當前鄉鎮中心幼兒園存在的問題和對策

王青基

【關鍵詞】 鄉鎮中心幼兒園；問題；對策

【中圖分類號】 G617

【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2017）

18—0041—01

一、鄉鎮中心園存在的主要問題

1. 辦園規模小，正常運轉困難。近年來，各級政府將學前教育作為教育改革發展的突破口和重大民生工程，積極實施學前教育行動計劃，農村學前教育長足發展，鄉鎮公辦幼兒園基本做到全覆蓋。但由于鄉鎮中心幼兒園起步晚，加之沒有校車接送幼兒，使得鄉鎮中心幼兒園普遍生源不足，辦園經費緊張。如，我區現有鄉鎮中心幼兒園34所，在園幼兒2162人，園均63人。其中100人以上的7所，占鄉鎮中心園總數的20.6%；不足50人的16所，占鄉鎮中心園總數的47%。

2. 教師隊伍短缺，專業素質不高。不少鄉鎮中心園師資數量不足，達不到每班“兩教一保”的標準。有的甚至一個教師包一個班，既當教師又當保育員。幼師專業畢業的教師尤其短缺，達不到幼兒園專任教師的三分之一。多數教師從小學崗位轉到保教一線，沒有經過幼教知識系統學習和相關業務培訓， 對學前教育性質、規律及兒童身心特點等認識不足，對學前教育力不從心，無法適應保教工作。

3. 經費投入不足，基礎設施薄弱。許多鄉鎮中心園園舍、設備不足，活動場所、教學條件不能保證需要。特別是室外大型活動器械、室內教具、學具和幼兒圖書缺少，音體美器材以及微機等現代化教學設備更是缺乏，與中心幼兒園辦園標準尚有一定差距。

4. 管理不夠規范，存在“小學化”傾向。多數中心園園長缺乏學前教育的專業知識，有的不具備園長的任職資格。部分鄉鎮中心園沒有建立起一套完善的管理、評價制度。衛生保健工作存在疏漏，食品安全、衛生監管、健康檢查、疾病防控等政策法規在園務管理中落實不到位。辦園思想不端正，為拉生源和迎合部分家長心理，違背幼兒身心發展規律，在教材使用、教學模式上存在“小學化”傾向。

二、推進鄉鎮中心園發展的策略

1. 加大投入，積極改善辦園條件。各級政府要把發展學前教育作為重大民生工程，納入重要議事日程，切實履行政府發展學前教育的義務和責任。要加大對農村學前教育的經費投入，把學前教育經費納入政府財政預算，納入教育事業發展規劃。要設立學前教育專項經費，扶持鄉鎮中心園建設。要適時開展標準化中心園建設評估，采用“以獎代補”等形式，大力改善中心園基礎設施和辦園條件，確保中心園的可持續發展。各鄉鎮中心園也要堅持“硬件建設逐年改善”的原則，多方籌措資金，有計劃地添置教具、學具及幼兒圖書等設施設備，努力滿足教育教學活動需要，保證鄉鎮中心園高水平辦園。

2. 強化培訓，提高隊伍整體素質。一是編制上力求配齊配足，確保保教力量“夠”。二是管理上力促專業發展，確保隊伍素質“高”。一方面向社會公開招聘幼師畢業的合格教師，另一方面，采取各種培訓、觀摩學習、參觀考察等形式，加大現有幼兒教師培訓力度，使中心園教師應由受過幼教專業培訓的教師承擔。同時，教育部門和幼兒園要組織開展幼兒教師教學技能比武、論文評選等活動，以賽促訓，以此帶動學前教育教師隊伍整體素質的提高。三是政策上向幼兒教師傾斜，確保教師隊伍“穩”。要研究落實有關政策，妥善解決鄉鎮中心園教師評優、職稱、工資待遇和幼兒教師津貼等問題，使鄉鎮中心園教師扎根農村，安心從事學前教育事業。

3. 加強管理，進一步規范辦園行為。一是健全監管機制。建立政府牽頭，教育、衛生、公安、食品藥品監管等部門參與的聯合執法機制，使之真正擔負起學前教育工作的監管責任；要進一步制定完善鄉鎮中心園管理制度、評價體系，規范辦園行為。二是做好安全管理和衛生保健工作。堅持“安全第一”的原則，建立全覆蓋無縫隙的安全防控體系。加強衛生監管力度，建立健全健康檢查、疾病預防、食品衛生等監管制度，保證學前教育安全穩定、健康有序進行。三是加強督導評估和日常督查，督促鄉鎮中心園加強保教管理，遵循學前教育規律，端正辦園理念，以孩子的快樂為中心，自覺抵制“小學化”傾向，引領家長走出學前教育誤區。

4. 結對幫扶，全面提高保教質量。認真落實省、市級示范園與鄉鎮中心園掛鉤結對制度，加強對鄉鎮中心園全方位的幫助和指導。廣泛組織開展優秀骨干教師到中心園支教、送教下鄉、教學研討、教育教學示范指導等活動，鄉鎮中心園教師也要定期到省級示范性幼兒園掛職鍛煉，更好地促進中心園教師觀念的更新和教育教學水平的提升。

編輯：王金梅endprint