淺談文化館在公益性文化服務中的功能及作用

錢秋瑩

黨的十八以來，以習近平為核心黨中央，對文化建設作出了新的論斷，提出了新的更高的要求。習近平總書記曾指出：“提高國家文化軟實力，關系“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。要弘揚社會主義先進文化，深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，增強全民族文化創(chuàng)造活力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷豐富人民精神世界、增強人民精神力量，不斷增強文化整體實力和競爭力，朝著建設社會主義文化強國的目標不斷前進”。習總書記的講話給我們在基層文化館工作的職工指明了前進了方向，進一步努力提高服務水平，提升文化館在公益性文化服務職能。

文化館是政府設立的社會文化事業(yè)機構，是以指導社會文化、普及藝術教育、改善群眾文化生活、提高國民素質為宗旨的群眾文化活動基地；是我國精神文明建設的重要組成部分，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌的前沿陣地。文化館必將在公益性文化服務中發(fā)揮積極重要作用，使其能夠真正實現(xiàn)其公益性文化服務的諸多功能，現(xiàn)談談自己在文化館工作的體會。

一、文化館的公益性服務功能

文化館作為我國特有的文化事業(yè)，其所進行的一切活動均代表的是政府行為而不是商業(yè)行為。因此，應當以社會效益而不是盈利為最高目的；文化館所組織和開展的各項群眾文化活動，是在黨和政府的相關方針與政策的指導下，遵循著文化規(guī)律，發(fā)展群眾文化事業(yè)，不斷地對人民群眾日益增長的文化需要進行滿足并極力促進社會的和諧發(fā)展，這是其公益性最本質的表現(xiàn)。

文化館作為公益性文化事業(yè)，應當具備開展各類群眾文化活動的基礎設備設施、具備群眾文化所需的活動場所和活動經(jīng)費、具備策劃和指導群眾文化活動的專業(yè)人員隊伍，也就是說必須兼?zhèn)涔嫘晕幕聵I(yè)的軟件和硬件服務基本配置，這是文化館實現(xiàn)公益性文化服務必需的條件。

二、文化館的公益性文化服務的多樣性

文化館是國家興辦的公益性文化事業(yè)機構，是我國社會主義公共文化服務體系的重要組成部分，是廣大群眾進行文化藝術活動的重要場所，是向群眾開放、為群眾提供文化服務的公共文化場所和廣大群眾終身教育的課堂，是承擔政府群眾文化工作職能、繁榮我國群眾文化事業(yè)的主導性業(yè)務單位。

（一）文化館的設施設備面向群眾免費開放

文化館作為公共文化服務體系的重要組成部分，是國辦主體文化，它在公共文化服務中所具有的公益性、基本性、服務性、主導性、基礎性、綜合性等服務特征，決定了免費開放具有社會意義。

文化館以社會所有成員為服務對象，為最廣泛的人民群眾提供基本的群眾文化服務。文化館組織的群眾文化活動與其他業(yè)務活動均不以盈利為目的，以免費服務作為主要形式。它所提供的文化服務以提供群眾文化產(chǎn)品和服務為主，普及文化藝術教育、開展群眾文藝創(chuàng)作、輔導業(yè)余文藝團隊活動等。文化館聯(lián)系群眾最為廣泛，覆蓋面廣、社會性強、影響力大，既有特殊性又有綜合性，文化館所提供的群眾文化產(chǎn)品和服務的特殊功能，是其他公共文化服務機構不可取代的。文化館宣傳黨的大政方針，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，有利于維護社會穩(wěn)定，營造大文化氛圍，為構建和諧社會提供強有力的智力支撐和價值引領。

（二）文化館活動多樣化

文化館作為當?shù)厝罕娢幕顒拥幕顒优c輔導中心，它要滿足各方面處于不同層次的群眾的需求，使群眾能夠從文化館的各種文化活動中獲得精神上的享受，思想上的深化和啟迪。這就要求各個文化館舉辦的活動都必須具有多樣性、示范性和引導性。通過這些豐富多彩的文化活動，將文化藝術傳播到所轄的區(qū)域，進而使廣大人民群眾能夠從中受益。公益性文化活動的內容主要體現(xiàn)在：加大公益文化工作的力度，增加投入，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)辦品牌項目，整體推進各項公益文化活動的開展，使人民群眾真正成為文化惠民活動的受益者。

文化館是發(fā)展群眾文化事業(yè)的重要載體，建設和利用好文化陣地是促進文化事業(yè)、實現(xiàn)人人享有文化的重要基礎。完善公益性文化陣地至少應包括兩個方面：一是完善硬件設施，包括文化館場館建設、戶外文化廣場建設。主要是完善其服務功能，使之從功能發(fā)揮上滿足人們日益增長的文化需求，成為人們文化休閑娛樂、陶冶情操的理想場所；二是完善軟件服務功能，包括科學提高場館的利用率和服務質量，以及擴大館辦刊物的受眾覆蓋面，提高其傳播質量。

三、注重人才培養(yǎng)，提高隊伍素質

文化館的職能要求群眾文化工作者既要有專業(yè)本領，又要有多方面的業(yè)務知識和藝術修養(yǎng)，既要能組織群眾，又要能輔導群眾，既要會調查研究，又要懂得經(jīng)營。面對文化市場的空前活躍，社會文化多元化的競爭，作為國辦公益性文化事業(yè)單位的文化館，其生存方式和運行的機構必然因之發(fā)生根本的變化，人才成為文化館事業(yè)發(fā)展的根本。我們的文化館舉辦的文化活動之所以能夠始終保持旺盛的生命力，其中除了我們的專業(yè)人才隊伍之外，還必須依靠文化活動骨干以及積極分子的刻苦努力與無私奉獻。因而，及時地發(fā)現(xiàn)文化藝術人才并對其進行培養(yǎng)是文化館的公益性的又一體現(xiàn)，目前我們可通過舉辦各類培訓班、積極舉辦群眾文藝匯演與比賽等形式，為文化活動骨干和積極分子展示才華提供平臺，這樣不僅僅可為專業(yè)的文化藝術隊伍輸送人才，也可保證文化藝術隊伍與時俱進。

四、讓群眾積極參與，滿足群眾不同文化需求

作為公益性事業(yè)單位的文化館，不論面對計劃經(jīng)濟還是市場經(jīng)濟，應當始終不渝地堅持“為人民服務，為社會主義服務”的方向。人民群眾是社會實踐的主體，是文化的創(chuàng)造者、參與者與享受者，也由此構成了群眾文化的最基本的屬性。因此，文化館要以為人民服務為核心，以群眾文化的主體――廣大人民群眾為對象，發(fā)揮公共事業(yè)的職能作用，組織形式多樣、內容健康的文化活動，營造良好的社會文化氛圍，提高廣大人民的文化素質，滿足人民群眾日益增長的精神文化的需求。文化活動的開展，不僅能提高人民群眾的文化藝術水平，而且也是實現(xiàn)群眾文化權益的重要途經(jīng)，讓群眾有機會參與和享受文化，實現(xiàn)人民群眾基本文化權益的迫切需求。如離開了人民群眾，群眾文化就無從談起，文化館就會失去存在的價值，更談不上什么公益性的發(fā)揮。

文化館所提供的公益性文化服務，必須做到深入群眾并不斷獲取當?shù)氐奈幕畔ⅲ皶r掌握群眾的文化需求，使文化館的工作適應當?shù)氐男枰鶕?jù)群眾的需要來舉辦文化藝術活動。總而言之，文化館的文化活動應當在了解人民群眾的切實文化需求的前提下采取多變的政策，才能夠滿足大多數(shù)人民群眾的文化需求，進而使文化館發(fā)揮其應有的效應。

隨著文化館在我國公益性文化服務體系中的地位日益重要，其肩負的責任也日益重大。因此，在抓好基礎設備設施建設、完善經(jīng)費投入機制、配備一支人才齊備的群眾文化的專業(yè)隊伍的同時，文化館還要積極行動起來，以飽滿的工作熱情和創(chuàng)造性工作，將優(yōu)質的公益性文化服務，奉獻給社會，奉獻給人民群眾，真正意義上實現(xiàn)文化館的公益性文化服務功能。必須依靠文化活動骨干以及積極分子的刻苦努力與無私奉獻。因此，及時地發(fā)現(xiàn)文化藝術人才并對其進行培養(yǎng)是文化館的公益性的又一體現(xiàn)，目前我們可通過舉辦各類培訓班、積極舉辦群眾文藝匯演與比賽等形式，為文化活動骨干和積極分子展示才華提供平臺，這樣不僅僅可為專業(yè)的文化藝術隊伍輸送人才，也可保證文化藝術隊伍與時俱進。