農民工返鄉創業的風險分析與防范對策

曹宗平+唐甜

摘要：農民工返鄉創業既能在一定程度上緩解城鎮就業壓力，又有助于拓寬農民工就業渠道和穩定增收，對于確保城鎮產業轉型升級和重振農村經濟社會發展均具有重要意義。由于成功創業既取決于返鄉農民工自身具備適合創業的基本素質，還依托于良好的外部支撐條件，其間必然存在諸多不確定性和風險，所以農民工返鄉創業之路注定充滿艱辛。為了盡量降低創業風險的負面影響，農民工和政府部門都要提早做好控制風險的各種計劃。

關鍵詞：農民工；返鄉創業；風險；對策

中圖分類號：F279.2文獻標識碼：A文章編號：1003-0751（2017）11-0041-06

經濟新常態下我國城鎮就業暫時陷入困境，中低端就業崗位容量呈現出某種程度的收窄態勢，農民工返鄉創業可以看作是對這一不利環境的適應性調整，是市場經濟條件下生產要素自由流動的重要表征之一，也是部分農民工從長期被動異地求職向主動本地創業的巨大跨越。農民工返鄉創業為減輕城鎮就業壓力、穩定增加農民收入、推動農村經濟社會發展、促進城鄉一體化均起到積極作用。因此，各級政府部門從一開始都傾注全力對該項工作給予支持，農民工返鄉創業亦呈現出良好的發展態勢。然而，農民工返鄉創業并非一帆風順，創業成功與否既取決于創業者自身的比較優勢，還依賴于良好的外部支撐條件，其中的各種風險要引起足夠重視，并提早制訂預防和規避措施。

一、農民工返鄉創業的總體態勢

國家人力資源和社會保障部公布的數據顯示，2011—2016年全國農民工數量仍在不斷增加，但從增速上看，除了2016年較上年略有提高外，其他年份大致維持0.5%左右的下滑，農民工總量增加持續放緩的趨勢十分明顯。可見，經濟新常態下農民工城鎮就業形勢不容樂觀。國家統計局公布的數據表明，2011—2016年，雖然我國外出農民工人數逐年略有增加，但增速卻一直在下降。顯然，受世界經濟復蘇乏力和我國經濟景氣不振等多重因素的影響，農民工異地就業遇到困難。另一方面，2011—2016年我國本地農民工人數逐年增加，盡管增速呈現下滑態勢，但下滑幅度逐步減弱，尤其是2016年竟然出現逆勢上揚，表現出0.7%的明顯提升。①對比農民工外出就業和本地就業變化，至少反映出后金融危機時期農民工本地就業空間較之于外出就業更為寬闊。

農民工本地就業之所以呈現出良好態勢，究其緣由可能源于多個方面。例如，農民工家鄉經濟加快發展拓寬了當地就業渠道，農民工因歲數增加而更愿意就近就業以便陪護家人，農民工職業技能水平偏低與城鎮產業轉型升級后的職業需求錯位而主動或被動選擇返鄉就業。毋庸置疑，農民工返鄉創業在解決自身生計問題的同時，也為本地農民工提供更多就業職位是重要原因。隨著國家“雙創”戰略深入推進，各地農民工和大學生返鄉創業人數年均增幅保持在兩位數。國家發改委公布的數據顯示，2015年返鄉創業農民工人數達到242萬人，共創辦企業26.07萬家。截至當年年底，農民工累計注冊個體工商戶2505萬個、農產品加工企業41萬家、休閑農業經營主體180萬家、農民合作社147.9萬家，這其中有70%是由返鄉農民工創辦的。②可見，返鄉農民工創業為解決當地農民工就近就業拓展了新空間。

受自身知識技能層次不高和個人財富積累不多的限制，返鄉創業農民工所創辦的企業絕大部分屬于勞動密集型企業，因而提供了大量與農村勞動力技能結構對應的就業職位，由此安置了一定數量的農民工就業。公開數據表明，截至2016年年底，我國農民工返鄉創業累計人數達到了450萬人，約占農民工總數的2%，還有約130萬居住在城鎮的科技人員、中高等院校畢業生等下鄉創業，各類下鄉創業的人員累計達到了580多萬人。③盡管各類人群下鄉創辦企業所占的權重各不相同，但是可以肯定的一點是，各類人群創業都為農民工本地就業做出了貢獻。

可見，在全球經濟不景氣和我國經濟下行壓力加大的背景下，尤其是各類城鎮普遍進入產業轉型升級的調整期，隨著城鎮企業資本有機構成不斷提高，中低端就業空間被一再擠壓，對應的崗位競爭越來越激烈，通過返鄉創業就近解決龐大農民工群體的就業安置問題不失為次優選擇。

二、農民工返鄉創業面臨的多重風險

農民工返鄉創業為自己、為他人、為社會均可以帶來多方面的收益，在經濟發展進入“三期疊加”的非常時期顯得尤為重要。但是，農民工創業是一個漫長艱苦的過程，不可能一蹴而就，其間必然充滿諸多變數和潛在風險。現有文獻主要集中在探討農民工返鄉創業的積極作用、具體途徑和政策建議等方面，一旦涉及其中的風險，要么避而不談，要么寥寥數語，缺乏全面深入的剖析。基于這種研究現狀，筆者將圍繞農民工返鄉創業風險展開剖析，并提出降低風險的具體措施，力圖在一定程度上彌補既有研究的不足。

1.不同行業維度

由于外在條件、自身稟賦、所處區位和創業時間的差異，農民工返鄉創業自然會選擇不同的行業，以便最大化地發揮各自擁有的比較優勢。然而，不同行業具備自身的行業屬性，有其內在獨特的運行規律，呈現出多樣化的發展路徑，同時也隱藏著較多的不確定性和風險。

（1）種養業。農村對于生于斯、長于斯的農民工而言，具有本能的親和力和持續的誘惑力，很大一部分返鄉農民工創業自然會傾向于選擇自己相對熟悉的種養殖領域，希望通過擴大生產規模和植入現代科技元素來增加農業產量和提高產品品質，從而達到創業致富的目的。的確，農業作為基礎產業，與人們的生活息息相關，返鄉農民工把農業作為創業首選有其內在的合理性。然而，深究起來，情況可能未必這么簡單，返鄉農民工選擇進入種養殖領域創業至少存在四方面的風險。一是農業生產的天然弱質性。盡管近些年我國農業技術水平有了很大提高，農業生產對自然環境的依賴性有所減輕，但總體上依然處在靠天吃飯階段，因此自然條件對于返鄉農民工進入該領域創業的成敗起著至關重要的作用。眾所周知，我國是一個自然災害頻發的國家，干旱、洪澇、霜凍、霧霾、冰雹、酸雨、泥石流、蟲災、鼠害等經常發生，農業生產的天然脆弱性決定了選擇該行業開展創業注定風險重重。二是農業生產調整的滯后性。無論是種植業還是養殖業都存在一個較長的生產周期，即使創業者在某個階段已經意識到自己創業所選擇的農產品極有可能供大于求，甚至考慮轉向生產某些附加值更高、市場前景更好的農產品，但受制于農業周期性生產特點，也不得不堅持把一個完整的生產周期扛過去，繼續追加早已注定低產出的投入，因為中途放棄就意味著短期內要支付一筆相當數量的沉沒成本，承擔不菲的經濟損失，自有資金本來就不足的農民工對此難以接受。至于希望調整到市場前景看好的種養業品種，也只能等到下一個生產季節了。可見，農業的周期性生產特點和調整滯后性導致選擇該行業創業的返鄉農民工經常處在十分被動的境地。三是農產品較小的需求收入彈性。農產品作為人們的生活必需品，具有需求彈性小的特性，即人們收入的增減對其購買量的影響不大，現實中常常出現的農民增產不增收的情形恰好印證了這一點。再者，返鄉農民工在選擇把種養業作為創業主打產業時，為了突出特色，注重品種的多樣性和品質的優良化，這種思路固然增加了產品的技術含量，提高了產品的附加值，突出了產品的賣點，在產品定價上似乎擁有更大的自主空間。但是，辯證地看，這種做法同時又無形中提高了農產品的市場風險，因為金融危機后人們收入水平增幅不大，隨著住房、教育、醫療等方面開支不斷攀升，由于農產品需求剛性和占家庭支出比重較高，消費者在農產品的選擇上可能更傾向于購買價格低廉的普通類產品，而不得不舍棄那些高價的特色農產品。因此，返鄉農民工依托農業創業，其目標定位于脫貧尚可，寄希望于致富可能難度較大。四是自有土地規模偏小和土地租賃成本高昂。農民工返鄉創業主要集中在我國東部和中部地區，這兩個地區農村的一個共同特點是人多地少、耕地分布嚴重碎片化，農民工返鄉創業進行較大面積的產業化種養，單靠面積十分有限的自有承包地難以發揮規模效應，勢必要租賃他人土地，在目前土地承包者普遍看好土地未來收益增加的條件下，要其讓渡未來一定期限內的土地經營權和收益權，就不可避免地要經歷較長的談判周期和承擔較高的議價成本，這一過程無疑將模糊和降低通過進入種養業領域創業獲得較高收益的預期，也抬高了農民工返鄉創業的制度門檻。endprint

（2）加工制造業。出于職業敏感性和思維定勢的慣性作用，返鄉創業農民工比較青睞于自己在城鎮所從事的加工制造業，以便充分利用自己所掌握的技能優勢和既往的銷售渠道，希望繼續為以前合作過的大企業配套生產某些零部件，借此獲得雖不算高但相對穩定的收入。事實上，這種創業模式同樣存在風險。其一，創業企業員工素質良莠不齊使得產品質量很難保證，一旦產品質量這條企業生命線出了問題，也就注定了創業的失敗結局；其二，后金融危機時代全球經濟低迷，許多企業陷入經營困境，如果創業企業所依托的大企業業務萎縮，那么創業企業就可能招致滅頂之災；其三，制造業屬于毛巾擠水行業，技術含量不高的中低端產品已經飽和，同行間過度競爭，行業利潤不斷被稀釋，如果返鄉農民工繼續涌入該行業，只會導致行業競爭加劇，未來收益可想而知。另外，中西部地區農民工返鄉創辦企業在選址上一般傾向于就近原則，這樣相對于本地城鎮和東部地區的同類企業而言，地理區位上的比較劣勢顯而易見，空間上距離合作企業遙遠必然會增加創業企業的物流成本，并在很大程度上削弱創業企業的競爭優勢。

（3）新興行業。較之于父輩而言，新生代農民工思想活躍，銳意創新，其中一些人返鄉創業時率先進入電子商務、新能源等新興行業。這些行業成長性強，利潤空間大，的確是不錯的產業選擇。然而，姑且不論返鄉創業農民工自身的知識結構和技能素養能否適應這些新興行業發展的需要，就是在當地能否招聘到一定數量與這些新興行業相匹配的技能人才已經是一個不小的難題了。另一方面，盡管近些年農村水、電、氣、網、路等基礎設施條件有了很大的改善，但相對于城鎮而言，農村的整體條件還是較為落后，營商環境亟待提高，商業信息滯后，更何況新興行業還存在資金門檻高的問題，具備相應資金能力的農民工少之又少。

（4）其他傳統行業。受自身人力資本素質不高、物質資本不足、社會資本不廣和抗風險能力不強等短板所限，一部分返鄉農民工選擇進入當地餐飲、零售、物流、建筑等傳統行業領域創業。這些行業固然存在投資要求少、技能層次低的特點，但是進入門檻低的優點同時也是缺點，因為返鄉農民工無法阻止他人也進入這些行業創業，這樣只會帶來行業內更加激烈的競爭，進而引致行業利潤一再被攤薄。可見，返鄉農民工選擇這些行業創業維持基本生計問題不大，但要想大有作為則可能期望值過高。

2.支撐條件維度

農民工返鄉創業只是邁出了從被動就業到主動謀業的第一步，創業能否成功尚不得而知。事實上，創業成功取決于多重條件的支撐。雖然具備這些條件未必一定能確保順利創業，但是缺乏這些條件，創業前景肯定不容樂觀。

第一，個人稟賦特質。就自身稟賦而言，農民工返鄉創業要取得成功至少既要有一定的冒險精神，又要有駕馭風險的能力；既要有踏實勤勞的務實作風，又要有靈活敏銳的市場洞察力；既要具備過硬的業務素質，又要掌握先進的經營理念。只有那些同時兼備這些特質的農民工才更有可能取得創業成功，現實中這類農民工占比不高。

第二，適量的資金。在農民工返鄉創業初期，無論是預交土地租金、修建廠房、購置設備，還是支付員工工資，都需要具有一定的資金實力。據抽樣調查，農民工返鄉創業資金來自于家庭和親友的占69%，來自于個人打工積累的占20%，來自貸款和其他途徑的僅占11%。④受企業規模、信用條件、農村房產無法抵押等限制，返鄉創業農民工很難從正規渠道獲取銀行貸款，即使通過某些變通手段勉強得到貸款，資金成本也可能成為創業者不堪重負的壓力。可見，資金壁壘成為返鄉農民工創業的重要瓶頸因素之一。

第三，必要的用地指標。農民工返鄉創業時，無論是從事種養業，還是選擇其他行業，都需要一定規模的土地，區別僅僅在于面積的大小不同而已。現實的情況是，因為前些年各地急于追逐GDP總量的提升，競相壓低土地價格，一度把廉價的用地成本作為招商引資的優惠條件，再加上規劃不到位、控制不嚴格，名目繁多的開發區和產業園遍地開花，土地被大量粗放式開發和占用，導致用地指標越來越緊張。另一方面，相對于引進現代產業的大項目而言，返鄉農民工創業所創辦的各類企業因為規模不大和技術含量不高，土地的產出率較低，為地方財政所提供的稅收十分有限，地方政府不愿意把日漸稀缺的用地指標分配給創業企業。缺乏必要的土地依托，返鄉農民工創業項目無法落地，更遑論創業的成功了。

第四，市場環境因素。在“賣方市場”上“皇帝的女兒不愁嫁”，企業只需要把產品保質保量生產出來，及時投放市場，無須擔心產品滯銷。在“買方市場”上“酒香也怕巷子深”，企業要統籌考慮生產、銷售、研發等各項職能，承擔多重市場風險。可見，市場環境對企業行為的影響非常之大。在利好的市場環境下，返鄉農民工創業成功的概率自然就大；在利空的市場環境下，即使那些非常有能力的企業家也很難大有作為，他們使出洪荒之力能夠在一定程度上扭虧減損已經相當不易了。市場環境瞬息萬變，今天的成功經驗可能就是明天失敗的教訓。即使返鄉農民工創業前期順風順水，倘若在隨后某一個階段對市場走勢的把控稍有差池，就可能導致一著不慎滿盤皆輸，尤其在目前市場環境不甚好的情況下，市場風險驟然加大。

第五，政府的扶持。較之于城鎮，農村創業的各種條件相對不成熟，返鄉創業農民工在基礎設施建設、資金投入、土地使用、稅收減免、項目引導、人才培養等諸多方面都離不開當地政府的大力支持。實踐證明，地方官員作為地方政府的人格化主體在落實農民工返鄉創業扶持政策中是否積極主動、公平公正，至少在三個方面依然存疑。一是地方政府官員作為經濟人，難免存在私利，在甄選扶持對象和確定扶持力度時，有些官員通過人為“設租”和“創租”而達到“尋租”目的，誘導或者迫使創業者為獲得政府的某些支持而支付一定量的租金，從而提高了創業成本；二是地方政府官員作為社會人，也難免存在私心，某些政府官員在扶持創業過程中更傾向于把優質資源更多地分配給自己的親戚和熟人，而那些真正有創業意愿和創業能力的返鄉農民工則可能因得不到應有的幫扶而不得不放棄創業計劃；三是農村各項創業扶持政策經常會因地方領導變更而發生較大調整，某些新任領導為了彰顯個人政績，有時修改乃至放棄前任制定的幫扶措施，另起爐灶搞一套全新的扶持規劃，新舊方案之間又缺少必要的銜接，政策調整的隨意性和過于頻繁經常讓返鄉創業農民工無所適從，迫使他們不得不擠出稀缺資源去協調各種政企關系。endprint

事實上，農民工返鄉創業成功的支撐條件遠不止上文所述的幾個方面，但起碼要涵蓋以上幾個基本要素。正是多重條件的耦合才可能促成農民工返鄉創業的成功，這就決定了創業成功更多的只是小概率事件。現實中大部分農民工返鄉創業行動可能始于轟轟烈烈，止于平平靜靜，還徒然耗費了自己在城鎮打拼多年積攢的辛苦錢。

三、鼓勵和引導農民工返鄉創業要適度的原因

在目前經濟發展進入新常態后城鎮就業不景氣的條件下，鼓勵部分農民工返鄉創業雖然多少有點屬于非常時期的無奈之舉，但仍不失為一種權宜之計，這對于緩解城市就業壓力、保障農民持續增收、促進社會穩定和諧以及落實供給側結構性改革等都有著重要作用。然而，通過上文分析不難發現，返鄉農民工創業成功與否取決于多重因素，其中的艱辛與曲折并非人人都能承受。眾所周知，實踐中農民工返鄉創業成功的案例畢竟還是少數。因此，在引導上不能選擇性地過多解讀農民工返鄉創業的個別成功案例，而很少提及甚至漠視其中潛在的巨大風險，這樣很容易誤導返鄉農民工一窩蜂地追趕創業浪潮，由此導致不必要的人力和物力耗費。

1.農民工返鄉創業與新型城鎮化戰略之間存在某種程度的背離

從世界城市化的總體趨勢來看，隨著區域經濟發展進程加快，人口在空間上從鄉村向城鎮集中是發達經濟體走過的共同道路，具有內在的規律性，尤其在城市化率處在30%—70%時，人口“鄉→城”之間的單向流動、加速向城鎮集中的趨勢更加明顯。2016年我國城鎮化率達到57.35%，恰好處在這個區間。因此，人口適度向城鎮集中應該是我國目前乃至未來一段時期內人口流動的主要方向。從我國新型城鎮化戰略的目標來看，大量農民工及其家庭搬遷至城鎮工作生活也是題中應有之義。目前如果過度鼓勵農民工返鄉創業，不僅不符合世界城市化發展的普遍規模，而且在很大程度上會延緩我國新型城鎮化進程。

2.返鄉農民工所掌握的技能與創業的行業選擇之間可能存在錯位

農民工在城鎮就業過程中主要接觸、學習和積累的是非農領域的某些技能和人脈關系，這跟其返鄉創業大多從事的種養業在專業技術、分工協作、市場拓展等方面沒有太多的內在關聯性和資源共享性。再者，作為返鄉創業主力軍的新生代農民工，雖然出生在農村，但他們基本上沒有干過農活，對農業生產的具體環節知之甚少。有創業的勇氣固然可嘉，有創業的能力才是關鍵。貿然進入貌似熟悉、其實陌生的行業，創業成功的幾率可想而知。

3.返鄉農民工往往低估了創業的艱辛與失敗的后果

很大一部分農民工只是看到他人創業成功的喜悅，而忽視了創業之路始終布滿荊棘。創業熱情有余，經驗嚴重不足。只是羨慕別人創業成功之時的笑臉，沒有留意他人創業失敗之后的落魄。缺乏風險意識，對創業失敗的后果心理上準備不足，在創業中往往孤注一擲，很少顧及到創業失敗的嚴重后果，也不提前為創業的可能失敗預設合適的退路，一旦創業受挫，很容易陷入傾家蕩產的窘境。更為重要的是，遭遇創業失敗，返鄉創業農民工及其家人面臨的就不再是吃不吃得好的幸福煩惱，而是吃不吃得飽的艱難歲月。

4.返鄉農民工容易忽視城鄉創業條件的巨大差異

多年來在城鄉收入差距巨大的誘導下，農村絕大部分優質人力資本流向城鎮，農村優質資源面臨被掏空的尷尬與危險，其結果是返鄉創業農民工創業過程中很難招聘到符合技能素質要求的員工，有時甚至人數上都很難湊齊，寄希望于依靠這些數量不夠、質量不高的殘缺團隊取得較好經營業績的想法完全不靠譜。同時，與城鎮相比，農村在基礎設施建設、人才培養、資金融通、企業協作等方面存在巨大差距。這些短板在農村廣泛存在并且短期內難以改變，自然增加了成功創業的難度系數。

四、農民工返鄉創業的風險防范對策

在城鎮非農產業就業競爭日趨激烈和農村經濟社會發展亟待重振的背景下，合理有序引導部分農民工返鄉創業，能夠較好地平衡和協調新型城鎮化戰略與新農村建設的雙重目標。與此同時，盡管農民工返鄉創業成功能夠帶來經濟和社會方面的多重收益，但是良好的創業意愿轉變為成功的創業實踐還有一段很長的路要走。因此，返鄉農民工在整個創業中始終要保持憂患意識，敏銳感知各個環節中可能隱藏的風險，及時制定預案加以應對，把風險可能引致的負面影響降到最低限度。

1.全面評估內在條件和外部環境，做好創業前的可行性分析

返鄉農民工在自主創業時要冷靜思考，切忌盲目跟風，認真權衡自己所具備的主客觀條件，協調和用好各種外部支撐條件，謹慎確定所選擇產業及其產品的市場定位，密切關注市場環境變化，通過廣泛的實地調查、個人訪談、政府部門咨詢等多種方式開展所選項目的可行性分析，全面評估創業項目可能存在的各種風險，為創業企業開辦后的順利運營做好鋪墊。

2.結合各行業潛在的諸多風險，提早擬定防范風險的措施

第一，針對種養業領域的多重風險，重點做好以下幾方面的工作：一是返鄉創業農民工要用好、用足、用活國家各種農業保險補貼政策，預先辦理農業保險，給農產品加裝安全閥，盡量降低各種自然災害可能導致的損失；二是返鄉創業農民工要把綠色、優質、健康等現代元素深深植入產品中，密切關注人們消費偏好的變化，動態調整農產品結構，提供適銷對路的高附加值農產品；三是延伸種養業生產鏈條，逐步把體驗式消費、農業觀光旅游等環節融入進來，并充分利用農村電子商務快速發展的契機，加快特色鮮活農產品的物流速度，最大化降低農產品庫存量和減少損耗；四是抓住目前農村土地“三權”確認的有利時機，推動種養業走上規模化、產業化和現代化之路。第二，降低加工制造業所存在的風險，主要從以下幾個方面著手：一是政府部門要加大對農民工的培訓力度，依托各類技工學校，結合本地加工制造類企業用工需求，訂單式培訓所學與所用對口的專業技能人才；二是返鄉農民工創辦的企業要逐步擺脫對某些大企業的過度依賴，實現從依附到獨立、從貼牌到創牌、從制造到創造的轉變，潛心把企業打造成“隱形冠軍”類企業；三是企業選址要盡量毗鄰城鎮或者交通主干道，以便降低物流成本。第三，解決返鄉農民工創業時進入新興行業所遇到實際困難的思路在于，首先要重視新型人才的培養，調整培訓機構的課程設置，重視專業技能傳授，提高學生的實操能力；其次要加快推進農村基礎設施建設，為相關企業創造更優良的運營環境。第四，其他傳統類創業企業位于生態位底層，所占權重較大，但發展前景模糊，政府要在政策上給予必要的優惠，更多地遵循市場的叢林法則，引導競爭力強的企業逐步發展起來。endprint

3.政府要厘清自身職責，提升“放管服”水準

第一，在宣傳上“不缺位、不越位”。政府有關部門在引導和鼓勵農民工返鄉創業時，在宣傳上務必用詞準確，既要突出返鄉創業的重要意義，積極鼓勵部分具備條件的農民工返鄉創業，又要適度強化風險意識，避免創業中的過度擁擠。第二，在責任上“顯個性、重擔當”。要堅持“一企一策、專人負責”主基調，結合不同創業項目的特性制定針對性扶持對策，及時解決返鄉農民工創業中遇到的各種困難，幫助他們搞好風險防控。第三，在流程上“簡手續、壓周期”。為了滿足返鄉農民工創業之需，政府部門要優化審批程序，壓縮辦事周期，構建多部門聯合辦公的一站式綜合服務平臺，盡可能降低創業的制度成本。第四，在行動上“爭主動、強統籌”。政府部門應責無旁貸地支持農民工返鄉創業，在創業項目遴選、基礎設施建設、土地流轉與整合、優惠政策落實、營商環境營造、專業技能人才培養等方面提供一攬子優質服務。

注釋

①《2016年農民工監測調查報告》，國家統計局網站，http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201704/t20170428_1489334.html，2017年4月28日。②張亮：《促農民工返鄉創業需政策支持》，《經濟日報》2017年8月16日。③王浩：《農民工返鄉創業人數達450萬》，《人民日報》2016年12月2日。④楊召奎，王群：《農民工返鄉創業面臨三大難題》，《工人日報》2016年8月25日。

參考文獻

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責任編輯：澍文

Risk Analysis and Countermeasures of Migrant Labors Returning Home to Start Business

Cao ZongpingTang Tian

Abstract：Migrant workers′ returning home to start businesses can alleviate the pressure of urban employment to some extent， and help to broaden the employment channels and enhance income of migrant workers. And this activity plays a vital role in upgrading industries in urban areas and revitalizing economic and social development in the countryside. To succeed in starting businesses in hometown， the returning migrant workers need to possess some fundamental qualities which are required in starting a business， and good external support conditions are necessary as well. There are many uncertainties and risks， so the road of migrant workers returning home is doomed to be full of hardships. In order to minimize the negative impact of entrepreneurial risk， migrant workers and government departments should make early plans to control risks.

Key words：migrant workers； return home to start a business； risk； countermeasures

中州學刊2017年第11期論中國小農戶的前景與出路2017年11月中 州 學 刊Nov.，2017

第11期（總第251期）Academic Journal of ZhongzhouNo.11endprint