強化源頭教育管理駕駛人襛桑文明素養得到不斷提升

強化源頭教育管理駕駛人襛桑文明素養得到不斷提升

概述

隨著經濟社會快速發展，我國已進入汽車社會。道路交通安全成為社會普遍關注的熱點問題，尤其是道路交通事故，給廣大人民群眾帶來了巨大的人身傷亡和財產損失。研究表明，在交通安全涉及的多種因素中，駕駛人的因素最為關鍵，全國人民代表大會常務委員會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國道路交通安全法》實施情況的報告指出，道路交通事故中90%以上是由交通違法行為導致的。面對汽車社會快速發展的新形勢新考驗，當前駕駛人交通違法行為仍然較多，交通陋習仍然普遍存在。全社會的交通安全觀念有待大力加強，交通文明意識有待大力強化，交通行為規則有待大力規范。傾聽群眾呼聲，回應群眾期待，提高全社會道路交通安全水平，相關管理部門還需進一步提升我國交通安全治理能力。

公安交管等部門的教育引導

道路交通管理體制改革30多年來，人、車、路矛盾持續、急劇加大，公安部門公布的數據顯示，截至2017年6月底，我國機動車駕駛人數量達3.71億人，其中汽車駕駛人達3.28億人。全國機動車保有量達3.04億輛，其中汽車保有量達2.05億輛，23個城市保有量超過200萬輛，道路交通管理工作面臨的壓力和困難不言而喻。在這種情況下，我國通過開展文明交通行動計劃、實施駕考改革等幾個大動作，不斷提高交通管理的社會化、法治化、智能化、專業化水平，道路交通事故數量、死傷率逐年下降。

駕駛人培訓考試制度改革步伐加快，試點自學直考、計時培訓、計時收費等改革措施有效的推進，取得了初步的成效，據公安部交管局統計交通事故起訴下降36.5%，安全文明守法意識明顯提升。駕培行業規范化水平不斷提升，責任意識明顯增強，很多駕校轉變理念創新方法提高了培訓能力水平。但與此同時，也應清醒地認識到我國駕駛人素質還滯后于汽車文明發展，交通違法總量仍然很大，因為駕駛人的操作不規范，應急處置不當等原因導致了群死群傷重特大事故時有發生，教訓慘痛。

在提升新駕駛人素質的同時，公襛部不斷完善駕駛證管理制度，健桑記分管理、審驗教育等機制，突出對重點違法行為的懲戒，突出對重點駕駛人的管理，不斷提升整體駕駛人的襛桑文明素養。

駕駛人群體的文明素質直接關系到我國道路交通治理能力現代化進程，同時也是整體國民文明法治素養的真實寫照。隨著社會信用體系不斷健桑完善，守法文明駕駛作為個人誠信的重要組成部分，必將對個人和社會帶來更多的利好。

效果與成績

駕駛人安全文明素養的提升，為道路交通安全形勢平穩提供了有力保證，也為交通秩序和交通安全環境改善提供了有力支撐。新駕駛人交通違法事故實現“兩個降低”、駕駛人嚴重交通違法和肇事明顯下降，一“升”一“降”的背后，反映出的是中國道路交通法規制度健全完善、以及國民交通安全文明素養不斷提升。

新駕駛人交通違法數量大幅減少，2016年違法數量比2013年下降50%，人均每年交通違法次數由1.21次降低至0.59次，超速行駛、酒后駕駛、違法變道等嚴重交通違法分別下降58%、17.8%、19.1%。萬人肇事率降低，每萬名新駕駛人肇事導致的事故起數由2004年的64.6起降低至2016年的7.6起，下降88.2%，死亡人數下降83.3%。

2016年比2004年，全國道路交通事故起數、死亡人數分別下降58.8%和40.9%，重特大事故從每年55起下降到11起，降低80%。駕駛人嚴重交通違法和肇事明顯下降：違法被記滿分人數下降，2016年一次記滿12分人次比2013年降低24.4%。

駕駛證6年有效期內每個記分周期均未記滿12分的駕駛人，可以換發10年有效期的駕駛證，10年內未記滿分的，可以換領長期有效的駕駛證。截至2017年4月底，全國換領10年有效期駕駛證的人數已達1.79億，占期滿換證人數的96.9%，絕大多數駕駛人從未被記滿分，順利換領了10年期駕駛證。

公安部對持有10年證駕駛人群體進行特征分析并且了解到，三類駕駛人更加遵章守法：一是女性駕駛人高于男性駕駛人。女性駕駛人換領10年有效期駕駛證的有3581.3萬人，占女性換證人員的98.3%，超過男性駕駛人2個百分點；二是80后和70后駕駛人高于其他年齡段。80年代出生的駕駛人換領10年有效期駕駛證的有2749萬人，占同齡換證人員的97.73%，是各年齡階段換領10年證比例最高的群體；其次為70后駕駛人，換證數為3075.6萬人，比例達到97.52%；三是6-10年駕齡駕駛人高于其他駕齡群體。駕齡6－10年的駕駛人，是《道路交通安全法》實施以后培養起來的首批符合換領10年期駕駛證的人員，其中已有7385.1萬人換領了10年期駕駛證，占同駕齡換證人員的98%，超過其他駕齡群體平均水平2個百分點。

公安部交管局表示，面對汽車社會快速發展的新形勢新考驗，當前駕駛人交通違法仍然較多，交通陋習仍然普遍，超速行駛、超員超載、強行超車、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證等嚴重交通違法仍是導致交通事故的重要成因，而爭道搶行、違法停車、闖紅燈等交通違法成為城市致堵致亂的重要因素。公安部交管局呼吁，全社會和所有的交通參與者應關注交通安全，傳播文明理念，共建共享文明交通的良好社會風尚。

在國家推進素質教育，構建生態文明的發展戰略指導下，提升駕駛人的交通安全文明意識，營造良好的交通安全氛圍顯得愈加重要。而安全文明意識的養成，除需要駕駛人自身不斷加強學習之外，更需要制度上、行為上的規范、教育和引導。為此，我國公安交管部門近年來采取了一系列措施，并取得了顯著成效。