民幣，由此相關預付卡的監管難題再次擺在了世人面前……

近期，上海市人大常委會首次到社區召開消費者保護權益監督聽證會，并將“預付款消費的消費者權益保護”列為重要議題。據悉，鑒于目前的預付卡消費情況，上海市人大常委會已批準將“單用途預付卡管理條例”作為2017年立法預備項目。基于使用和監管中出現的問題，上海市各級人大代表和社區代表、法律界人士紛紛給出了自己的建議和思路。

預付卡并非我國特有的商業模式，各國也有相關的法律界定和比較成熟的預付卡業務體系。就立法而言，有關專業人士建議從如何保障消費者權益、建立備付金或相關保險制度、以信息化手段建立備案制推動行業協會更好的自律監管以及保護持卡人隱私等角度著手，加強有效監管。同時，利用警方大數據，依托政府設立專項資金，助力、扶持公益律師在實務領域盡快化解相關群體類糾紛，并在相關案情高發的領域，由警方或相關部門及時做出預警。endprint